莊國華

鍋爐是一種典型的承壓類特種設(shè)備。《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，“國家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理[1]。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行”[1]。鍋爐安裝是特種設(shè)備生產(chǎn)過程中非常重要的環(huán)節(jié)，為了確保特種設(shè)備安全性能得到有效控制，TSG 07-2019《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》要求特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立與許可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系，并且保持有效實(shí)施。鍋爐安裝過程復(fù)雜,質(zhì)量控制點(diǎn)比較多，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真嚴(yán)格，不僅要協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工，還要做好質(zhì)量管理。鍋爐安裝過程中出現(xiàn)的不合格項(xiàng)明顯高于其他特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)，根本原因主要是質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)失控。本文主要是總結(jié)了鍋爐安裝過程中質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)失控的問題。

1 設(shè)計(jì)文件控制的問題

（1）未組織圖紙會(huì)審。設(shè)計(jì)單位或者使用單位有時(shí)會(huì)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需求，鍋爐的制造、安裝的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)高于常規(guī)要求，如提高壓力等級(jí)、提高探傷比例、提高檢查級(jí)別等，但某些安裝公司會(huì)根據(jù)自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，安全隱患就像定時(shí)炸彈一樣被埋下了，即使問題在最終驗(yàn)收時(shí)被發(fā)現(xiàn)了，也造成各方面的成本增加，工期延誤。所以，應(yīng)按照TSG 07-2019附件M3.3的要求，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件的控制程序和內(nèi)容。

（2）材料代用管理混亂。安裝公司奉行經(jīng)驗(yàn)主義，不按照設(shè)計(jì)文件施工，使用廢止標(biāo)準(zhǔn)制造的管材或者用厚壁材料代替薄壁材料等，而未經(jīng)設(shè)計(jì)單位驗(yàn)證同意，材料代用程序不符合規(guī)范要求。

2 材料質(zhì)量控制的問題

（1）材料的驗(yàn)收（復(fù)驗(yàn)）失控。某些情況下，材料是由甲方統(tǒng)一采購的，安裝公司就想當(dāng)然的不進(jìn)行材料復(fù)驗(yàn)，致使材料用錯(cuò)。管子的材質(zhì)書與現(xiàn)場管子上的爐批號(hào)應(yīng)對(duì)應(yīng)一致，有可追溯性，現(xiàn)場材料及標(biāo)識(shí)一致，應(yīng)清晰并符合規(guī)定。有些安裝公司給什么材料用什么材料，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)沒有材料標(biāo)識(shí)的、材質(zhì)書與爐批號(hào)不一致的情況，致使質(zhì)量狀況不明甚至不合格的管子被安裝到系統(tǒng)中，留下了極大的安全隱患。

（2）不銹鋼管子和碳鋼管子混放，使不銹鋼管子被污染。

（3）焊材庫沒有采取控溫控濕措施，沒有烘干保溫設(shè)備，焊材距地面、墻面太近，易使焊材受潮，無形中增加了后續(xù)的生產(chǎn)成本。

所以，應(yīng)按照TSG 07-2019附件M3.4和M3.6的要求，認(rèn)真執(zhí)行材料驗(yàn)收（復(fù)驗(yàn)）程序，避免材料使用出現(xiàn)錯(cuò)誤。

3 現(xiàn)場使用的記錄表式為非受控文件

有些安裝公司的項(xiàng)目部經(jīng)常是什么表格感覺好用就用什么表格，不認(rèn)真學(xué)習(xí)自己公司的受控文件，任意增加刪減表格中的檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目。現(xiàn)場使用的記錄表式是質(zhì)量控制管理過程中書面化的體現(xiàn)，追溯各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)的依據(jù)，某個(gè)環(huán)節(jié)由誰來控制某個(gè)項(xiàng)目，怎樣控制才能達(dá)到質(zhì)量要求。如果現(xiàn)場未使用受控的記錄表式，尤其是這些表式中的驗(yàn)收項(xiàng)目與受控表式相比有刪減時(shí)，則說明在質(zhì)量控制過程中，有的項(xiàng)目沒有檢查驗(yàn)收或者在沒有檢查驗(yàn)收的情況下做出合格的結(jié)論，這也是質(zhì)保體系失控的表現(xiàn)。

所以，應(yīng)按照TSG 07-2019附件M3.1.2的要求，使用的記錄表式應(yīng)是質(zhì)保體系受控的有效的。如果發(fā)現(xiàn)更好的記錄表格或者現(xiàn)用記錄表格不滿足實(shí)際生產(chǎn)需求時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改編制滿足要求的新記錄表式，及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容，并將新修訂的記錄表式納入質(zhì)保體系受控文件并發(fā)布實(shí)施，最終達(dá)到與自身的生產(chǎn)內(nèi)容相適應(yīng)。

4 專業(yè)質(zhì)量控制責(zé)任人員不符合任職要求的問題

（1）鍋爐安裝現(xiàn)場質(zhì)保體系的責(zé)任人員不滿足任職條件。第一，無損檢測(cè)質(zhì)量控制責(zé)任人員沒有相應(yīng)的無損檢測(cè)資質(zhì)，沒有射線、超聲波檢測(cè)中級(jí)及以上資質(zhì)；第二，焊接、材料等質(zhì)量控制責(zé)任人員沒有相應(yīng)的學(xué)歷及專業(yè)背景。

（2）無其他過程控制的質(zhì)量控制責(zé)任人員。其他過程主要是對(duì)安全性能有著重要的影響，需要特別加以控制的過程，例如隱蔽工程、陰極保護(hù)裝置安裝、穿跨越工程等[2]。

（3）存在質(zhì)量控制責(zé)任人員同時(shí)兼職的問題[3]。材料質(zhì)量控制責(zé)任人員同時(shí)兼職三個(gè)質(zhì)量控制責(zé)任人員，有的兼職兩個(gè)管理職責(zé)相關(guān)的質(zhì)量控制責(zé)任人員，如焊接責(zé)任人員，又是檢驗(yàn)與試驗(yàn)責(zé)任人員[2]。所以，應(yīng)按照TSG 07-2019附件M1.2.2、B2.1的要求任命責(zé)任人員，確保安裝質(zhì)量得到有效的控制[2]。

5 檢測(cè)分包管理不到位的問題

（1）分包的檢測(cè)單位發(fā)生變更是很正常的，但是程序要符合要求，應(yīng)按TSG D3001-2009第二十七條的要求書面告知發(fā)證機(jī)關(guān)和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。所以，應(yīng)按照TSG 07-2019附件M3.8的要求，合理選擇評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)，認(rèn)真對(duì)分包方進(jìn)行評(píng)價(jià)、選擇、重新評(píng)價(jià)并形成評(píng)價(jià)報(bào)告[2]；必須根據(jù)實(shí)際情況審查檢測(cè)工藝文件，是否滿足檢測(cè)要求；當(dāng)公司的分包單位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

（2）對(duì)分包方發(fā)生異常狀態(tài)的情況不關(guān)注。只對(duì)分包公司進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，當(dāng)分包方發(fā)生異常狀態(tài)時(shí)，例如在評(píng)價(jià)期間發(fā)生核準(zhǔn)換證、出現(xiàn)質(zhì)量事故等異常問題時(shí)，若沒有提前采取措施，可能會(huì)造成自己資質(zhì)條件不足的情況，達(dá)不到許可要求，只能面臨暫停施工等風(fēng)險(xiǎn)。

（3）不關(guān)注分包單位的檢測(cè)工藝。安裝單位沒有根據(jù)實(shí)際情況審查分包檢測(cè)公司的檢測(cè)工藝是否符合實(shí)際生產(chǎn)需求，直到項(xiàng)目驗(yàn)收的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果沒有達(dá)到預(yù)期效果。

6 結(jié)語

鍋爐安裝過程中質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常對(duì)鍋爐安裝質(zhì)量的影響特別大，從安裝合同簽訂開始到施工計(jì)劃、從安裝施工到質(zhì)量服務(wù)的整個(gè)過程，需要整個(gè)公司及全體人員共同參與、共同完成，公司本身應(yīng)該增強(qiáng)這方面的意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育，不斷地提高對(duì)質(zhì)保體系概念的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格做好每一個(gè)項(xiàng)目每一個(gè)表格，才能保證質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)的正常，從而保證安裝質(zhì)量，預(yù)防安全隱患、安全事故的發(fā)生，避免不必要經(jīng)濟(jì)損失。