鄒倩倩

摘 要 鐵路工程與城市軌道交通工程都是我國公共交通建設(shè)中的重要構(gòu)成部分，而這兩者的工程造價編制對于控制自身的成本都有著十分重要的意義。在本文中，將基于鐵路工程與城市軌道交通的特點，來探討城市軌道交通工程與鐵路工程之間的造價編制區(qū)別以及聯(lián)系。

關(guān)鍵詞 鐵路工程;城市軌道交通;工程造價編制

引言

對于鐵路工程與城市軌道交通工程來說，通過對兩者之間的工程造價編制區(qū)別與聯(lián)系進(jìn)行分析，能夠幫助相關(guān)人員在實踐的過程中，靈活與科學(xué)的運(yùn)用這兩種造價編制方法。并通過研究工程造價編制指標(biāo)上存在的差異，為鐵路工程與城市軌道交通工程的前期決策提供相應(yīng)的參考與指導(dǎo)意見。

1造價特點上的區(qū)別與聯(lián)系

對于鐵路工程和城市軌道交通工程而言，由于其在施工的過程中所需面對的具體情況存在有明顯的差異，因此兩者之間在規(guī)模上的差異也同樣明顯。比如，鐵路工程與城市軌道工程相比在線路以及規(guī)模上更長更大，但由于城市軌道交通主要是在城市中進(jìn)行施工，因此往往涉及建筑保護(hù)、支護(hù)措施以及征地拆遷等額外的工程造價內(nèi)容，使得城市軌道交通工程每公里造價以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)也更高。但城市軌道交通各個結(jié)構(gòu)階段對工程造價產(chǎn)生的影響程度與鐵路工程之間卻較為相似，其具體情況為投資階段對工程造價的影響程度一般在75%～95%左右，而設(shè)計階段為35%～75%，施工階段為5%～35%，竣工階段為0%～5%。由此可以看出，雖然鐵路工程與城市軌道交通之間的每公里造價存在有一定的區(qū)別，但是各個施工階段的控制措施是否到位，均會對工程造價所產(chǎn)生相似的影響[1]。

2編制辦法上的區(qū)別與聯(lián)系

在鐵路工程和城市軌道交通工程進(jìn)行前期的造價編制預(yù)算時，兩者所依靠的造價編制辦法存在有明顯的差異。并且城市軌道交通工程項目在科研投資估算階段，缺乏對應(yīng)的投資估算編制辦法，采用的一般為市政工程投資估算辦法以及城軌概算編制辦法。但在進(jìn)行工程量清單計價模式的應(yīng)用時需要注意的是，鐵路工程與城市軌道交通工程在進(jìn)行清單項目歸類劃分的過程中，均具有明顯的差異。而這種問題出現(xiàn)的原因主要是由于，在兩者在進(jìn)行概預(yù)算時，所對應(yīng)的工程數(shù)量、項目以及工程量清單項目的具體劃分差異所導(dǎo)致的。使各個專業(yè)在進(jìn)行工程量計算時所采取的方法缺乏一致性，工程量的深度與要求沒有明確，并且沒能夠與定額進(jìn)行銜接，整體上不夠完善[2]。

3取費(fèi)程序上的區(qū)別與聯(lián)系

鐵路工程的建設(shè)安裝費(fèi)用與城市軌道交通工程中的建設(shè)安裝費(fèi)用在組成上具有一定的不同，并且鐵路工程的建設(shè)安裝費(fèi)用是全國統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)置的，而城市軌道交通工程中的部分建設(shè)安裝費(fèi)用，則需要結(jié)合當(dāng)?shù)厮谑〖壵付ǖ南嚓P(guān)取費(fèi)程序進(jìn)行設(shè)置與取費(fèi)。例如，在實際應(yīng)用的過程中，鐵路工程量計價模式中的綜合單價是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、填料費(fèi)、措施費(fèi)、間接分以及稅金進(jìn)行計算的。而城市軌道交通工程量清單的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是基于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部所頒發(fā)的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行編制的，工程量計價模式中的綜合單價，則是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及風(fēng)險費(fèi)用所組成的[3]。

4采用定額上的區(qū)別與聯(lián)系

鐵路工程造價的定額，是由國家鐵道部所下發(fā)的相關(guān)規(guī)章所制定的，并且定額是全國統(tǒng)一的，而且針對高鐵建設(shè)、客運(yùn)專線建設(shè)，還設(shè)置了相應(yīng)的補(bǔ)充定額。在城市軌道工程中，其定額中只有一部分是由國家建設(shè)部所制定的統(tǒng)一定額，其區(qū)域部分則是由各省市的地方定額所決定的，并且部分定額還涉及了通信以及電力領(lǐng)域。同時，在采用定額上的區(qū)別還在于鐵路工程中的每個設(shè)計階段都有著相應(yīng)的定額安排。但城市軌道交通工程，則通常只包含概算以及預(yù)算定額。而且由于鐵路工程自身所具備的特性，其在進(jìn)行工程定額的采用時并不涉及其他工程領(lǐng)域以及地方的定額。此外，需要注意的是，雖然兩者的定額安排并不統(tǒng)一，但是由于兩者在軌道、通信、供電施工時的施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的共性，因此這些方面的定額往往十分相似，并且鐵路工程中的部分定額，在城市軌道交通中也同樣適應(yīng)。

5計價模式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)上的區(qū)別與聯(lián)系

在施工建設(shè)的前期階段，無論是鐵路工程，還是城市軌道交通工程，均在進(jìn)行投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算等流程中，采取了定額計價的模式。但鐵路工程的施工圖預(yù)算通常都是由相應(yīng)的設(shè)計單位來進(jìn)行編制的。而城市軌道交通的施工圖預(yù)算則更多的是由招標(biāo)代理公司或是相關(guān)業(yè)主完成編制。同時，兩者在進(jìn)行招標(biāo)的過程中均采用國際通用的招標(biāo)措施，對招標(biāo)過程中的項目名稱、項目編碼、工程量計算等內(nèi)容均進(jìn)行詳細(xì)地列出，并由投標(biāo)人自主進(jìn)行報價。此外，在此過程中鐵路工程與城市軌道交通工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容雖然存在有差異，但兩者的材料信息價格費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)都與市場的實際價格相對接近。

6專業(yè)章節(jié)上的區(qū)別與聯(lián)系

鐵路工程與城市軌道交通工程在章節(jié)結(jié)構(gòu)的劃分上，存在有明顯的差別。例如，在鐵道工作的專業(yè)章節(jié)中拆遷與整地費(fèi)用為單獨的一個章節(jié)，但在城市軌道交通中拆遷與整地費(fèi)用則被列入到了工程建設(shè)的其他費(fèi)用當(dāng)中。而車站和車輛段專業(yè)在城市交通工程中屬于兩個大的章節(jié)，而鐵路工程中則與車站其他相關(guān)房建、設(shè)備屬于同一章節(jié)當(dāng)中。并且兩者的工程概預(yù)算的成果文件也基于專業(yè)章節(jié)的不同而存在有一定的區(qū)別。

7結(jié)束語

綜上所述，在實踐中鐵路工程與城市軌道交通工程之間在造價特點、編制辦法、取費(fèi)程序、采用定額、計價模式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)章節(jié)等方面上均具有一定的聯(lián)系與區(qū)別，而在發(fā)展過程中通過對其中具體內(nèi)容的進(jìn)行明確與調(diào)整，為鐵路工程與城市軌道交通工程的施工項目展開提供相應(yīng)的參考與指導(dǎo)意見。

參考文獻(xiàn)

[1] 李芳.公路工程造價編制問題的解決策略研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2019，（19）：281-282，285.

[2] 郭麗麗.淺談公路工程造價編制常見問題及解決措施[J].綠色環(huán)保建材，2019，（6）：93，96.

[3] 王將軍.城軌項目土建施工標(biāo)工程量清單編制及質(zhì)量控制[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2018，6（11）：35-39.