關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收 中小企業(yè) 扶持

2020年3月發(fā)布關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，據(jù)意見(jiàn)中指出，要加快財(cái)政體制改革，重點(diǎn)著力推進(jìn)稅制改革。這項(xiàng)改革是對(duì)中小企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，機(jī)遇偏愛(ài)有準(zhǔn)備的人，在新的錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)之下，我們要利用優(yōu)勢(shì)來(lái)形成中小企業(yè)相對(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)創(chuàng)新發(fā)展。

一、目前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)政稅收政策現(xiàn)狀

我國(guó)中小企業(yè)面臨著很大的稅收困境，企業(yè)的所得稅高達(dá)25%，有部分公司的支出沒(méi)有發(fā)票。在一定程度上來(lái)看中小企業(yè)的發(fā)展與壯大受到了資金的限制。以往國(guó)家對(duì)于國(guó)有企業(yè)的扶持力度有著多種優(yōu)惠政策，而對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如在貸款的發(fā)放方面，國(guó)有企業(yè)可以政府的名義，順利的進(jìn)行貸款。而當(dāng)中小企業(yè)以個(gè)人的名義進(jìn)行貸款時(shí)，很多銀行不愿意受理。導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金鏈斷裂，中小企業(yè)良性發(fā)展成為了難題。第二是我國(guó)目前所制定的財(cái)政稅收政策，事項(xiàng)公有制經(jīng)濟(jì)傾斜的，對(duì)于私有制經(jīng)濟(jì)則不利于發(fā)展。國(guó)家雖然已經(jīng)做了很多努力，想強(qiáng)化中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制中的定位，進(jìn)行了廣泛的宣傳后，仍然無(wú)法改變當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)企業(yè)的固有認(rèn)知，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣恼咭埠茈y開展。我國(guó)目前的稅收體制不夠全面，征稅的要求是企業(yè)的營(yíng)業(yè)額達(dá)到某一具體數(shù)值之后，按規(guī)定進(jìn)行征稅。中小企業(yè)想要達(dá)到與國(guó)有企業(yè)一樣的經(jīng)濟(jì)收入所付出的努力與所獲得的資源是很難平等的，如果兩種經(jīng)濟(jì)體之間按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅時(shí)，明顯是不平等的。 第二，我國(guó)現(xiàn)有的稅收體制還不夠完全，只能在宏觀上提出幾點(diǎn)設(shè)想。這使得一些執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候，進(jìn)行稅務(wù)清點(diǎn)時(shí)很難做到層層聚到，偷稅漏稅行為的出現(xiàn)，使得中小企業(yè)的發(fā)展充滿了不確定性，失去了公平性，難以保持中小企業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

二、如何制定扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策

（一）建立健全財(cái)政稅收相關(guān)的法律制度

根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展的不同，以及中小企業(yè)在資金方面面臨的主要發(fā)展問(wèn)題，制定出針對(duì)中小企業(yè)具有監(jiān)管作用的財(cái)政稅收制度的法律法規(guī)，促進(jìn)中小企業(yè)能在有法律保障的前提下，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。首先，要適當(dāng)降低商品的增值稅以及進(jìn)項(xiàng)抵扣額。這一方面的政策對(duì)于制造業(yè)來(lái)說(shuō)有著良好的扶持作用。例如鐵路行業(yè)，在建或未完善的項(xiàng)目工程費(fèi)用，涉及到的增值稅進(jìn)項(xiàng)額度可達(dá)上億元。這一部分對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響巨大。所以在制定這方面的法律制度時(shí)，則應(yīng)該明確好取得不動(dòng)產(chǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以驗(yàn)工計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行明確。這樣做的好處是既能夠減輕政府的納稅負(fù)擔(dān)，也可以使其不產(chǎn)生逃稅漏稅的行為，雙方的利益均能夠得到很好的保障。

（二）減少稅率，對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持

對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，改革的關(guān)鍵在于加大所得稅的優(yōu)惠力度。只有在低于標(biāo)準(zhǔn)稅率才能讓中小企業(yè)才能夠深刻的體會(huì)到政策的扶持感。從目前來(lái)看，應(yīng)稅所得一百萬(wàn)以下繳稅費(fèi)率為5%，一百萬(wàn)到三百萬(wàn)的繳稅費(fèi)率為10%。這樣的稅率已經(jīng)低于標(biāo)準(zhǔn)稅率很多了，這也是調(diào)整稅率的一個(gè)重要扶持作用。

（三）財(cái)政部門應(yīng)積極解決企業(yè)融資難的現(xiàn)狀

財(cái)政部對(duì)于中小企業(yè)融資難的問(wèn)題進(jìn)行了一定的財(cái)政補(bǔ)貼，不論是城鎮(zhèn)人民還是農(nóng)村人民都可以享受到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的優(yōu)惠。另外，個(gè)人貸款額度上限被提高，減少了中小企業(yè)的融資難度。由原來(lái)的10萬(wàn)元提高到了15萬(wàn)元的上限。特別是對(duì)于小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的提升額度更大。原來(lái)的二百萬(wàn)元提升到三百萬(wàn)元，都可以享受到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貼息。這是在貸款方面的優(yōu)惠。但是這樣仍然有很多人無(wú)法滿足貸款申請(qǐng)條件，所以這時(shí)的著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在減輕貸款入門門檻方面。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，減輕信貸的要求。

（四）加大力度推進(jìn)中小企業(yè)雙創(chuàng)升級(jí)

根據(jù)2018年發(fā)布的關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級(jí)版的意見(jiàn)中指導(dǎo)內(nèi)容可以進(jìn)行如下舉措：在大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)不斷的興起。所以在互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系中，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，深入推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐能力升級(jí)。當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍需要進(jìn)行一定的升級(jí)，首先要提升中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，打造一個(gè)優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)氛圍，同時(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。為相關(guān)企業(yè)加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基地。

三、結(jié)束語(yǔ)

中小企業(yè)的稅收是我國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，維持好中小企業(yè)的利益，對(duì)社會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)造，人民的生活水平也能夠得到保障。所以重視中小企業(yè)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的巨大進(jìn)步。國(guó)家在財(cái)稅政策已經(jīng)從四個(gè)方面來(lái)助力中小企業(yè)發(fā)展。包括減稅降費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)解決融資難的問(wèn)題，運(yùn)用好政府采購(gòu)政策支持中小企業(yè)發(fā)展以及財(cái)政部安排相應(yīng)的資金支持中小企業(yè)雙創(chuàng)升級(jí)。相信以上措施的落實(shí)，能夠有效地幫助企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)良好的政策環(huán)境。讓他們能在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不斷迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的擴(kuò)大。

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