龔云飛 關(guān)仕新

5月28日15時，是一個具有歷史意義的神圣時刻，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，并將于2021年1月1日施行。新中國法制史上首部以“典”命名的法律正式誕生，中國“民法典時代”正式到來。民法典被稱為“社會生活百科全書”，它的通過也為包括民事檢察在內(nèi)的四大檢察帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。

5月29日上午，檢察日報社邀請中國人民大學(xué)常務(wù)副校長、教授王利明，中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、教授王軼，最高檢第六檢察廳廳長馮小光做客檢察日報“三人談”，圍繞"民法典的誕生與時代發(fā)展"主題，對民法典進(jìn)行宣講和解讀。

“三人談”研討嘉賓：

王利明 中國人民大學(xué)常務(wù)副校長、教授 中國法學(xué)會民法學(xué)研究會會長

王？軼 中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、教授 中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長兼秘書長

馮小光 最高人民檢察院第六檢察廳廳長

主持人：徐建波 檢察日報社黨委委員人民檢察雜志社社長

1.新中國第一部民法典出臺了，我們每個人的生活都將因這部法典的誕生而被深刻改變。這是幾代民事法律人夙愿成真、內(nèi)心激蕩的一刻。在龐大的法律體系中，為何民法典會被視為一部社會生活的“百科全書”和“總規(guī)矩”，它的出臺具有什么意義，中國民法制度將開啟一個怎樣的新時代？

王利明：的確，民法典被譽為社會生活的百科全書。有人說，一個人一輩子可能不太會跟刑法打交道，但是經(jīng)常要和民法打交道。比如，在疫情期間，我們居家點外賣，看手機App，這些活動就是在訂合同，訂合同就是和民法打交道。民法典是實現(xiàn)人民群眾美好幸福生活的重要保障。進(jìn)入新時代以后，人民的物質(zhì)生活條件得到了極大的改善，人民群眾的精神需求進(jìn)一步提升，對公平正義、民主法治等的需求更加強烈，需要維護(hù)人格尊嚴(yán)，不僅要吃得飽、穿得暖，還要活得有尊嚴(yán)、有體面，對財產(chǎn)安全、人身安全保護(hù)的需求也更加強烈。正是在這樣的背景下，民法典的出臺，全面強化了對人民群眾人身權(quán)、人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，保護(hù)人民群眾的人身安全和財產(chǎn)安全。所以，民法典關(guān)系到我們每一個人的切身利益，關(guān)系到人民群眾的幸福生活，在今天這個時候頒布民法典，非常必要，也非常及時。

王軼：我1996年到人大法學(xué)院跟王利明老師攻讀博士學(xué)位后，王老師曾告訴我：只有了解清楚民法與其他部門法之間的關(guān)系，才能知道民法典為什么重要、民法為什么重要。那時王老師受佟柔先生的囑托，一直都在著力于推動民法典的起草工作。我也形成了這樣的觀念，特別留心民法和其他部門法之間的關(guān)系。民法典總則編第二條在表達(dá)民法調(diào)整對象的時候，用的是民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。2015年9月，在全國人大常委會法工委民法室召開的民法總則室內(nèi)稿專家研討會的時候，就“平等主體的”5個字爭議特別大，有的專家反對寫上這5個字，說只有經(jīng)過民法的調(diào)整之后才會平等，平等應(yīng)該是民法的價值取向，怎么能把它當(dāng)做民法調(diào)整的前提呢？王老師當(dāng)時在會上說的一段話，給我留下了特別深的印象，他說：“如果‘平等主體的這個限定語不要的話，今天我們就不用坐在這兒討論編纂民法典了?！笔沁@樣的，如果社會生活中間沒有一個廣泛存在的社會交往領(lǐng)域，是在交往能力大致相當(dāng)?shù)闹黧w之間來展開的話，民法典這個工具箱中間的工具就一點用都沒有了，這是民法典得以存在的基礎(chǔ)和前提。而行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法發(fā)揮作用最終目的是什么？是讓人民過上所追求的美好生活，是能夠讓這樣一個民法所調(diào)整的社會交往領(lǐng)域存在。當(dāng)年受教于王老師的這些話，可能正好能夠回應(yīng)這個問題。

馮小光：15年前，我找王利明老師就司法解釋、司法政策征求意見的時候，王老師曾送我一本書——《中國民法典學(xué)者建議稿及立法理由》，自己一直在想，什么時候民法典出臺能夠夢想成真，還是只是法律實務(wù)界或者法學(xué)家的一種理想和信念。昨天，夢想成真了，這是一件非常高興的事情。我1986年本科畢業(yè)后就在最高人民法院從事民事審判實務(wù)工作，最近由民事審判轉(zhuǎn)行做民事檢察工作，都是民事司法實務(wù)部門。實務(wù)部門的同志與理論界的專家學(xué)者一樣，對民法典的期盼都懷著非常熱切的心情，這部民法典確實是幾代人的夢想。從企業(yè)、個人來講，民法典也是安身立命的一部基礎(chǔ)性法律，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力來講，是非常重要的一部法典。比如，從法院受理的民事案件來看，數(shù)量最多的是民間借貸；從民事檢察的角度來講，民間借貸案件占整個民事檢察受案數(shù)量的30%。就民間借貸而言，大部分確屬正常的資金融通行為，但是，也存在藏污納垢的問題，比如層層嵌套式的體外循環(huán)，這種違規(guī)行為也多表現(xiàn)為民間借貸，實際上有高利轉(zhuǎn)貸的意思。其他的還有校園貸、高利貸等，所以說經(jīng)濟(jì)生活總比法律要復(fù)雜，很多案件本身就是民事、行政或者刑事關(guān)系伴生的。這次在民法典中專門規(guī)定了禁止高利放貸，我覺得，它寫在總則里不僅是一個條文，更是一個導(dǎo)向，追求的是一個秩序，是一種法律精神。民法典里面這樣的內(nèi)容很多，必將為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會秩序、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到良好的作用。

2.新中國成立以來，中國民法典歷史上曾幾度啟動編纂，又因時機不成熟而一度擱淺，請問過往的民事立法、司法活動為當(dāng)下出臺的民法典奠定了哪些法律和實踐基礎(chǔ)？

王利明：“編纂民法典”這5個字是黨的十八屆四中全會提出的，十八屆四中全會提出編纂民法典之后，民法典編纂進(jìn)入快車道。從十八屆四中全會算起，民法典是5年磨一劍，但如果從1954年第一次編纂民法典算起，可以說是66年磨一劍。

為什么從1954年到1986年民法通則制定前，數(shù)次編纂民法典都最終中斷了？一個很重要的原因就是經(jīng)濟(jì)條件不成熟。民法典是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，在市場經(jīng)濟(jì)的土壤上才能產(chǎn)生，那時實行高度集中的計劃體制，客觀上民法基本的規(guī)則難以產(chǎn)生，即使寫出來也難以發(fā)揮作用。正是因為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才為民法的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的條件。

但是，前4次編纂民法典對今天民法典編纂是有價值的，很多條款都吸納進(jìn)了1986年民法通則，而民法通則又為今天的民法典編纂奠定了良好基礎(chǔ)。比如，民法通則在民事權(quán)利一章中專門規(guī)定了人身權(quán)，用多個條款來規(guī)定人格權(quán)保護(hù)，為今天人格權(quán)獨立成編奠定了堅實基礎(chǔ)，民法典人格權(quán)獨立成編和民法通則的規(guī)定是一脈相承的，最初的立法根據(jù)就是來自于民法通則。

所以，民法典編纂雖然從十八屆四中全會以來加快了推進(jìn)速度，但是新中國整個民法典的制定歷程還是應(yīng)該從1954年算起，應(yīng)該說是66年磨一劍，到今天方成正果。

王軼：的確，這次民法典的編纂和民法通則、此前的民事單行法律有著密不可分的關(guān)系。民法典編撰過程關(guān)于立法技術(shù)的若干重大爭議，大多可以追溯到民法通則。比如，民法典到底需不需要一個獨立的人格權(quán)編？我認(rèn)為，人格權(quán)是否獨立成編本身是個立法技術(shù)問題，不是哪個對哪個錯的問題，而是哪種方案更能夠?qū)崿F(xiàn)立法者預(yù)設(shè)的立法目標(biāo)，更吻合一個國家、一個民族既有的法律傳統(tǒng)。如果不是在民法通則第5章有關(guān)民事權(quán)利的規(guī)定中，把人身權(quán)與財產(chǎn)所有權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)并身而立，人格權(quán)獨立成編的爭議也不會這樣激烈。恰恰是民法通則這樣的安排，塑造了中國在立法技術(shù)上的法律傳統(tǒng)，對人身權(quán)作出了跟法國民法典、德國民法典等具有世界影響力的民法典不一樣的編排體例安排。

再如，圍繞著違約行為形態(tài)體系的爭議——“到底履行不能是不是違約行為形態(tài)的一種”。我在備考博士時對于王老師的一篇文章“論履行不能”中，履行不能不是違約行為形態(tài)的一種的觀點非常不理解。后來終于讀懂了，是因為我國民法通則規(guī)定的違約行為的形態(tài)體系，從一開始就跟德國民法、日本民法是不一樣的，我們的履行遲延和他們的履行遲延完全是兩個語境下的詞語。這次進(jìn)行民法典編纂，違約行為形態(tài)體系的設(shè)計同樣會受到民法通則所確立的違約行為形態(tài)體系的影響。還有，關(guān)于侵權(quán)法從債法中獨立出來以及侵權(quán)責(zé)任法獨立成編重要的理論基礎(chǔ)，也來自于我們的民法通則。

所以，民法典不是5年磨一劍，而是66年磨一劍。追溯過往，不由要感佩新中國的第一代民法學(xué)家，他們是真正有風(fēng)骨的人。當(dāng)年起草民法通則的時候，面對法國民法典、德國民法典這樣的皇皇巨著，他們沒有去照抄照搬，竟然自己去進(jìn)行規(guī)則的設(shè)計，竟然有這么多跟別人不一樣的地方！今天，我們的民法典已經(jīng)高票審議通過了，我仍然能夠在朋友圈看到這樣的言論：怎么我們的民法典跟德國民法典不一樣，跟法國民法典不一樣？想想新中國的第一代民法學(xué)家，我覺得我們應(yīng)該反思這樣的言論，中國人就不能有點骨氣，就不能有點自己的探索和獨立的思考嗎？也正是從這個意義上，民法通則和其他單行民事法律，給民法典編撰奠定好了良好的制度基礎(chǔ)。

馮小光：此時此刻、此情此景，民法典頒布了，正如“不忘初心，牢記使命”主題教育活動提醒我們，走得再遠(yuǎn)，也不能忘記來時的路，這時最應(yīng)紀(jì)念曾經(jīng)作出奉獻(xiàn)的人們。

1986年頒布民法通則，1988年頒布民法通則的司法解釋，1999年頒布合同法，從1986年到1999年這13年的時間，民法通則及其司法解釋是民商事案件主要的實體法裁判依據(jù)，起到的作用不可估量。民法典頒布后，我看到很多似曾相識的條款，是經(jīng)由司法解釋修訂后上升為法律。比如，掛靠運營的機動車發(fā)生了道路交通事故，而且這個事故是該機動車的單方責(zé)任，在這種情況下是掛靠和被掛靠單位兩方分別承擔(dān)責(zé)任，是一方承擔(dān)主要責(zé)任、另一方承擔(dān)補充責(zé)任，還是兩方承擔(dān)連帶責(zé)任？對這個問題，近30年來觀點始終不一樣。2003年頒布了一個人身損害賠償?shù)乃痉ń忉屢?guī)定，法人和非法人組織的成員所造成的侵權(quán)由單位承擔(dān)責(zé)任，雇員在從事雇傭活動中造成的侵權(quán)由雇主承擔(dān)責(zé)任。對于這個司法解釋規(guī)定，大家認(rèn)識不一致。在早期的民事訴訟法司法解釋里，針對私營企業(yè)個人合伙個體工商戶“戴紅帽”的情況，規(guī)定作為必要的共同訴訟審理，而必要的共同訴訟往往承擔(dān)連帶責(zé)任，這就初步顯示了連帶責(zé)任的痕跡。2015年道路交通事故損害賠償?shù)乃痉ń忉尷铮鞔_了這種情況承擔(dān)連帶責(zé)任，這次又上升到民法典規(guī)定。所以，這么多年來司法實踐、司法案件、民事檢察人和民事法官所做的一些努力，在這次民法典頒布實施中都有所體現(xiàn)。

3.中國民法典共7編加附則，總計1260條，為何說是一部真正符合中國國情的民法典，與世界其他優(yōu)秀的民法典相比較，它具有哪些創(chuàng)新與特色？

王軼：從民法典編撰工作啟動的第一天開始，黨中央就要求，這部民法典必須是一個回應(yīng)“中國之問”的民法典，必須是給中國人量身定做的一部民法典。我們這部民法典不是拿來跟法國民法典、德國民法典一比高下的，我們主要是解決中國人自己關(guān)心的問題，把中國人自己關(guān)心的問題解決好了，就是一部優(yōu)秀的、我們中國的民法典。自始至終在民法典編撰的過程中，都非常好地秉持了這一立法準(zhǔn)則。

有一句話說得非常好，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。法國民法典在起草的時候，法國正處在農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)換的階段。18世紀(jì)60年代在英倫三島首先興起的第一次工業(yè)革命開始越過英吉利海峽，到了歐洲大陸首先就影響到了法國，當(dāng)時法國正處在從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)換的階段，所以法國民法典中我們可以看到水磨風(fēng)車，可以看到風(fēng)箱，這不就是一幅田園風(fēng)景畫？法國民法典回應(yīng)了法國人在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)社會背景下所關(guān)心的問題，它就成為具有世界性影響的法典，這印證了“越是民族的，越是世界的”。德國民法典起草的時候，背景跟法國又不一樣。當(dāng)時的英國在歐洲大陸奉行均衡政策，法國是它百年的仇敵，所以英國不遺余力地支持當(dāng)時還是200多個小邦國的德國成為一個統(tǒng)一的德意志民族國家，德國迅速成長為歐洲大陸最發(fā)達(dá)的工業(yè)國家。德國民法典制定在工業(yè)文明相對走向成熟的階段，它回答了工業(yè)文明走向相對成熟階段的德國人所面對的問題，也成為了具有世界性影響的法典。

我們今天進(jìn)行的這部民法典的編纂，正處在工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)換的階段。經(jīng)過新冠肺炎疫情及其防控之后，每個人都有這樣的感觸，足不出戶，什么都可以買到，通過什么完成的？信息文明！這是法國人起草法國民法典和德國人起草民法典時，想都不會想象到的生活場景。而我們遇到了，我們就要作出回答！為什么我們的民法典一定會具有世界性的意義？因為我們是第一部制定于人類從工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)換階段的民法典，我們回答了此前的民法典從來都沒遇到也不用去回答的問題，想不典范，都不可能。

王利明：我們的民法典從制定開始，就確定了立足中國國情、解決中國實際問題這樣的立法指導(dǎo)思想。我們的民法典不僅體現(xiàn)了中國特色，也彰顯了時代性，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神。

第一，回應(yīng)了新時代人民群眾對美好幸福生活的需要。為了回應(yīng)美好幸福生活的需求，需要強化對財產(chǎn)對人身的保護(hù)，我們的很多規(guī)則，比如把物業(yè)服務(wù)合同單獨作為一種典型合同規(guī)定在合同編；物權(quán)編中，將業(yè)主建筑物區(qū)分所有權(quán)單獨規(guī)定，這在很多國家民法典里也是見不到的。這么規(guī)定，就是要強化對業(yè)主權(quán)利的保護(hù)，強化對于老百姓的最重要的財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，“民法典姓民”，這是我們的中國特色。

第二，民法典回應(yīng)了21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)高科技、大數(shù)據(jù)時代的要求。法國民法典反映農(nóng)業(yè)社會的要求，德國民法典反映工業(yè)社會的要求，今天中國民法典則主要反映21世紀(jì)高科技、大數(shù)據(jù)時代的要求，在很多方面都體現(xiàn)了中國特色和創(chuàng)新，比如規(guī)定網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，把數(shù)據(jù)作為財產(chǎn)加以保護(hù)，這是前所未有的。當(dāng)今社會諸多高科技的發(fā)明，衛(wèi)星透視、無人機等，給人類帶來了巨大的福祉，但副作用是對個人隱私、個人信息的威脅。21世紀(jì)最嚴(yán)峻的法律挑戰(zhàn)，就是如何強化對個人隱私、個人信息的保護(hù)。人格權(quán)獨立成編的大量規(guī)定也都體現(xiàn)了民法典的重要創(chuàng)新，如第一次明確隱私的概念，嚴(yán)格禁止偷錄、偷拍、偷窺等行為，明確規(guī)定了我們享有私生活安寧的權(quán)利，禁止電話騷擾、垃圾短信等，就是對于人民群眾最關(guān)切的利益的保護(hù)。

第三，回應(yīng)了我國改革開放、市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所提出的新問題。比如，適應(yīng)三權(quán)分置的需要，專門規(guī)定土地經(jīng)營權(quán)等，都是中國特色的規(guī)則。

第四，回應(yīng)了強化環(huán)境資源保護(hù)的現(xiàn)實需要。良好的生態(tài)環(huán)境，就是最普惠的人民的福祉，“綠水青山就是金山銀山”。民法典專門增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)的侵權(quán)責(zé)任，專門增加對生態(tài)破壞的修復(fù)責(zé)任。特別是對惡意損害環(huán)境生態(tài)的，要承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，這個規(guī)則是很罕見的。

第五，適應(yīng)風(fēng)險社會的需要，強化對受害人的救濟(jì)。風(fēng)險社會，法律所要解決的一個重大的課題是要如何對不幸的受害人提供救濟(jì)。民法典專門完善了高樓拋物致人損害的責(zé)任，就是要強化對高空拋物受害人的全面保護(hù)和救濟(jì)，充分彰顯了民法典的人文關(guān)懷精神。

從上述五個方面來講，民法典確實是一部全面保護(hù)人民群眾切身利益和民事權(quán)利的法典。

馮小光：一部法典是先進(jìn)的還是落后的，是好的還是不好的，沒有硬性的標(biāo)準(zhǔn)，主要看這部法典是不是符合本國的實際，是不是真正實現(xiàn)了本土化，是不是簡單實用、具有生命力。20多年前，我在最高人民法院研究過這樣一個課題，關(guān)于訴訟調(diào)解制度，其中包括延安時期的調(diào)解原則和方法。有國外研究者認(rèn)為，延安時期的法律制度是現(xiàn)代法治第一次在中國實現(xiàn)了本土化，應(yīng)該給予最高的評價。

這次民法典的頒布，走群眾路線，接地氣，很多條文是司法解釋或者是經(jīng)由長期的司法實踐上升為法律條文的，跟中國現(xiàn)實是匹配的，在實施過程中必然具有強大生命力。比方說居住權(quán)的設(shè)定，在房子作為一個稀缺產(chǎn)品的大背景下是非常必要的，符合中國人的倫理道德，也保護(hù)了產(chǎn)權(quán)人和其他子女的權(quán)益。又如農(nóng)村集體所有權(quán)三權(quán)分置的改革，對于盤活集體所有制財產(chǎn)、加大土地的供應(yīng)，穩(wěn)控房價都有積極的作用。這些制度對現(xiàn)實生活和經(jīng)濟(jì)生活都將發(fā)揮巨大指引作用，具有強大的生命力。

4.民法典是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，也是檢察機關(guān)開展民事訴訟監(jiān)督工作的重要實體法律依據(jù)。民法典的出臺將會給民事檢察工作帶來怎樣的影響，民事檢察面臨怎樣的機遇與挑戰(zhàn)？

馮小光：民法典的頒布實施對民事檢察工作的影響較大，民事檢察工作面臨著新的形勢與任務(wù)：

第一，民法典各編形成了完整的體系。例如，對個人信息的保護(hù)，在民法典總則編中規(guī)定了原則，在人格權(quán)編中作為人格利益，在侵權(quán)責(zé)任編中則規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶被侵權(quán)時的救濟(jì)保護(hù)，在合同編也可作為合同約定內(nèi)容加以保護(hù)，在繼承時可作為數(shù)據(jù)或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)。民事檢察主要是片段式監(jiān)督，以事后監(jiān)督為主。民事檢察監(jiān)督之所以是短板，跟民事檢察體系本身缺乏相互勾連、相互借力、相互補漏的機制有關(guān)系。民事檢察要借鑒民法典的體系化的制度安排，使得監(jiān)督更有力。

第二，民法典頒布以后的溢出效應(yīng)，必然對行政機關(guān)、司法權(quán)產(chǎn)生影響。首先，民事審判和民事檢察適用的最核心實體法律是民法典。此前適用的單行法律和龐大的司法解釋規(guī)定之間必然存在著不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的地方，民法典的體系性、協(xié)調(diào)性為民事實務(wù)提供了統(tǒng)一的適用依據(jù)。其次，民法典能夠?qū)γ袷聶z察官和法官的自由裁量權(quán)進(jìn)行很好的規(guī)制。長期以來，如何規(guī)制民事法官和檢察官的自由裁量權(quán)是一個司法改革的課題，民法典在這方面填補了很多空白。

最高檢黨組對民事檢察提出要精準(zhǔn)監(jiān)督。要以點帶面實行精準(zhǔn)監(jiān)督，就要全面理解法律的內(nèi)涵和要義。深入學(xué)習(xí)民法典，有利于實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，促進(jìn)民事檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

王利明：民法典是基本的民事法律規(guī)范，是基本的裁判依據(jù)，將來無論是法官、檢察官，還是律師，對話、討論的平臺就是民法典，而不是各說各話。如果實際辦案中一審用消費者權(quán)益保護(hù)法，二審用合同法，不在一個平臺上，就難以評價對錯。民法典頒布之后，就應(yīng)當(dāng)從民法典中尋找法律依據(jù)，能夠為找法提供極大便利，這是其一。其二，民法典規(guī)定非常清晰，所有的規(guī)則都在這里面了，而且已經(jīng)消除了不一致、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，就要在這里找統(tǒng)一的裁判依據(jù)、裁判尺度。其三，要有體系思維。民法典就是體系化的產(chǎn)物，為法官、檢察官、律師提供了體系化的思考方式。比如說，夫妻一方出賣共有房屋，不是簡單的合同問題，還涉及夫妻共有財產(chǎn)問題，還可能涉及物權(quán)中的善意取得問題，以及婚姻法上共有財產(chǎn)的認(rèn)定問題，等等。在民法典頒布之后，就可以從整個民法典的規(guī)則來考量這樣一個簡單的案例。而不像在單行法時代，可能只涉及合同問題，不再考慮物權(quán)問題，不再考慮婚姻法問題。只有通過體系化的思考，才能解決好一個案件。我想特別強調(diào)，在民法典中，大概有49個條款屬于引致條款，就是說引致條款一定要和相關(guān)條款結(jié)合起來適用，才有助于正確處理好案件。在體系化的前提下，法典就是要求應(yīng)該援引多個條款，這是我們在適用民法典時必須要注意的新現(xiàn)象。這是體系化給我們帶來的好處，也是體系化要求我們必須要這么思考，也必須這么做。

王軼：在這個問題上，我只有一個建議，就是監(jiān)督者與被監(jiān)督者應(yīng)該是實力相當(dāng)?shù)?，監(jiān)督才能夠有效地進(jìn)行。民事檢察和行政檢察相對其他檢察業(yè)務(wù)來說，是后起之秀，無論從隊伍、規(guī)模，還是經(jīng)驗等各方面來講，都還處在一個逐步積累的過程，全面鋪開可能力有所不及，應(yīng)該重點突破。然而，要在哪些方面實現(xiàn)重點突破，需要深入思考。疫情期間，我寫了篇文章，主要討論行政許可的民法意義，著重從民法的角度分析，行政許可應(yīng)該做什么樣的類型區(qū)分，對民事法律行為的效力，對合同行為的效力判斷究竟產(chǎn)生什么樣的影響。我發(fā)現(xiàn)，相關(guān)司法解釋中，較為集中的問題是沒有處理好行政法與民法的交叉問題，這可以成為未來工作的著力點。如果我們能夠重點突破，充分樹立監(jiān)督自信，慢慢地，會與被監(jiān)督者之間形成一種良好、互動的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

（摘自6月4日《檢察日報》。作者均為該報記者）