王璐

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受多重不利因素疊加影響，2019年我國(guó)新能源汽車銷量同比下降4.0%。加之新冠肺炎疫情的沖擊，今年1一3月新能源汽車銷量同比下降56.4%。從2019年7月起，新能源汽車銷量已連續(xù)數(shù)月下滑，這與新能源補(bǔ)貼的逐年退坡脫不開關(guān)系。

補(bǔ)貼新政終落地，首設(shè)補(bǔ)貼門檻

為了拉動(dòng)汽車消費(fèi)，4月23日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，行業(yè)期待已久的新能源汽車補(bǔ)貼新政終于落地。

《通知》顯示，綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底。平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。全國(guó)乘用車聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，“這樣的退坡節(jié)奏意義重大，體現(xiàn)了國(guó)家支持2020年新能源車持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)決態(tài)度”。

《通知》規(guī)定，新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元），"換電模式”車輛不受此規(guī)定。這意味著補(bǔ)貼前售價(jià)超過(guò)30萬(wàn)元的車型無(wú)法獲得補(bǔ)貼。為何會(huì)作此要求？

財(cái)政部對(duì)此項(xiàng)新政的解讀中指出，“借鑒美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)做法，為避免補(bǔ)貼資金大量流向奢侈消費(fèi)，綜合考慮我國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，此次政策要求新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下。”

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)分析認(rèn)為，“財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源于國(guó)家稅收，將稅收資金反哺于民眾，最大限度惠及全社會(huì)，讓廣大群眾能夠買到高性價(jià)比的新能源汽車，加快市場(chǎng)培育，提高市場(chǎng)普及度是現(xiàn)階段補(bǔ)貼的首要任務(wù)。高價(jià)位的豪華新能源汽車并不是承載我國(guó)新能源汽車普及重任的主體，因此不是現(xiàn)階段補(bǔ)貼的重點(diǎn)對(duì)象?！?/p>

30萬(wàn)元限價(jià)補(bǔ)貼政策一出，業(yè)內(nèi)很多人第一反應(yīng)是政策在變相“保護(hù)”自主品牌，畢竟目前30萬(wàn)元以。上電動(dòng)車賣的較好的多是外資豪華品牌車型，其中以特斯拉Model3為甚。業(yè)界紛紛猜測(cè)，新的政策會(huì)引導(dǎo)特斯拉降價(jià)。果然，4月30日一早，特斯拉官宣：國(guó)產(chǎn)特斯拉Model3標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級(jí)版價(jià)格降低至30萬(wàn)元以內(nèi)。這對(duì)自主品牌新能源汽車將產(chǎn)生深刻影響。

那么，30萬(wàn)元以上的電動(dòng)車型是否會(huì)因此迎來(lái)一波降價(jià)潮呢？對(duì)車企來(lái)說(shuō)，是否要根據(jù)補(bǔ)貼政策做車價(jià)調(diào)整就要看企業(yè)自身發(fā)展考慮了。

從用戶需求出發(fā)，倒逼“延長(zhǎng)補(bǔ)貼”

現(xiàn)如今，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)仍需要增加補(bǔ)貼的支持，因?yàn)樵S多消費(fèi)者選擇新能源汽車的理由就在于補(bǔ)貼帶來(lái)的低價(jià)優(yōu)惠，這一點(diǎn)由我們開展的新能源汽車購(gòu)買意向調(diào)研數(shù)據(jù)可以證明。

從圖表中我們可以看到，新能源車主購(gòu)買新能源汽車受“國(guó)家/地方補(bǔ)貼”因素影響較大，占到新能源車主的51.9%。

近日，國(guó)內(nèi)已相繼有多個(gè)地方政府出臺(tái)“救市”政策，深圳、成都、北京、廣州、湖南、江蘇、上海等地對(duì)購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。其中，上海對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼，不僅涵蓋了銷售端，更是對(duì)消費(fèi)者使用新能源汽車過(guò)程中發(fā)生的充電費(fèi)用，也提供一定金額補(bǔ)貼。

記者認(rèn)為，這種直接補(bǔ)貼到用戶，鼓勵(lì)用戶使用新能源汽車的行為，利好新能源汽車推廣，是推動(dòng)發(fā)展新能源汽車的簡(jiǎn)單粗暴且最為直接的措施。未來(lái)，燃油車使用成本會(huì)越來(lái)越高，新能源汽車使用成本會(huì)逐步降低，這種補(bǔ)貼方式適合在全國(guó)廣為推廣。當(dāng)然，還得根據(jù)各地的財(cái)稅政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度來(lái)酌情考慮。

迎發(fā)展“窗口期”，車企受“益”匪淺

2019年，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)出現(xiàn)10年來(lái)的首次下滑，刨除市場(chǎng)下行壓力增大的因素，本質(zhì)，上是車企的生產(chǎn)成本下壓能力無(wú)法抵消補(bǔ)貼退坡幅度造成。2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策退出速度較快，2019年3月26日過(guò)渡期補(bǔ)貼降40%。從2019年6月26日起，新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低約50%，地方補(bǔ)貼退出。2019年補(bǔ)貼退坡幅度整體達(dá)到70%，超出業(yè)內(nèi)預(yù)期。

此次新政推出，更符合國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，有效緩解新能源車企的成本壓力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成更大的成本效應(yīng)贏得必要時(shí)間。新政延長(zhǎng)2年，也為國(guó)內(nèi)發(fā)展根基尚淺的新創(chuàng)車企爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間窗口，有助于新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)的健康持續(xù)發(fā)展。

“目前車市還沒(méi)有完全恢復(fù)，新政推出將遏制此前補(bǔ)貼政策退坡造成的新能源車市下滑趨勢(shì)，鞏固中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展成果，新能源汽車補(bǔ)貼的延長(zhǎng)對(duì)自主品牌的發(fā)展有較好的穩(wěn)定和緩沖作用?！庇熊嚻笤诮邮懿稍L時(shí)這樣表示。

哪吒汽車表示，“此次補(bǔ)貼延長(zhǎng)對(duì)于哪吒汽車提高經(jīng)營(yíng)效率、促進(jìn)上下游汽車產(chǎn)業(yè)鏈的良性恢復(fù)、車企的持續(xù)運(yùn)營(yíng)有很積極的意義。”

與此同時(shí)，愛馳汽車接受采訪時(shí)表示，“從國(guó)家層面來(lái)看，購(gòu)置稅繼續(xù)減免，補(bǔ)貼金額退坡延后，不僅是對(duì)新能源汽車用戶真金白銀的回饋，讓用戶得到了實(shí)惠，更體現(xiàn)出了國(guó)家堅(jiān)定不移地支持新能源汽車發(fā)展的一種態(tài)度。這個(gè)態(tài)度，給行業(yè)進(jìn)一步明確了方向?！蓖瑫r(shí)，他們也表明，“政策不能單獨(dú)看，前一段時(shí)間，國(guó)家為了提振經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)了新基建，其中，就有對(duì)充電樁的建設(shè)，而5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，與愛馳同樣高度關(guān)聯(lián)?！币虼耍S著國(guó)家近期一系列政策的出臺(tái)，對(duì)愛馳而言無(wú)疑給予了巨大鼓舞。

那么，假如有一天補(bǔ)貼完全退坡了，新能源車企的發(fā)展是否會(huì)受到影響呢？

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，愛馳汽車表示，“從造車伊始，愛馳就沒(méi)有將今后的發(fā)展構(gòu)建在補(bǔ)貼基礎(chǔ)上。愛馳汽車國(guó)際化、智能化的步伐，在上饒建設(shè)的超級(jí)雙模智慧工廠，在渠道創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面的努力，這些都是基于要打造一個(gè)能為用戶帶來(lái)優(yōu)異體驗(yàn)的品牌、產(chǎn)品和服務(wù)。因此，無(wú)論補(bǔ)貼是否退坡，愛馳發(fā)展的方向和路線都不會(huì)改變。”

對(duì)規(guī)模相對(duì)成熟的傳統(tǒng)車企而言，新能源汽車補(bǔ)貼的作用也不容忽視。3月18日，江淮汽車發(fā)布了2019年年度報(bào)告，2019年歸屬于，上市公司股東的凈利潤(rùn)為1.06億元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。而助力其業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要因素為“政府補(bǔ)助的應(yīng)收款”，包括中央及地方的新能源汽車補(bǔ)貼。由此可以看出，新能源補(bǔ)貼的持續(xù)退坡將是他們8.后要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)之一。

寫在最后：

近期，從國(guó)家到地方，對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策都在紛紛落地，無(wú)疑給了新能源汽車一個(gè)寶貴的窗口期，為處于低迷期的新能源汽車市場(chǎng)注入了一支強(qiáng)心劑。不難看出，從國(guó)家層面公布的新能源汽車補(bǔ)貼新政，到各地方政府推出的刺激政策，促進(jìn)汽車消費(fèi)，已經(jīng)成為各地恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)?？梢灶A(yù)見的是，隨著各項(xiàng)支持鼓勵(lì)政策的落地，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)將加速回暖，業(yè)界期盼的“小陽(yáng)春”或?qū)⒌絹?lái)。

據(jù)車壇縱橫統(tǒng)計(jì)，自3月31日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年以來(lái)，到4月30日，國(guó)內(nèi)新上市的新能源車型達(dá)15款之多。顯然，盡管目前車市暫緩，但國(guó)內(nèi)車企布局新能源業(yè)務(wù)的力度卻不小。崔東樹表示，“此次政策是對(duì)新能源車發(fā)展的重大利好，仍堅(jiān)持去年判斷的今年新能源有希望挑戰(zhàn)160萬(wàn)臺(tái)的預(yù)期?！?/p>

記者認(rèn)為，這輪政策的出臺(tái)關(guān)鍵不在于具體補(bǔ)貼多少金額，而是對(duì)于新能源車市的穩(wěn)定發(fā)展所具備的意義。畢竟大補(bǔ)貼時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，新能源汽車產(chǎn)業(yè)必須有面向市場(chǎng)、迎接挑戰(zhàn)的態(tài)度。

未來(lái)，新能源汽車補(bǔ)貼終將會(huì)退去，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終要經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。待補(bǔ)貼完全退坡后，屆時(shí)最終脫穎而出的將是真正有實(shí)力、有低成本運(yùn)營(yíng)能力的車企?！袄顺蓖巳ブ螅街l(shuí)在裸泳”。