這種公共資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移做法合理合法嗎?當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生哪些問題?有哪些顯見的問題要解決?需否透明化?
澳門民航政策研究學(xué)會(huì)唐繼宗理事長(zhǎng):我認(rèn)為,不能用資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的說(shuō)法形容這個(gè)安排,實(shí)現(xiàn)氹仔碼頭和機(jī)場(chǎng)設(shè)施公共空間共享,是所涉基建設(shè)施空間使用權(quán)的重新規(guī)劃,加上地理位置毗連,為打造??章?lián)運(yùn)創(chuàng)造有利條件。
一方面,我們看到,疫情影響下,全球民航需求大減,但隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃不斷推進(jìn),澳門進(jìn)一步融入灣區(qū)市場(chǎng)發(fā)展,對(duì)澳門民航服務(wù)的需求預(yù)期日趨增長(zhǎng),將氹仔碼頭剩餘空間重新規(guī)劃給機(jī)場(chǎng)使用是合適的,總好過繼續(xù)閒置浪費(fèi),只不過,可能現(xiàn)有的設(shè)施並非完全適合機(jī)場(chǎng)使用,建議特區(qū)政府有關(guān)部門需做好有關(guān)規(guī)劃,避免出現(xiàn)再次浪費(fèi)公共資源的情況。
澳門社會(huì)綜合研究學(xué)會(huì)葛萬(wàn)金會(huì)長(zhǎng):畢竟,二者一個(gè)是政府全資資產(chǎn),一個(gè)是在獨(dú)立運(yùn)作公司,政府提出的這個(gè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,是否等同合併?政府要公佈更多的資訊,如是否涉及租約條文、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)費(fèi)用、改建費(fèi)用由哪方負(fù)責(zé)?等等。相信,這些也是未來(lái)社會(huì)所關(guān)注的議題。
洪榮坤大律師:從法律途徑解決公共資產(chǎn)從一個(gè)公共部門轉(zhuǎn)至另一個(gè)公共部門使用,只需一個(gè)行政法規(guī)就可完成。而從技術(shù)層面看這個(gè)安排,畢竟氹仔碼頭屬政府全資公共資產(chǎn),而澳門機(jī)場(chǎng)是政府有股份的公共資本企業(yè),坊間自然會(huì)擔(dān)心當(dāng)中是否存在利益輸送的問題,這就要求有關(guān)部門包括海事及水務(wù)局、民航局和機(jī)場(chǎng)管理公司需要及時(shí)公佈相關(guān)資訊,而且在日後的運(yùn)作中亦要加大透明化,讓公眾參與監(jiān)督。