仇廣宇

6月12日，涉案金額過百億，震驚金融圈的恒豐銀行原黨委書記、董事長(zhǎng)蔡國華案庭審結(jié)束。

山東東營市檢察院指控蔡國華涉嫌濫用職權(quán)、貪污、挪用公款、受賄、違法發(fā)放貸款等罪名，總涉案金額高達(dá)約103億元。

這已經(jīng)不是恒豐銀行第一次出事了。它的前身是煙臺(tái)住房?jī)?chǔ)蓄銀行，2002年改制為股份制商業(yè)銀行，2003年更名，是12家全國性股份制銀行之一，也是唯一一家注冊(cè)地在地級(jí)市（煙臺(tái)）的銀行，人事任免權(quán)在煙臺(tái)市國資委。

詭異的是，這樣一家國有參股銀行在長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間內(nèi)沒有行長(zhǎng)，只有董事長(zhǎng)。2014年10月，恒豐銀行第一任董事長(zhǎng)、黨委書記姜喜運(yùn)退休后被查，2019年被判死緩，其向個(gè)人或親友公司藏匿、轉(zhuǎn)移股份金額折合人民幣7.5億余元，貪污受賄金額超6000萬元。

而第二任董事長(zhǎng)蔡國華曾是官員，沒有金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。2016年9月，退休后的恒豐銀行行長(zhǎng)欒永泰實(shí)名舉報(bào)蔡國華侵吞公款3800萬元，違規(guī)運(yùn)作員工股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，違規(guī)控制恒豐銀行，并承認(rèn)自己獲得公款2100萬元。這一事實(shí)讓所有問題再度浮出水面，才有了2017年11月蔡國華在任上被查的事。

（資料圖片）蔡國華。圖/中新

回顧恒豐銀行的“奇葩”歷史，大案背后的邏輯不難理解。地方管理人事、不設(shè)行長(zhǎng)、違規(guī)控制銀行不按規(guī)則出牌……幾乎每個(gè)因素都錯(cuò)得離譜。

庭審中有個(gè)很有意思的細(xì)節(jié)：檢察院指出蔡國華一案造成了惡劣的影響，他辯稱并不是他個(gè)人把恒豐銀行搞亂了。不知道他指的是誰，是前任董事長(zhǎng)？舉報(bào)他的行長(zhǎng)？還是說，他認(rèn)為只要犯罪成了集體行為，就找不到責(zé)任人？

最終為這些人的瘋狂行為買單的，還是財(cái)政，百姓的錢袋子。2019年12月，恒豐銀行公開發(fā)行每股1元的1000億股普通股股份。其中，中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司擬認(rèn)購該行600億股，山東省金融資產(chǎn)管理股份有限公司擬認(rèn)購360億股，后面這筆資金，分別來自山東省財(cái)政、濟(jì)南市財(cái)政、青島市財(cái)政和煙臺(tái)市財(cái)政。

2020年4月2日，銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮以恒豐銀行風(fēng)險(xiǎn)處置為例，介紹了銀保監(jiān)會(huì)近幾年對(duì)于中小銀行的規(guī)范治理。他特別提道：“很多的銀行出事出在哪？出在人、出在高管層，所以把所有的高管層全部都換掉，調(diào)整充實(shí)新的領(lǐng)導(dǎo)班子?！?/p>

上層的“金融打虎”動(dòng)作也間接證實(shí)了這種說法。據(jù)“華爾街見聞”不完全統(tǒng)計(jì)，2019年1月以來有超過40位銀行業(yè)高管及相關(guān)監(jiān)管部門官員被查，其中中小銀行管理層就有24人。而進(jìn)入2020年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站已至少通報(bào)了10名廳局級(jí)及以上金融領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。