蘇達(dá)文

我國(guó)的公共事業(yè)單位是應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的主要機(jī)構(gòu)。伴隨著近年來我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，一些社會(huì)矛盾也會(huì)凸現(xiàn)出來。為了解決這些社會(huì)矛盾，作為主管單位的公共事業(yè)單位責(zé)無旁貸。為了能夠很好的履行自己的職責(zé)，也需要相應(yīng)的管理危機(jī)事件的系統(tǒng)，以便起到維護(hù)社會(huì)安定和穩(wěn)定人民正常生活。我國(guó)政府為了解決這些發(fā)生頻率越來越高、發(fā)展進(jìn)度越來越快、出現(xiàn)形式越來越豐富的危機(jī)事件，對(duì)公共事業(yè)單位的管理要求也相應(yīng)的提出了更高的要求，并應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的管理策略進(jìn)行進(jìn)一步的探討。

一、危機(jī)事件管理策略提升的必要性

為了維護(hù)我國(guó)長(zhǎng)治久安的局面以及可持續(xù)發(fā)展的基本思路，在世界各國(guó)迅速發(fā)展的今天，解決和管理危機(jī)事件成了這一目標(biāo)的基本要求。當(dāng)今世界各行業(yè)的快速發(fā)展，在政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化等領(lǐng)域“一體化”進(jìn)程的發(fā)展，使得各國(guó)需要不斷加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系，但這也從側(cè)面為各種危機(jī)事件的出現(xiàn)提供了有利的土壤，這就更加的需要強(qiáng)大的解決管理危機(jī)事件的能力。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，甚至與一些相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)的危機(jī)事件管理能力還有一些差距，甚至對(duì)于我國(guó)大部分普通民眾而言，自身危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，近年來總是因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱和自身的一部分原因，被騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了更好的處理各種的突發(fā)危機(jī)事件，完善公共事業(yè)單位對(duì)危機(jī)事件的管理機(jī)制，培養(yǎng)我國(guó)公民的危機(jī)意識(shí)，因此應(yīng)該對(duì)我國(guó)公共事業(yè)單位應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的管理策略進(jìn)行進(jìn)一步的探討。

二、公共事業(yè)單位必須應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的原因分析

（一）公共事業(yè)單位自身有維護(hù)公共安全的能力

公共事業(yè)單位的職能就是開展自己的工作，提高自身為人民服務(wù)的意識(shí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都取得的突出的成就。我國(guó)的公共事業(yè)單位也能借助各種便利條件快速的提升自身處理問題的能力，使得反應(yīng)更為迅速。不論是汶川、玉樹地震的爆發(fā)，還是近期的新型肺炎事件，都能夠看出我國(guó)政府及各級(jí)公共事業(yè)單位具有這種應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的能力。我國(guó)政府及各級(jí)公共事業(yè)單位能夠及時(shí)從各種渠道獲得所需的資源，統(tǒng)一調(diào)撥分配，能夠最大限度的化解事件本身帶來的問題，有效緩解這種危機(jī)事件帶來的危害，維持了人民生活的基本秩序。

（二）積極應(yīng)對(duì)危機(jī)事件是公共事業(yè)單位的責(zé)任

在全球以發(fā)展為主流聲音的今天，決定社會(huì)發(fā)展步伐快慢的基礎(chǔ)之一就是安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)的公共事業(yè)單位是我國(guó)公共管理的組成部分，必須以應(yīng)對(duì)危機(jī)事件，維護(hù)公共安全為己任，這樣才能夠更好的維護(hù)社會(huì)安定，盡快處理這種影響社會(huì)安定的因素，以便能夠?yàn)槲覈?guó)各行各業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。并且努力做好帶頭示范的工作，引導(dǎo)大眾面對(duì)危機(jī)事件，維護(hù)公共安全。

（三）公共事業(yè)單位的職能之一就是應(yīng)對(duì)危機(jī)事件維護(hù)公共安全

我國(guó)政府的主要職能可概括為：公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。因此可以說我國(guó)各級(jí)公共事業(yè)單位應(yīng)該以人民的利益為中心，努力開展各項(xiàng)工作，控制危機(jī)事件積極維護(hù)公共安全。在社會(huì)發(fā)展浪潮不斷翻涌的今天，為了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，公共事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化政府職能，構(gòu)建服務(wù)型事業(yè)單位，為大眾提供更加安全、穩(wěn)定的生存發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)環(huán)境的安定。

三、提升我國(guó)公共事業(yè)單位應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的管理策略

針對(duì)任何不良事件而言，不外乎兩種情況，第一是提前預(yù)防不良事件，第二就是事件發(fā)生后使用正確的方法進(jìn)行補(bǔ)救。而危機(jī)事件不外如是。對(duì)于我國(guó)公共事業(yè)單位而言，由于危機(jī)事件本身所具有的破壞力和爆發(fā)力都不同于普通事件，因此可以通過類似兩方面進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)。第一，公共事業(yè)單位需要利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)手段對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)高發(fā)易發(fā)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)數(shù)據(jù)仔細(xì)研究，建立相應(yīng)的防治機(jī)動(dòng)體系，對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)防或提前消除。第二，當(dāng)事件出現(xiàn)已成為既定事實(shí)，那么就需要快速響應(yīng)，降低危機(jī)事件的危害性。這樣才能避免事件在人們毫無準(zhǔn)備的情況下大規(guī)模的爆發(fā)。

（一）改進(jìn)提高現(xiàn)有信息管理體系

有效使用大數(shù)據(jù)體系，對(duì)所有事件進(jìn)行分級(jí)，分析總結(jié)，優(yōu)先解決危害級(jí)別較大事件，避免事件徹底爆發(fā)。并使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，完善信息管理系統(tǒng)，對(duì)事件進(jìn)行盡量精確的分析，不論是信息收集和信息發(fā)布都做到有據(jù)可依，刪除不必要的信息，避免造成浪費(fèi)或者決策失誤，針對(duì)事件本身有針對(duì)性的制定措施，辨證施治，這樣才能正確判斷，降低損失，才能更好地應(yīng)對(duì)危機(jī)事件。

（二）制定處理危機(jī)事件的法律法規(guī)

想要規(guī)范針對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行處理方法，那么相關(guān)法律法規(guī)才是規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)。我們的國(guó)家是一個(gè)法治國(guó)家，針對(duì)突發(fā)事件也有著相應(yīng)的法律規(guī)章制度，但是在社會(huì)快速發(fā)展的今天，也需要不斷的對(duì)原有法律法規(guī)進(jìn)行完善，這樣才能提高法規(guī)對(duì)危機(jī)事件的預(yù)防效果，有更強(qiáng)的針對(duì)性，減少因?yàn)楣彩聵I(yè)單位本身造成的矛盾，法律法規(guī)更加貼近相關(guān)事件本身，提高專業(yè)化程度。只有這樣，公共事業(yè)單位才能夠依法提現(xiàn)出自己應(yīng)有的價(jià)值，這樣才能夠有效保護(hù)我國(guó)公民的權(quán)益，保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

（三）指揮中心和救援隊(duì)伍的建設(shè)

當(dāng)危機(jī)事件爆發(fā)之后，在依法救援的過程中，指揮中心相當(dāng)于人體的大腦，必須時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)危機(jī)事件，建立常規(guī)性應(yīng)急中心或應(yīng)急小組，提高人員素質(zhì)，及時(shí)調(diào)查分析相關(guān)危機(jī)事件，熟練自己的業(yè)務(wù)能力。救援隊(duì)伍是主要執(zhí)行部門，一定要在日常工作中進(jìn)行人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高反應(yīng)速度。兩個(gè)部門需要經(jīng)常進(jìn)行配合行動(dòng)，這樣才能爭(zhēng)取到危機(jī)事件發(fā)生后的寶貴時(shí)間，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，才能在大型危機(jī)事件發(fā)生之后指揮明確，行動(dòng)有效，將危機(jī)事件帶給國(guó)家和民眾的損失降到最低。

四、結(jié)語

為了更好的應(yīng)對(duì)危機(jī)事件，預(yù)防和控制危機(jī)事件的發(fā)生，維護(hù)公共安全，我國(guó)的公共事業(yè)單位必須主動(dòng)承擔(dān)，提高自身的管理能力，完善應(yīng)對(duì)體系，提高自己的管理能力和反應(yīng)速度，依法治理，建立健全救援制度和法律體系，提高自身的管理能力，為中國(guó)整體的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的保障。（作者單位：廣西師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）