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新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

2020-07-07 04:03程廣斌
關(guān)鍵詞:產(chǎn)城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化

程廣斌,周 峰

(石河子大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,新疆 石河子 832003)

十八大以來“質(zhì)量”成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始從“數(shù)量時(shí)代”走向“質(zhì)量時(shí)代”,追求高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成共識(shí)。中國經(jīng)濟(jì)在30 多年間持續(xù)增長后出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上升乏力問題,其表面上看是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換。為適應(yīng)這一特殊時(shí)期,并解決新時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長乏力問題,黨中央將推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要作用愈發(fā)明顯。截至2017 年底,中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%,標(biāo)志著中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)步入現(xiàn)代化進(jìn)程重要拐點(diǎn),但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷向好,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在發(fā)展后期出現(xiàn)的“人口城鎮(zhèn)化”“市民化水平低下”等問題,對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制約已愈發(fā)明顯。自《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》發(fā)布以來,中央就明確指出新型城鎮(zhèn)化將是擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)速度與質(zhì)量共同提升的有效手段。同時(shí),經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下由前工業(yè)化時(shí)期帶來的“結(jié)構(gòu)性加速”福利幾乎消失殆盡,經(jīng)濟(jì)“減速”時(shí)代已經(jīng)來臨,雖然較低水平的產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力(戴志敏等[1]3-9),但隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入,低水平產(chǎn)業(yè)將是抑制城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素(紀(jì)明等[2]62-67),因此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化,將是今后中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)與新型城鎮(zhèn)化間又存在著復(fù)雜的互動(dòng)作用,因此實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,將為提升中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、全面建成小康社會(huì)的社會(huì)總目標(biāo)具有劃時(shí)代意義。

一、文獻(xiàn)評(píng)述

關(guān)于城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究總體可分為兩種觀點(diǎn)。第一種為確定了城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極作用,如DuncanBlack、Yanjun L、鄭天宇、郝金磊、方亮等學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn),做好城鎮(zhèn)化的穩(wěn)定發(fā)展將顯著改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[3]80-96;[4]529-542;[5]91;[6]32-36;[7]86-90。第二種為學(xué)者在肯定城鎮(zhèn)化的積極作用后也發(fā)現(xiàn)了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的后期問題,Belsky ES、孔艷芳、孫學(xué)濤發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,較低水平的城鎮(zhèn)化顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但隨著城鎮(zhèn)化水平的逐漸提升,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效應(yīng)將逐漸減弱,主要原因是城鎮(zhèn)化的數(shù)量與質(zhì)量不匹配,同時(shí)還與遷入城鎮(zhèn)的人口市民化水平與勞動(dòng)力質(zhì)量還處于中低水平有關(guān)[8]24-29;[9]82-88;[10]85-96。鑒于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用與存在的問題,加之追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“數(shù)量時(shí)代”走向“質(zhì)量時(shí)代”已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展共識(shí),為了強(qiáng)化城鎮(zhèn)化作用,十八大新型城鎮(zhèn)化的提出為傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展后期遇到的“結(jié)構(gòu)性減速”等問題帶來新的機(jī)遇。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化不同,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展開始注重對(duì)“質(zhì)”的認(rèn)識(shí)。葉曉東、程莉、岳雪蓮以遷入城鎮(zhèn)的人口為研究對(duì)象,發(fā)現(xiàn)解決閑置勞動(dòng)力,同時(shí)穩(wěn)定提升新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動(dòng)力的市民化水平與勞動(dòng)力質(zhì)量,將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)續(xù)力[11]185-189;[12]136-139;[13]69-74。

對(duì)于城鎮(zhèn)化的研究,高鐵梅、徐冬林發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也是需要考慮的重要因素,并認(rèn)為在適度的城鎮(zhèn)化水平基礎(chǔ)上發(fā)展水平較低的產(chǎn)業(yè)可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但從長遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展仍滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求[14]32-44;[15]49-54。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的研究,以往大部分研究聚焦于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系等方面[16]20-27;[17]57-67;[18]27-31;[19]4-15,但隨著中國經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的“結(jié)構(gòu)性減速”問題客觀存在,伴隨著新型城鎮(zhèn)化政策的提出與實(shí)施,較低水平的產(chǎn)業(yè)將不利于新型城鎮(zhèn)化建設(shè),因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與要求,若產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)將制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提升[20]25-32。因此,對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)研究也愈發(fā)受到重視。雖有研究表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是中國經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)性減速”的主要導(dǎo)火索[21]127-140,但后期區(qū)域發(fā)展通過提高技術(shù)水平加強(qiáng)資本投入促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改善,從而抑制居民收入差距的繼續(xù)擴(kuò)大[22]130-137,并有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體的持續(xù)增長[23]143-151。伴隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化變遷與調(diào)整已無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,因此關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長影響的研究也在不斷地展開與深入。

學(xué)術(shù)界針對(duì)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響基本持積極態(tài)度,但新常態(tài)下傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力與問題已不能忽視。在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020 年)》中已經(jīng)明確提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要目標(biāo)之一就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量的發(fā)展道路,加之城鎮(zhèn)化的建設(shè)需要產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,基于經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)性減速”時(shí)期高質(zhì)量增長的背景,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化升級(jí)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整相結(jié)合,對(duì)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。學(xué)者關(guān)于城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的研究成果較為廣泛,但隨著研究深入,傳統(tǒng)的計(jì)量方法雖能探索指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系,卻無法展現(xiàn)省域經(jīng)濟(jì)體間的地理分布要素的影響,雖具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義但缺乏一定的現(xiàn)實(shí)意義。近年來對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的研究雖有不少成果,但研究兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響還鮮有觸及,本文同時(shí)也發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的研究手段將無法細(xì)致反映變量間的互動(dòng)關(guān)系,因此本文將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的雙重效應(yīng),探究其對(duì)我國各省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的時(shí)空效應(yīng)。首先運(yùn)用熵值法客觀確定研究對(duì)象權(quán)重系數(shù),為實(shí)證奠定基礎(chǔ)。其次,針對(duì)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩者對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的直接—間接效應(yīng)與總效應(yīng)進(jìn)行空間計(jì)量分析。最后,考慮到城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)效應(yīng),本文也著重探索了新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的交互效應(yīng);同時(shí)考慮到新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展的臨界效應(yīng),本文也運(yùn)用了面板門檻模型探索了新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的時(shí)空效應(yīng)與發(fā)展趨勢(shì)的影響。

二、理論分析與假設(shè)

自2010 年起中國經(jīng)濟(jì)增速回落趨勢(shì)明顯。伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下滑的事實(shí),中國正跨入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。在新的發(fā)展背景下,支撐我國持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素已由生產(chǎn)要素的大規(guī)模擴(kuò)張向提高效率、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新等因素轉(zhuǎn)變[24]7-11;[25]147-148。作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,城鎮(zhèn)化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也加速了經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型,然而傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化雖帶來了經(jīng)濟(jì)短期發(fā)展,但后期帶來的環(huán)境污染以及治理問題也限制了城市后期發(fā)展?!秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2014—2020 年)》的發(fā)布說明我國正著手新型城鎮(zhèn)化的大力推行,與此同時(shí)倡導(dǎo)“人與自然和諧相處”的新型城鎮(zhèn)化在注重城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵的同時(shí)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、知識(shí)、加強(qiáng)創(chuàng)新要素的聚集,給高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供照顧政策,這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的增長促進(jìn)作用顯著,因此部分高污染高排放的夕陽產(chǎn)業(yè)勢(shì)必退出市場(chǎng)。而夕陽產(chǎn)業(yè)的退出雖不利于中國經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定提升,但其注重人才的吸引及對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),將帶動(dòng)周邊落后區(qū)域的發(fā)展,這對(duì)緩解新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的“結(jié)構(gòu)性減速”問題及推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

由此提出假設(shè)H1:新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,將有效推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升。

近年來,中國處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期,由工業(yè)化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的“結(jié)構(gòu)性加速”的紅利已逐漸萎縮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭也相應(yīng)出現(xiàn)乏力癥狀,但總體還是處于上升階段,因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)仍存在。但部分學(xué)者經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)中國在步入“結(jié)構(gòu)性減速”時(shí)代的同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量卻在不斷提升[26]142-145;[27]1-36。

由此提出假設(shè)H2:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),將顯著促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升。

新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)間發(fā)展關(guān)系復(fù)雜。一方面新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與高級(jí)化受空間格局影響較大,呈現(xiàn)高—高、低—低分布特征,在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量外來人口遷移與集聚本身就為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)帶來了較為充沛的勞動(dòng)力,其在促進(jìn)原本粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的同時(shí)促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),服務(wù)行業(yè)規(guī)模愈加擴(kuò)大,有效提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的檔次[28]57-71。另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)又促使包括非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資及先進(jìn)技術(shù)在城鎮(zhèn)集聚,從而提升城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平[29]59-68。由此發(fā)現(xiàn),新型城鎮(zhèn)化水平不斷提升的同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)調(diào)整升級(jí),兩者間具有復(fù)雜的相互作用關(guān)系,因此促進(jìn)二者聯(lián)動(dòng)發(fā)展勢(shì)必為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展帶來新的動(dòng)力與方向,由此提出如下兩條假設(shè)。

假設(shè)H3:促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)間聯(lián)動(dòng)發(fā)展,將有效促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的穩(wěn)定提升。

假設(shè)H4:新型城鎮(zhèn)化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響存在基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平的門檻效應(yīng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響存在基于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的門檻效應(yīng)。

三、數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)選取

(一)數(shù)據(jù)來源

為進(jìn)一步分析相關(guān)指標(biāo)間的發(fā)展關(guān)系,本文采用我國大陸地區(qū)30 個(gè)省級(jí)單位(除西藏外)2007—2016 年相關(guān)數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行回歸分析。文中數(shù)據(jù)源自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》與中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。

(二)指標(biāo)選取

被解釋變量為各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量(EQ)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指標(biāo)的構(gòu)建,對(duì)其內(nèi)涵的解讀極其重要。王君磊等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量可從增長的過程、方式、結(jié)果與潛力去體現(xiàn)[30]49-51。任保平將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的內(nèi)涵解讀為經(jīng)濟(jì)效率的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展、福利水平的提高與技術(shù)創(chuàng)新[31]63-70。因此結(jié)合已有研究,考慮到經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量由多重要素從不同路徑綜合作用且影響強(qiáng)度各異,本文將高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長分解成五個(gè)部分(經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定程度、經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)程度、經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)程度、經(jīng)濟(jì)增長結(jié)果)來表現(xiàn)其核心內(nèi)涵(見表1),后將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指標(biāo)采用熵值法計(jì)算并取對(duì)數(shù)處理。

主要解釋變量包括新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平。對(duì)于新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)的選取,針對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理與現(xiàn)實(shí)情況考慮,本文參考唐未兵、唐譚嶺關(guān)于新型城鎮(zhèn)化體系的構(gòu)建,綜合考慮經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)六個(gè)領(lǐng)域,構(gòu)成新型城鎮(zhèn)化(lnNUR)綜合評(píng)價(jià)體系(見表2)[32]140-151。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程,因此為了直接體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)這一動(dòng)態(tài)變化過程,本文參照付凌暉的做法,通過計(jì)算第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重,構(gòu)建出區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)指標(biāo),最終計(jì)算出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化(INDU)水平[33]79-81。

表1 經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)表

表2 新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)表

控制變量包括固定資產(chǎn)投入(K)、對(duì)外開放度(FT)、政府干預(yù)程度(GOV)與有效勞動(dòng)供給(L)。其中固定資產(chǎn)投入(K)在短期內(nèi)直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,其通過對(duì)人力、投資環(huán)境和技術(shù)水平等方面的改善而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用,故參照唐未兵等人的觀點(diǎn),用區(qū)域人均固定投資額作為物質(zhì)資本投入的衡量[32]140-151。一個(gè)地區(qū)的對(duì)外開放度既影響當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口也影響消費(fèi)與投資,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生直接或間接影響,本文參考郭樹華等人的做法,對(duì)外開放度(FT) 用地區(qū)進(jìn)出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值比重計(jì)算得出[34]14-25。政府在市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行過程中的資金投入無論是投資或是購買,都對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起到至關(guān)重要的作用,所以本文用政府支出作為控制變量,并用地區(qū)人均財(cái)政支出衡量政府干預(yù)程度(GOV)。勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中最基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素,在中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展趨勢(shì)下[35]9-18,高素質(zhì)勞動(dòng)力將不可或缺[36]37-44,故本文將區(qū)域勞動(dòng)人口人均教育水平作為控制變量,并用各區(qū)域勞動(dòng)人口人均受教育年限衡量有效勞動(dòng)力供給(L)。

四、實(shí)證分析

(一)空間相關(guān)性分析

基于各省份間合作緊密且經(jīng)濟(jì)互動(dòng)頻繁,因此各省份間的空間相關(guān)性不可忽視,有必要驗(yàn)證我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是否存在空間相關(guān)性。故本文采用全局Moran’sI 指數(shù)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),計(jì)算方法如公式(1)。

其中xi表示第i 地區(qū)統(tǒng)計(jì)值,wij代表空間權(quán)重矩陣。觀測(cè)值I 在-1 至1 之間。當(dāng)I≥0 時(shí),表示特定區(qū)域內(nèi)被研究對(duì)象間發(fā)展存在正向影響;當(dāng)I≤0時(shí),表明特定區(qū)域內(nèi)空間被研究對(duì)象間發(fā)展存在負(fù)向影響;當(dāng)時(shí)I=0,即說明被研究對(duì)象無空間相關(guān)性。

經(jīng)驗(yàn)證,結(jié)果顯示(如表3)被考察指標(biāo)在近十年皆滿足正向1%顯著性檢驗(yàn),表明我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量在長時(shí)間發(fā)展過程中保持強(qiáng)烈空間依賴性。

中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量隨時(shí)間推移可能存在空間異質(zhì)性,因此使用Stata14.0 軟件對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)制圖,本文選取2007 年、2010 年、2013 年、2016年數(shù)據(jù)進(jìn)行展示(如圖1)。發(fā)現(xiàn)除部分地區(qū)(天津、陜西、內(nèi)蒙古、貴州、四川和重慶)外,其余省份皆分布于一、三象限,與前文雙尾檢驗(yàn)結(jié)果保持一致,由此說明我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量增長集聚效應(yīng)明顯。東部沿海地區(qū)主要分布于第一象限,表明此地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量表現(xiàn)出“高—高”分布格局,西部省份主要處于第三象限,說明此地區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展為“低—低”分布格局。其中,黑龍江、重慶、貴州等地區(qū)由第三象限轉(zhuǎn)入二、四象限,說明這些地區(qū)逐漸擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量低下的態(tài)勢(shì),正向高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向邁進(jìn),對(duì)比四年散點(diǎn)圖發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量空間相關(guān)性穩(wěn)定且持續(xù)。

表3 2007—2016 年中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量Moran’sI 值及檢驗(yàn)值

圖1 中國省域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量散點(diǎn)圖

(二)空間計(jì)量模型分析

1.空間計(jì)量模型

為建立較為科學(xué)有效的模型,一方面地區(qū)間的發(fā)展勢(shì)必會(huì)互相影響產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”,另一方面中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具備強(qiáng)烈空間依賴性,同時(shí)使用普通面板(LM)檢驗(yàn)結(jié)果為546.74,加之Hausman檢驗(yàn)結(jié)果顯著,因此本文選用固定效應(yīng)模型,其中空間滯后和誤差項(xiàng)檢驗(yàn)中強(qiáng)烈拒絕原假設(shè),也充分證明了采用空間計(jì)量模型的科學(xué)與有效,最終文章采用固定效應(yīng)下的空間自回歸模型(SAR)進(jìn)行后續(xù)研究。如公式(2)所示:

式中,lnyit為i 地區(qū)t 時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量取對(duì)后的結(jié)果,Xit為自變量,μi表示個(gè)體效應(yīng),λt表示時(shí)間效應(yīng),εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)??紤]到區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量會(huì)受不同因素影響,故選用空間誤差模型(SEM),如公式(3)所示:

其中wij為空間權(quán)重矩陣,Xit為自變量,β 為相應(yīng)系數(shù),μi為個(gè)體效應(yīng),γt為時(shí)間效應(yīng),ξit為隨機(jī)誤差。

上述模型所得估計(jì)系數(shù)雖有效但無法真實(shí)反映解釋變量中溢出作用的比例與程度,為使模型更加科學(xué)精確,參照Pace 與LeSage[37]209-225的方法,使用偏微分對(duì)模型中變量產(chǎn)生的影響進(jìn)行解析,操作如下:

對(duì)空間自回歸模型(見公式2)采用矩陣化變形得公式(4);

公式(4)中各參數(shù)意義與前文一致,將(I-λW)-1=I+λW+λ2W2+λ3W3+…,與公式(4)聯(lián)立得公式(5):

其中xr為X 所有k 個(gè)解釋變量的第r 個(gè)變量,后使Sr(W)=βr(I-λW)-1得公式(6):

Sr(W)ij為Sr(W)的第(i,j)個(gè)變量,以被解釋變量中第j 個(gè)地區(qū)對(duì)第r 個(gè)解釋變量計(jì)算偏微分,并令i=j 推出公式(7,8):

Sr(W)ij表示受研究區(qū)域j 中第i 個(gè)解釋變量對(duì)第Sr(W)ij個(gè)受研究區(qū)域的作用,由此產(chǎn)生的作用定義為間接效應(yīng),亦矩陣Sr(W)對(duì)非對(duì)角線變量計(jì)算所得出的平均值;有且僅當(dāng)i=j 時(shí),Sr(W)ii表示受研究區(qū)域i 中第r 個(gè)解釋變量對(duì)自身產(chǎn)生的作用,此作用定義為直接效應(yīng),亦矩陣Sr(W)對(duì)矩陣中對(duì)角線變量計(jì)算得出的平均值,兩者之和即為總效應(yīng)。

表4 展示了三種模型(OLS、SAR、SEM) 下的“產(chǎn)城獨(dú)立”與“產(chǎn)城協(xié)同”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)回歸結(jié)果。由回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn),不同模型下的空間自回歸系數(shù)W×lnEQ 顯著通過檢驗(yàn)且系數(shù)皆為正,故中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量在區(qū)域發(fā)展上溢出效應(yīng)強(qiáng)烈。其中,新型城鎮(zhèn)化(lnNUR)在三種模型中都通過1%水平檢驗(yàn),且系數(shù)為正,表明新型城鎮(zhèn)化顯著促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量同時(shí)通過解放農(nóng)村閑置勞動(dòng)力導(dǎo)致人口轉(zhuǎn)移,給勞務(wù)市場(chǎng)帶來大量人力資本,與此同時(shí)也降低儲(chǔ)蓄率帶來的大量資金流動(dòng),為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、更新落后設(shè)備提供了便利,從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)效率與整體經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升,不同以往過于在乎“數(shù)量經(jīng)濟(jì)”的窘境,至此假設(shè)H1 得到驗(yàn)證。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(lnINDU)也通過1%水平檢驗(yàn),且系數(shù)為正,表明中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也在持續(xù)進(jìn)行,雖然伴隨其結(jié)構(gòu)逐漸合理優(yōu)化的同時(shí)技術(shù)的更新與創(chuàng)新出現(xiàn)了滯后,最終導(dǎo)致中國步入“結(jié)構(gòu)性減速”時(shí)代,不可否認(rèn)的是產(chǎn)業(yè)本身的優(yōu)化升級(jí)仍促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的“推拉效應(yīng)”存在的同時(shí)也大大提高了經(jīng)濟(jì)增長部分的“含金量”。可見,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在今后中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)的道路上扮演著重要角色,至此假設(shè)H2 驗(yàn)證完畢。

表4 產(chǎn)城經(jīng)濟(jì)效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

產(chǎn)城協(xié)同效應(yīng)下,三種模型都通過檢驗(yàn),且系數(shù)顯著為正,可見新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與調(diào)整對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的促進(jìn)作用顯著。物質(zhì)資本投入(K)回歸檢驗(yàn)顯著且系數(shù)為正,表明我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的改善離不開機(jī)器、設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)任镔Y的支持。而在勞動(dòng)資本的檢驗(yàn)上,勞動(dòng)要素(L)整體回歸顯著,但表現(xiàn)強(qiáng)烈的反向作用,這與在新型城鎮(zhèn)化過程中,解放的農(nóng)村勞動(dòng)力雖給城鎮(zhèn)發(fā)展帶來了充沛勞動(dòng)力,但因勞動(dòng)力輸出地教育水平、工業(yè)發(fā)展水平較低,低質(zhì)量勞動(dòng)力在短期內(nèi)卻阻礙了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升。政府行為(GOV)未通過顯著性檢驗(yàn),表明近年來隨著市場(chǎng)體制的快速完善,政府已從主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)為輔助監(jiān)督,說明憑借自我調(diào)節(jié)與提升的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量提升的主要途徑。對(duì)外開放程度(FT)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的作用與預(yù)期相反,主要是隨著我國與發(fā)達(dá)國家差距的縮小以及外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益萎靡,曾經(jīng)作為“三駕馬車”之一的進(jìn)出口在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。

2.空間效應(yīng)分解

基于變量間機(jī)制梳理,本文對(duì)研究對(duì)象就直接效應(yīng)(Direct)、間接效應(yīng)(Indirect)與總效應(yīng)(Total)進(jìn)行實(shí)證分析。表5 給出了產(chǎn)城獨(dú)立模型、產(chǎn)城協(xié)同模型下各變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的回歸結(jié)果。結(jié)果顯示,基于產(chǎn)城獨(dú)立模型分析,新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)正向直接效應(yīng),間接效應(yīng)和總效應(yīng)為負(fù),表明新型城鎮(zhèn)化在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升的同時(shí)受到其他區(qū)域的輻射效應(yīng),導(dǎo)致人才、勞動(dòng)力、資金的流失,從而抑制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的改善。由此觸發(fā)地方政府為了經(jīng)濟(jì)保護(hù)出臺(tái)的“政策壁壘”將不利于區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的三種效應(yīng)表現(xiàn)為直接效應(yīng)與總效應(yīng)顯著為正,間接效應(yīng)為負(fù),表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化在發(fā)展過程中過度吸收資金、人才,勢(shì)必給周圍區(qū)域發(fā)展帶來消極影響,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間溢出效應(yīng)明顯,即促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),伴隨周圍區(qū)域的“擠出現(xiàn)象”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)為0.648,顯著為正,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍是轉(zhuǎn)型期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與質(zhì)量提升的強(qiáng)勁動(dòng)力,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)增長的主要任務(wù),也是促使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量向好的關(guān)鍵所在。除此,其他變量的三種效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的空間影響與上文分析幾乎保持一致。

產(chǎn)城協(xié)同模型下,新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)交叉項(xiàng)的三種效應(yīng)系數(shù)直接效應(yīng)與總效應(yīng)皆大于0,間接效應(yīng)小于0,說明“產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展”顯著促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升,并且直接效應(yīng)系數(shù)為0.058,間接效應(yīng)系數(shù)為-0.021,總效應(yīng)系數(shù)為0.035,可認(rèn)為“產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展”在促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),會(huì)通過輻射效應(yīng)給周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量帶來負(fù)效應(yīng),總體上仍保持著正向促進(jìn)作用。新常態(tài)下,強(qiáng)化“產(chǎn)城協(xié)同”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推拉效應(yīng)”,對(duì)于緩解中國由經(jīng)濟(jì)增速放緩而帶來的“三重壓力”具有重要現(xiàn)實(shí)意義,至此,假設(shè)H3 得到驗(yàn)證。剩余控制變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的時(shí)空影響總體與前文一致,進(jìn)一步說明模型結(jié)果的真實(shí)可靠。

(三)門檻分析

由于新型城鎮(zhèn)化(lnNUR)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(lnNDU) 兩者間相互作用復(fù)雜且與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量間(lnEQ)可能具有非線性關(guān)系。一方面新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“推拉效應(yīng)”也會(huì)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。盡管二者都推動(dòng)了我國的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升,但是這種作用可能在新型城鎮(zhèn)化或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)達(dá)到一定門檻值后才會(huì)顯著,因而本文引入面板門檻模型(Hansen[38]345-368)來繼續(xù)研究,具體方法如公式(9)(10)所示:

其中,C 表示飄移項(xiàng),α 表示各主要解釋變量的待估參數(shù),X 表示控制變量,β 表示控制變量的待估參數(shù),ε 表示誤差項(xiàng),t 代表門檻值。

基于此,本文以“自抽樣法”(Bootstrap)重復(fù)抽取樣本300 次,分別以新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為門檻變量,對(duì)解釋變量進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果分別如表6 與表7。

表5 空間效應(yīng)分解

表6 門檻效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

表7 門檻值估計(jì)結(jié)果

由表6 可知,新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)單一與雙重門檻檢驗(yàn)的F 統(tǒng)計(jì)量結(jié)果均顯著,三重門檻檢驗(yàn)未通過檢驗(yàn),表明新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的作用存在門檻效應(yīng)。為了檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)可靠,圖2 給出了門檻估計(jì)量和似然比統(tǒng)計(jì)量間的關(guān)系圖,結(jié)合表7(門檻估計(jì)值分別為8.655、8.205),其置信區(qū)間為[8.582,8.658]和[8.119,8.210],在此區(qū)間內(nèi)似然比統(tǒng)計(jì)值小于1%水平下的邊界值,故門檻模型的估計(jì)結(jié)果是準(zhǔn)確的。

圖2 門檻估計(jì)量與置信區(qū)間

隨后進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如表8。當(dāng)以新型城鎮(zhèn)化為門檻時(shí),在不同發(fā)展水平下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)皆通過1%顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)顯著為正,具體分析如下:從較低水平的新型城鎮(zhèn)化到較高水平過渡過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量存在顯著促進(jìn)作用。伴隨新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,其影響系數(shù)從0.738 提升至0.768,表明提升作用愈加顯著,同時(shí)印證了新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展配合著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),將共同促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的快速提升。同時(shí)勞動(dòng)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響為負(fù),表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量要求需伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨之提升,較低質(zhì)量的勞動(dòng)力已無法與之匹配,加大對(duì)勞動(dòng)力的技能培養(yǎng)也將是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展增質(zhì)的重要因素之一??傮w看來,“產(chǎn)城協(xié)同效應(yīng)”可以有效緩解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面壓力,從而推動(dòng)產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),這對(duì)緩解我國“結(jié)構(gòu)性減速”等問題具有積極作用。

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為門檻時(shí),發(fā)現(xiàn)較低水平的新型城鎮(zhèn)化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有顯著的負(fù)向影響,主要由于在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,大量中低水平勞動(dòng)力從農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等落后區(qū)域涌入城市后,無法與相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)高質(zhì)量人力資本的需求匹配,這種片面追求“人口城鎮(zhèn)化”的發(fā)展模式最終對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的穩(wěn)定提升產(chǎn)生了不利影響。但隨著產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),加之政府不斷加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培養(yǎng)與高素質(zhì)人才的引進(jìn),將跨越傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化形成的“人口城鎮(zhèn)化”門檻,最終促使新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)有力的推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。此外,還要發(fā)揮物質(zhì)資本投入、有效勞動(dòng)要素的經(jīng)濟(jì)增質(zhì)效應(yīng),同時(shí)政府也需加強(qiáng)宏觀調(diào)控,減少對(duì)市場(chǎng)的過多干預(yù),合理利用外資等,從而假設(shè)H4 得到驗(yàn)證。

表8 門檻效應(yīng)回歸結(jié)果

五、結(jié)論及政策建議

本文基于2007—2016 年中國30 個(gè)省級(jí)行政區(qū)的面板數(shù)據(jù),結(jié)合探索性空間計(jì)量模型研究了中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的發(fā)展特征,發(fā)現(xiàn)其空間效應(yīng)顯著,從而引入空間計(jì)量模型進(jìn)行后續(xù)研究。后引入面板門檻模型,考察了新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量間的發(fā)展關(guān)系,得出如下結(jié)論:

第一,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展通過發(fā)揮其“集聚效應(yīng)”和“溢出效應(yīng)”,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高社會(huì)生產(chǎn)率,有效推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升,同時(shí)新型城鎮(zhèn)化對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展起到了積極作用,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化誘發(fā)的“人口城鎮(zhèn)化”問題在發(fā)展過程中存在著不良影響。

第二,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷引起的“結(jié)構(gòu)性減速”現(xiàn)象,致使中國經(jīng)濟(jì)宏觀增速下降,但伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí),中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量仍顯著提高。

第三,“產(chǎn)城協(xié)同”發(fā)展顯著促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升,產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)緩解中國經(jīng)濟(jì)增速放緩出現(xiàn)的“結(jié)構(gòu)性減速”和“三重壓力”等問題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

第四,產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展由于時(shí)期性的不匹配,使得新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的推拉作用而存在“門檻效應(yīng)”。

基于以上結(jié)論,本文提出以下建議:

第一,進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。新型城鎮(zhèn)化作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要著力點(diǎn),為社會(huì)發(fā)展提供巨大需求與動(dòng)力。中國正處于“結(jié)構(gòu)性減速”時(shí)代,強(qiáng)化產(chǎn)城協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)城協(xié)調(diào)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、信息共享化、農(nóng)業(yè)科技化與綠色可持續(xù)的共同發(fā)展,對(duì)于緩解“結(jié)構(gòu)性減速”問題以及經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升具有重要意義。對(duì)此中央應(yīng)積極引導(dǎo)地方政府合理規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加強(qiáng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重“人口紅利”建設(shè),完善城鎮(zhèn)居民各項(xiàng)綜合保障建設(shè),區(qū)域內(nèi)人口受到“紅利”吸引,從而“用腳投票”形成集聚,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城協(xié)同”的經(jīng)濟(jì)增質(zhì)效應(yīng)。

第二,政府部門應(yīng)時(shí)刻做好協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,在各區(qū)域有效提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的同時(shí),要從政策以及實(shí)際行動(dòng)中兼顧在要素稟賦上存在不足的區(qū)域的發(fā)展,避免區(qū)域發(fā)展失衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)可以有效提高經(jīng)濟(jì)增長部分的“含金量”,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)需要人才、資金與技術(shù)的支持,無法給出優(yōu)厚待遇的落后地區(qū)將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這種“擠出”效應(yīng)也無可避免(藍(lán)慶新[28]),為此兼顧落后區(qū)域的均衡發(fā)展也是今后需注意的問題。

第三,盡快跨過產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展過程中存在的門檻,積極實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效對(duì)接,緩解傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化所遺留的“人口城鎮(zhèn)化”問題。產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升過程中存在“門檻效應(yīng)”,表明在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“結(jié)構(gòu)性加速”與“結(jié)構(gòu)性減速”共存的過渡期內(nèi),產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)階段性不匹配致使二者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的推拉作用不顯著的情況客觀存在。為此,在積極促進(jìn)產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展的同時(shí),政府應(yīng)該為城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造良好的人本氛圍,從而吸引更多的人才,打破“人口城鎮(zhèn)化”的窘境,最終形成“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的良好格局,實(shí)現(xiàn)二者的經(jīng)濟(jì)“增質(zhì)”效應(yīng)。

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