劉陽陽

摘要：我國的石油企業(yè)基本上能夠理解HSE管理的重要性，企業(yè)建立了HSE管理制度，建立了相應(yīng)的企業(yè)制度和應(yīng)急預(yù)案，但是由于HSE管理體制在我國起步時(shí)間不長，企業(yè)行業(yè)的安全管理制度還是存在一些問題，筆者對企業(yè)存在的問題進(jìn)行了剖析，從計(jì)劃、安全管理和職業(yè)健康管理、安保管理、環(huán)境管理、保險(xiǎn)五個(gè)方面闡述了如何完善企業(yè)的HSE管理體系。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè);安全環(huán)保管理;HSE

1 引言

石油是一種不可再生資源，石油的開采和石油產(chǎn)品的銷售會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，石油企業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)和社會的穩(wěn)定、環(huán)境資源、石油資源的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)，黨的十九大對環(huán)境的保護(hù)提出了新的要求，環(huán)境保護(hù)不但是社會文明和進(jìn)步的標(biāo)志，也是我國經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展的必要保證，而石油資源的過度開采，使得我國面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，還造成了很多安全事故問題，這些問題顯然和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是背道而馳的。石油企業(yè)必須建立安全環(huán)保體制，從規(guī)章制度上對事故進(jìn)行防范，對污染進(jìn)行預(yù)防，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境管理[1]。

2 中國石油行業(yè)安全環(huán)保管理基本現(xiàn)狀

我國的石油企業(yè)基本能夠認(rèn)識到HSE管理的重要性，他們將環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)列為企業(yè)考核的決定性指標(biāo)，而且HSE也是“五同時(shí)”的必要內(nèi)容，企業(yè)在形式上也比較重視HSE管理，每年的年初都會召開有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的會議，而且企業(yè)每年的第一個(gè)文件也都是關(guān)于環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的。以中國石油集團(tuán)公司為例，該公司已經(jīng)將HSE的內(nèi)容和核心經(jīng)營理念融為一體，但是中國石油天然氣集團(tuán)公司（CNPC）企業(yè)的HSE內(nèi)涵并不是十分明確。我國的石油行業(yè)對HSE體系進(jìn)行了完善，還對企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂。各個(gè)企業(yè)對企業(yè)的員工強(qiáng)化了安全教育，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，讓全員的安全環(huán)保意識得到了提高。各級主管部門按照上級規(guī)定，建立了HSE管理的基礎(chǔ)管理臺賬，還建立了安全教育培訓(xùn)檔案，而且按照安全培訓(xùn)計(jì)劃，有檢查，有考核的做了相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)工作。企業(yè)制定了事故預(yù)案和應(yīng)急措施，并且對各級的安全監(jiān)督檢查進(jìn)行了加強(qiáng)。企業(yè)改善了職工的勞動條件，控制了職業(yè)危害，各個(gè)企業(yè)的職業(yè)病發(fā)病率大大降低，企業(yè)的員工在就業(yè)前都經(jīng)過了嚴(yán)格的體檢，企業(yè)全面推行HSE管理體系，對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行了進(jìn)一步明確，各個(gè)企業(yè)的環(huán)境管理水平都有一定程度的提高[2]。

3安全環(huán)保管理中存在的主要問題

3.1企業(yè)的設(shè)備安全方面存在一些問題，企業(yè)的安全檢測檢驗(yàn)技術(shù)和國外還有一些差距，需要引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)提高現(xiàn)有的安全檢測技術(shù)。

3.2企業(yè)的安全管理制度和國外還有一些差距，雖然很多石油企業(yè)已經(jīng)將“零污染，零事故”作為企業(yè)的安全環(huán)保生產(chǎn)的目標(biāo)，但是在實(shí)際效果上，對企業(yè)產(chǎn)生的影響并不是很大[3]。

3.3企業(yè)的HSE管理制度還不夠科學(xué)，具體體現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)的HSE機(jī)構(gòu)側(cè)重點(diǎn)放在管理和監(jiān)督上，而對于技術(shù)性服務(wù)、顧問、咨詢等方面體現(xiàn)的并不是很充分。

3.4人力資源管理上存在一些問題，具體表現(xiàn)在員工的安全培訓(xùn)考核并沒有和企業(yè)員工的績效考核實(shí)際掛鉤，員工的安全培訓(xùn)考核浮于形式，有些員工還是缺乏個(gè)人防護(hù)意識，并不會在工作中對自己進(jìn)行職業(yè)防護(hù)，企業(yè)人員的安全技能和HSE專業(yè)知識還有待提高。

3.5企業(yè)在運(yùn)作中存在一些問題，具體表現(xiàn)為企業(yè)雖然建立了應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評估，但是這些并不能滿足企業(yè)的實(shí)際需要。

3.6企業(yè)的承包商并沒有列入企業(yè)的HSE管理，承包商違章操作，違章指揮，違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些承包商施工質(zhì)量令人堪憂，甚至有蠻干的現(xiàn)象。

4 構(gòu)建和石油企業(yè)相適應(yīng)的HSE管理體系

為了讓HSE管理體系在石油企業(yè)順利實(shí)施，石油企業(yè)必須建立三個(gè)支撐HSE管理體系的體系。⑴咨詢和培訓(xùn)體系;⑵標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。⑶認(rèn)證和考核體系，該考核體系采用的是HSE審核的方式，和以往的走馬燈式的安全考核體系完全不同。

4.1HSE計(jì)劃的策劃和建立。

石油企業(yè)的HSE計(jì)劃，必須對將要進(jìn)行的服務(wù)或者項(xiàng)目活動中可能要涉及到的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨別、評價(jià)和控制，制定出對健康、安全、環(huán)境進(jìn)行管理的文件，他的目的是指導(dǎo)石油企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)，還有指導(dǎo)現(xiàn)場的一切具體活動，為企業(yè)的所有活動提供指南，對企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。在企業(yè)參與市場競爭時(shí)，企業(yè)的HSE計(jì)劃是企業(yè)用于競爭的籌碼。HSE計(jì)劃還用于企業(yè)的作業(yè)健康、環(huán)境、安全等業(yè)績的考核。

4.2企業(yè)必須進(jìn)行安全管理和職業(yè)健康管理。企業(yè)在開工之前，必須對開工涉及到的所有不安全因素進(jìn)行預(yù)測，然后開展風(fēng)險(xiǎn)評估。企業(yè)應(yīng)該通知所有參與項(xiàng)目的員工，讓他們知曉從業(yè)具有的風(fēng)險(xiǎn)，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，而且安全風(fēng)險(xiǎn)評估活動必須定期開展，企業(yè)還必須制定合理可行的風(fēng)險(xiǎn)消除方法。

4.3安保管理。

項(xiàng)目HSE管理體系必須將項(xiàng)目的安保工作列入HSE計(jì)劃，也就是建立HSSE管理體系，施工現(xiàn)場的安保管理由企業(yè)的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施，企業(yè)必須提供相應(yīng)的設(shè)備以確保企業(yè)的安保管理，而且還要配備足夠的安保人員和安保設(shè)施，企業(yè)設(shè)備的進(jìn)出都要經(jīng)過審批和控制，施工現(xiàn)場的人員進(jìn)出都必須經(jīng)過嚴(yán)密的控制，必須采取一定的措施保護(hù)項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目的人員安全，如果發(fā)現(xiàn)有設(shè)備或者設(shè)施失竊、損壞、事故損失，必須對其進(jìn)行認(rèn)真的記錄，并且及時(shí)和業(yè)主做出溝通，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告。

4.4環(huán)境管理。環(huán)境管理是HSE計(jì)劃的重要組成部分，項(xiàng)目部必須遵守國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，確保項(xiàng)目施工期間采用防止污染和環(huán)境保護(hù)措施，項(xiàng)目部必須根據(jù)業(yè)主要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定施工場地保護(hù)、空氣污染控制、噪聲和振動控制、環(huán)境質(zhì)量控制、土壤污染處理、海洋污染保護(hù)、海洋恢復(fù)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)控等部分或者全部的應(yīng)急預(yù)案，并且積極組織預(yù)案的實(shí)施。

4.5保險(xiǎn)。只要是石油工程，在交付前就會存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，按照國際慣例，這種工程在施工前必須投保，這也是HSE管理的重要工作。申報(bào)保險(xiǎn)必須提供以下資料：業(yè)主的背景資料、項(xiàng)目的建造方案、總價(jià)值、保險(xiǎn)的范圍、保險(xiǎn)的起止日期、保險(xiǎn)的方式和其他相關(guān)資料。

5結(jié)語

綜上所述，為了讓企業(yè)向安全、健康、環(huán)境管理的發(fā)展方向發(fā)展，石油企業(yè)必須要向國外先進(jìn)的HSE企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，要研究企業(yè)的自身特點(diǎn)，不斷提高企業(yè)的HSE管理水平，才能讓企業(yè)適應(yīng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]景鈺，楊鋒，安啟龍.油田生產(chǎn)過程中的安全環(huán)?？刂拼胧J].現(xiàn)代企業(yè)，2019（10）：14-15.

[2]殷志濤.淺析石油安全環(huán)保監(jiān)督管理的實(shí)踐與探索[J].化工管理，2019（29）：83-84.

[3]國蘇欣.油田安全環(huán)保工作中存在的問題及應(yīng)對措施[J].化工管理，2019（19）：120.