李敬怡

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）03-072-01

摘 要 秦港股份六分公司是國(guó)家七五期間重點(diǎn)工程- -“煤三期工程”的使用管理單位，主要負(fù)責(zé)山西、內(nèi)蒙等地的北煤南運(yùn)及煤炭出口業(yè)務(wù)，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力3000萬(wàn)噸，自89年成立至今，連創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)累計(jì)吞吐量8.7億噸，利潤(rùn)95億元。作為河北港口集團(tuán)秦港股份公司下屬主營(yíng)分公司，秦港六分公司黨委緊盯關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位，大膽創(chuàng)新，積極探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、項(xiàng)目化運(yùn)作等科技創(chuàng)新理念，踐行“四種形態(tài)”，著力解決基層廉政執(zhí)紀(jì)新問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 黨建創(chuàng)新 “互聯(lián)網(wǎng)+” “五平臺(tái)建設(shè)”

一、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，創(chuàng)新廉政教育平臺(tái)，著力解決廉政教育“接地氣”的問(wèn)題

如何讓廉政教育真正內(nèi)化于心，外化于行，避免成為空洞說(shuō)教，“接地氣”是最為行之有效的辦法。依托公司“互聯(lián)網(wǎng)+”大平臺(tái)，將原有的廉政教育平臺(tái)升級(jí)為“一張網(wǎng)、一個(gè)移動(dòng)終端，公司全體職工，學(xué)習(xí)內(nèi)容任選，學(xué)習(xí)時(shí)間隨時(shí)”的“互聯(lián)網(wǎng)+廉政教育”平臺(tái)，在教育效果和效率上形成質(zhì)的飛躍，構(gòu)建了公司廉政網(wǎng)站、QQ群、手機(jī)三級(jí)聯(lián)動(dòng)立體式教育平臺(tái)。同時(shí)，公司黨委堅(jiān)持深刻領(lǐng)會(huì)“守紀(jì)律講規(guī)矩”的本質(zhì)要求，把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到全體黨員干部。年初，大力推行“清風(fēng)計(jì)劃行動(dòng)”和“六廉工作法”，將之作為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要載體之一，結(jié)合《條例》和《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)， 圍繞企業(yè)改革發(fā)展的重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和影響企業(yè)改革發(fā)展的庸、懶、散、奢等“四風(fēng)”問(wèn)題開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓嚴(yán)管厚愛深入人心，本著“懲前毖后、治病救人”的態(tài)度，喚醒黨員干部紀(jì)律意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、運(yùn)用“制度+科技”，構(gòu)建反腐新模式，著力解決重點(diǎn)權(quán)力監(jiān)督制約問(wèn)題

生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域是公司廉潔防控的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。秦港六公司紀(jì)委運(yùn)用“科技手段”，將權(quán)力扎入制度籠子里，將紀(jì)律帶上“高壓線”，編寫生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域預(yù)警程序，強(qiáng)化對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。主要實(shí)現(xiàn)了三個(gè)功能：一是重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控：主要涵蓋目前能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)的量化，直接對(duì)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)控。比如生產(chǎn)計(jì)劃與作業(yè)情況的實(shí)時(shí)比對(duì)、軌道衡丟車處理情況、以及配煤比例與配煤計(jì)劃的比對(duì)等，如出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，系統(tǒng)將直接產(chǎn)生預(yù)警，實(shí)現(xiàn)量化監(jiān)控。二是網(wǎng)絡(luò)操作處理：支持網(wǎng)絡(luò)操作流程處理，當(dāng)系統(tǒng)產(chǎn)生預(yù)警后，業(yè)務(wù)科質(zhì)量員、主管科長(zhǎng)可進(jìn)行預(yù)警原因說(shuō)明，并傳送給紀(jì)委監(jiān)察科報(bào)備，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)溝通監(jiān)控。三是預(yù)警分類統(tǒng)計(jì)：將產(chǎn)生的預(yù)警匯總進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，方便監(jiān)察人員與各級(jí)生產(chǎn)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)檢查，出現(xiàn)問(wèn)題一目了然，實(shí)現(xiàn)跟蹤監(jiān)控。

三、以項(xiàng)目化運(yùn)作為載體，把職位體系改革作為切入點(diǎn)，著力解決“兩個(gè)責(zé)任”落地生根的問(wèn)題

公司黨委通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，在落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制中形成工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化的項(xiàng)目化推進(jìn)模式，將企業(yè)深化改革、職位體系改革作為切入點(diǎn)，著力構(gòu)建“不想腐”、“不敢腐”、“不能腐”的機(jī)制制度，大力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

秦皇島港是百年老港。為適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)要求、煥發(fā)企業(yè)新活力，2019年開始推行職位體系改革工作，秦港六公司正是試點(diǎn)單位之一。職位體系改革關(guān)系職工切身利益，攸關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全穩(wěn)定。為此，秦港六公司黨委把它當(dāng)做一項(xiàng)重要政治任務(wù)，對(duì)認(rèn)定工作全員、全過(guò)程、全方位進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)競(jìng)聘上崗工作中可能出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，建立了“五到人”、“五確?！?、“五公開”、“五追究”的保障機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任，不做任何誘導(dǎo)式提示，排除外界干擾，不受任何請(qǐng)托，將權(quán)力放在陽(yáng)光下、關(guān)在籠子里。堅(jiān)持“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處”的原則，做到“四個(gè)嚴(yán)把”：一是嚴(yán)把方案關(guān)。在設(shè)計(jì)競(jìng)聘方案時(shí)，堅(jiān)持“能者上庸者讓”的用人機(jī)制，精心設(shè)置選拔環(huán)節(jié)，最大限度地促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出。二是嚴(yán)把監(jiān)督工作關(guān)。嚴(yán)格審查應(yīng)聘者的年齡、學(xué)歷、履歷等個(gè)人信息，應(yīng)用核分程序嚴(yán)格審查各項(xiàng)考核成績(jī)的統(tǒng)計(jì)匯總工作。三是嚴(yán)把紀(jì)律要求關(guān)。以追責(zé)倒逼責(zé)任落地。

四、以黨建管理體系運(yùn)行為基石，深化黨委“三轉(zhuǎn)”，著力解決“燈下黑”的問(wèn)題

“打鐵還需自身硬”。落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，必須有一支能自查自省、自我監(jiān)督的忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w辦工作者隊(duì)伍。秦港六公司黨委以黨建管理體系運(yùn)行為基石，深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，清楚什么能做、什么不能做。信任不能代替監(jiān)督。針對(duì)監(jiān)督程序、受理主體、處理流程、情況反饋等，不斷完善制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于廉政與職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控的全過(guò)程。并將這些制度整理上網(wǎng)，讓公司人人都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行查詢。在中秋、春節(jié)等重要時(shí)點(diǎn)，通過(guò)公司信息平臺(tái)，發(fā)送廉潔短信和廉政要求，提高廉潔履職的自覺性，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有章可循，讓“不想腐、不能腐、不敢腐”成為黨內(nèi)行為自覺，為公司監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。