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金平:站在民法典立法起點(diǎn)的老人

2020-07-09 03:37張小蓮
記者觀察 2020年6期
關(guān)鍵詞:金平民法民法典

張小蓮

98歲的金平曾以為,這輩子看不到民法典的出臺(tái)了。

他是參與過新中國(guó)成立以來前三次民法典起草而唯一健在的人。家中墻上掛著一幅1981年拍攝的第三次起草人員合影,“第一排都不在了”。

前不久,為了接受一家媒體關(guān)于民法典的采訪,金平拖著病體,用心準(zhǔn)備了一個(gè)多星期,導(dǎo)致勞累過度,整條腿腫起來,把家人“嚇慘了”。

民法典這件他做了半輩子的大事,似乎讓他難以拒絕表達(dá)。經(jīng)歷了三次民法典起草,他卻說“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。

得知民法典已進(jìn)入審議時(shí),他很高興,但馬上又對(duì)學(xué)生說:你們的任務(wù)還很重。

金平至今也不太清楚,全國(guó)人大為什么會(huì)選他這樣一名年輕人參與立法。

他出生于安徽金寨一戶普通農(nóng)家,1949年4月安徽解放時(shí),他正在念國(guó)立安徽大學(xué)的法律系,剛要畢業(yè),“解放軍就來了”,于是“沒出校門”就報(bào)名參了軍,隨軍南下至剛剛解放的云南曲靖,擔(dān)任糧庫副主任,后來曲靖縣人民法院成立時(shí),又被任命為副院長(zhǎng)。

1954年8月,在中央政法干校進(jìn)修一年多后,金平被調(diào)往剛剛成立的西南政法學(xué)院擔(dān)任教員。一個(gè)月后,新中國(guó)第一部憲法頒布,幾項(xiàng)重大立法工作也隨之啟動(dòng)。32歲的金平剛走上講臺(tái)沒幾個(gè)月,就接到全國(guó)人大常委會(huì)的通知,要他赴京參與起草民法典。

他回憶,第一次起草小組的辦公地點(diǎn)在中南海,隔壁就是周恩來和宋慶齡的辦公室,他們?cè)趪?guó)務(wù)院的食堂吃飯時(shí),常能看見周總理,“總理還主動(dòng)過來詢問我們的生活,關(guān)心我們的工作?!?/p>

32歲的金平不曾預(yù)料到,民法典的立法之路會(huì)如此艱難。

其實(shí)我國(guó)歷史上第一部民法典,是1929年國(guó)民政府頒布的《中華民國(guó)民法典》。新中國(guó)成立前夕,包括民法典在內(nèi)的國(guó)民政府《六法全書》被廢止。

金平回憶,第一次起草民法時(shí)的口號(hào)是“一切向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)”。但時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)的彭真同志告誡大家,即便是蘇聯(lián)的東西,也不能照抄照搬,須從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。

他們大量查閱蘇聯(lián)、保加利亞等社會(huì)主義國(guó)家的民法,又適當(dāng)翻閱民國(guó)時(shí)期的民法典及德國(guó)、法國(guó)等資本主義國(guó)家的民法,經(jīng)過兩年多的研究討論,終于擬出了草案,計(jì)525條,分為總則、所有權(quán)、債、繼承四編,結(jié)構(gòu)近似蘇俄民法典。然后向相關(guān)部門征求意見,分組到全國(guó)各地調(diào)研,“一個(gè)大區(qū)一個(gè)工作組”,金平當(dāng)時(shí)被分到東北組。

1957年春,金平帶著初稿抵達(dá)遼寧沈陽。數(shù)月間,他幾乎跑遍了東北。等到了哈爾濱,忽然接到通知,要求工作組全部返京,參加“反右”整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。第一次民法典的制定就此擱置。

經(jīng)過人民公社化運(yùn)動(dòng)、三年“困難時(shí)期”,極左思潮稍有退卻,“小范圍內(nèi)又恢復(fù)了市場(chǎng)”。

1962年3月,毛澤東提出,“不僅刑法要,民法也需要,現(xiàn)在是無法無天,沒有法律不行?!?/p>

是年,第二次民法典起草啟動(dòng)。在新的政治形勢(shì)下,這次立法強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主,“總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)”,既擺脫蘇聯(lián)模式,又與資本主義國(guó)家民法劃清界限。因此,1964年完成的草案,只有三編24章262條,且一概不用既有的法律名詞。

有的條文像口號(hào),比如規(guī)定“地主分子、富農(nóng)分子、反革命分子、壞分子、一切反抗社會(huì)主義革命和敵視、破壞社會(huì)主義建設(shè)的分子,不得代理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”;有的又很瑣碎,比如在關(guān)于個(gè)人生活資料的規(guī)定中列舉了“房屋、家具、衣被、自行車、縫紉機(jī)等”。

“它不是法,它反映的是當(dāng)時(shí)的歷史?!?/p>

1965年初,金平返回重慶過年,準(zhǔn)備節(jié)后出去做調(diào)研征求意見,“介紹信都開了”,但政治氣氛又緊張起來。之后爆發(fā)的“文化大革命”,再次中斷了起草。

經(jīng)過三十年的波折,中國(guó)的法制建設(shè),隨著十一屆三中全會(huì)的召開,開始進(jìn)入黃金時(shí)期。但究竟制定怎樣的民法,正如改革開放的走向,在當(dāng)時(shí)仍是尚未明朗的問題。

1979年11月,第三次民法典起草小組成立。金平再度受邀北上,并擔(dān)任所有權(quán)分組的負(fù)責(zé)人?!斑@次的政治氣氛非常好”,只花了十個(gè)月,就草擬出了六編計(jì)501條的草案,后來又修改了三次,到1982年形成第四稿。四年后通過的民法通則,一定程度上借鑒了第四稿的意見。

然而改革開放初期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步,社會(huì)正在急劇變化,整個(gè)中國(guó)都在“摸著石頭過河”,要想一氣呵成制定出一部完整系統(tǒng)的民法典,似乎不切實(shí)際。最終彭真決定,“改批發(fā)為零售”,先制定單行法,“成熟一個(gè)搞一個(gè)”。

三次起草民法典都沒成功,金平認(rèn)為,除了政治運(yùn)動(dòng)的影響和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的限制外,還因?yàn)榉▽W(xué)理論和司法實(shí)踐尚不成熟、人民的法律水平普遍較低。

六十多年后,他猜想,當(dāng)初讓他等年輕人參與立法,也許是領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)到立法之不易,提前布局,形成梯隊(duì),為未來立法工作培養(yǎng)人才。

受政治運(yùn)動(dòng)影響,我國(guó)法學(xué)教育停滯了十幾年。當(dāng)時(shí)的政法院校普遍面臨著“一無教師,二無教材”的困境。

身為西南政法學(xué)院民法教研室主任,金平爭(zhēng)取司法部的支持,在學(xué)校創(chuàng)辦了“第三期全國(guó)法律專業(yè)民法師資進(jìn)修班”,這是1978年法學(xué)教育恢復(fù)招生后舉辦的第一個(gè)民法師資班,培養(yǎng)出了一批民法學(xué)骨干,被后來者譽(yù)為“中國(guó)民法學(xué)的黃埔班”。

金平曾四處奔走號(hào)召,邀請(qǐng)了佟柔、江平、趙中孚等大批當(dāng)時(shí)一流的“民法人”匯聚于歌樂山下,為來自北京、武漢、浙江、云南等28個(gè)省份的百余名學(xué)員授課。

1983年3月至6月,三個(gè)多月的上課時(shí)間,學(xué)員們普遍做了30到50萬字的筆記,有13人的筆記達(dá)100萬字以上,甚至“要用麻袋裝”。

為了讓更多人分享進(jìn)修班的成果,金平一面抓教學(xué),一面組織人員全程記錄、整理、核對(duì)授課內(nèi)容,匯編成改革開放后國(guó)內(nèi)最早的民法參考教材《中華人民共和國(guó)民法原理》(上下冊(cè)),總計(jì)四十余萬字,印了三千冊(cè),以工本價(jià)內(nèi)部發(fā)行,一出即售磬。

1983年下半年考上西南政法學(xué)院民法專業(yè)研究生的趙萬一,沒趕上這個(gè)足以載入中國(guó)法學(xué)教育史的“黃埔班”。

他記得很清楚,考研面試時(shí),金平老師問了他一個(gè)問題,我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,會(huì)給所有權(quán)制度帶來怎樣的變化?這個(gè)問題難倒他了,“答得很差”。

入師門后,他曾對(duì)金平開玩笑似的抱怨,這個(gè)題目實(shí)在太難了,以至于到現(xiàn)在都無法準(zhǔn)確回答。金平聽后嚴(yán)肅地說,出這個(gè)題并不是要為難你,而是要提醒你,在研究中國(guó)法律時(shí)必須充分關(guān)注中國(guó)的國(guó)情,中國(guó)的法律必須能夠解決中國(guó)的實(shí)際問題。

趙萬一說,這個(gè)要求不僅對(duì)他今后的學(xué)習(xí)、研究影響很深,也影響了很多學(xué)生的從教和從政之路,甚至直接影響到相關(guān)的立法。

民法究竟調(diào)整什么樣的關(guān)系?這個(gè)問題曾一直困擾著民法學(xué)界,也是立法爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

1979年5月,社科院法學(xué)所召集全國(guó)知名民法學(xué)專家舉辦了一場(chǎng)座談會(huì),討論民法的范圍、民法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。武漢大學(xué)法學(xué)院教授余能斌回憶,會(huì)上討論非常激烈,就制定民法還是財(cái)產(chǎn)法這個(gè)問題,爭(zhēng)論了一天半,也沒得出結(jié)論。

這場(chǎng)爭(zhēng)論持續(xù)了七年之久,在1986年民法通則草案征求意見時(shí)達(dá)到高潮。

“當(dāng)時(shí)金平老師經(jīng)常說的一句話就是,只有民法才能為商品經(jīng)濟(jì)(注:1992年前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提法仍是禁區(qū),故通常改稱商品經(jīng)濟(jì))提供保護(hù)?!壁w萬一回憶,金平老師平時(shí)也要學(xué)生多思考,哪些是民法應(yīng)當(dāng)做的事,哪些是其他法律應(yīng)當(dāng)做的事。

事實(shí)上,在第三次民法典起草時(shí),金平就曾提出民法應(yīng)當(dāng)調(diào)整的是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。1985年,他與趙萬一等學(xué)生共同發(fā)表長(zhǎng)篇論文《論我國(guó)民法的調(diào)整對(duì)象》,擴(kuò)大了“平等”的范圍,提出“我國(guó)民法所調(diào)整的對(duì)象是人與人之間平等的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。后來他又撰寫相關(guān)文章,進(jìn)一步闡明我國(guó)民法調(diào)整的對(duì)象應(yīng)該是人與人之間、社會(huì)主義組織之間,以及他們相互之間平等的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。

最終“平等說”從眾多學(xué)說中脫穎而出,被民法通則第2條直接采納。此外,金平還是內(nèi)地最早提出物權(quán)制度、精神損害賠償制度、制定統(tǒng)一合同法的學(xué)者之一。

在趙萬一看來,金平老師“平時(shí)話并不多,講課也不是特別有激情,但看待問題深刻”,許多觀點(diǎn)都非常超前。比如在參與民法典起草和《民法通則》的討論中,他曾多次建議,承認(rèn)習(xí)慣和法理的法律地位,賦予法官以自由裁量權(quán)。

在《民法通則》頒布前,已有《婚姻法》和《繼承法》,之后三十多年間,陸續(xù)通過了《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《涉外民事關(guān)系法律適用法》《反家庭暴力法》……

隨著一部部民事單行法的出臺(tái),有人質(zhì)疑,是否還有必要制定民法典?

三年前民法總則通過時(shí),中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孫憲忠接受采訪時(shí)表示,《民法通則》如今只剩十來個(gè)條文有用,更多的條文在改革開放過程中被其他法律替代了,有些條文已經(jīng)被歷史淘汰了。而現(xiàn)存的單行法,由于頒布的年代不同、社會(huì)背景不同等原因,相互之間存在矛盾。制定《民法典》的作用之一被認(rèn)為,解決現(xiàn)存法律之間的相互矛盾,統(tǒng)一整體的邏輯。

“民法學(xué)者的使命,就是制定一部先進(jìn)的、科學(xué)的、完善的民法典。唯有民法典才能代表一個(gè)民族的文明所達(dá)到的高度?!边@是中國(guó)社科院法學(xué)所研究員梁慧星的老師謝懷栻去世前所講。

1990年,梁慧星申請(qǐng)了一個(gè)民法典立法研究課題組,拿著國(guó)家社科基金資助的6萬元,一做就是20年,完成了一個(gè)近2000條、約400萬字的草案。2010年,他的眼睛黃斑穿孔,視網(wǎng)膜脫落,做了手術(shù)后,看書很困難,仍堅(jiān)持統(tǒng)稿。

他還參與了1998年由時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王漢斌在內(nèi)部牽頭啟動(dòng)的第四次民法典起草,當(dāng)時(shí)的9人研究小組,如今一半都不在了。民法典出臺(tái)前夕,梁慧星留下一句:“國(guó)家的事,我盡了我的職責(zé)?!?/p>

年事已高的金平漸漸淡出了民法學(xué)界,在歌樂山下的西政老校一棟舊宿舍樓里安度晚年,但他一直沒有停止對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)和思考。

學(xué)生每次去看望他,他都會(huì)要求把學(xué)生最新發(fā)表的文章帶給他看,或者推薦學(xué)界比較重要的文章。有時(shí)他想到一個(gè)什么問題,還會(huì)打電話給學(xué)生,讓他們論證一下。

趙萬一說,金老師提出的部分問題還是能帶給他一些思考,有一定的研究?jī)r(jià)值,因?yàn)樗冀K關(guān)注社會(huì)、時(shí)事對(duì)法律的影響,“能夠從政策理念中捕捉出一些法律問題,他至今還有這個(gè)能力”。

金平從六十多歲開始自學(xué)英語,直到前幾年還在背單詞,訂了英文報(bào)紙,雖然一句口語不會(huì)說,但能自如地看英語專業(yè)書籍。他常說:“我唯一的愛好就是讀書?!?/p>

另一件堅(jiān)持做的事情是鍛煉,這是他年輕時(shí)留下的習(xí)慣。他曾引以為傲的是,一輩子沒進(jìn)過醫(yī)院,始終保持著一個(gè)知識(shí)分子的體面——健康的身體和清醒的頭腦。

歲月終究不饒人。多年前他患上黃斑病,視力漸漸下降,導(dǎo)致左眼完全失明,右眼尚有“幾分亮”,看報(bào)紙借助放大鏡,也只能勉強(qiáng)看清大字。三年前民法總則通過時(shí),他還讓人把內(nèi)容一句句念給他聽。他說,現(xiàn)在對(duì)他最大的威脅就是眼睛,“一個(gè)人沒有眼睛,什么都干不了,寫字也寫不來了。”

近一年來因?yàn)樯『退ち艘货?,他的身體狀況變差,精神大不如前,時(shí)常講了上一句忘了下一句,話講多了就頭暈。他忍不住嘆氣,無力阻止生命的衰敗。

比其他同輩民法學(xué)者幸運(yùn)的是,他在98歲生日前,終于了卻了一件牽繞了他大半輩子的心愿。

5月28日,民法典通過當(dāng)天,他在西政辦學(xué)70周年報(bào)告會(huì)上難掩激動(dòng),“太高興了!這是對(duì)我最好的生日禮物。此生無憾?!?/p>

而那些逝者的心愿,學(xué)生們已替他們完成了。

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