摘要：該文對農業(yè)基層推廣體系建設思路展開討論，指出加強基層農業(yè)技術推廣體系建設需要依托完善的法律法制保障，明確工作目標和思路，把握發(fā)展形勢，確定服務理念和內涵，最終創(chuàng)新運行管理機制、提升推廣體系活力，使基礎農業(yè)技術和諧推廣與發(fā)展。

關鍵詞：基層;農業(yè)技術;推廣體系;建設思路;管理機制

馬素平. 基層農業(yè)技術推廣體系建設思路[J]. 農業(yè)工程技術，2019，40（11）：9.

任何一個國家要想獲得長久的發(fā)展都必須建立穩(wěn)定、完善的農業(yè)發(fā)展體系，而農業(yè)發(fā)展體系的建設又以基層農業(yè)技術推廣體系的建設工作作為支撐[1]。當前加快社會主義新農村建設的發(fā)展步伐逐漸加快，黨中央多次明確提出要著力加強農業(yè)服務體系和農業(yè)科學技術推廣體系的建設，強化發(fā)展的主動性，把推廣基層農業(yè)技術體系建設作為農村地區(qū)的發(fā)展要務，積極擴大行業(yè)生產和發(fā)展的影響，明確基層農業(yè)技術推廣體系建設思路。

一、明確工作目標和思路

當前的農業(yè)技術推廣要以現代化農業(yè)發(fā)展為主要目標和前提，把基層農業(yè)技術推廣體系的構建工作當成重點內容，具體需要把握以下相關發(fā)展形勢：第一，需要界定明確的服務職能范圍[2];第二，找準基本的財政供給保障途徑;第三，順暢處理基層管理體制工作;第四，積極建設專業(yè)化基層推廣人才隊伍;第五，逐漸擴大農業(yè)技術服務半徑;第六，積極發(fā)展多元化的服務對象;第七，認清當前運行機制不完善、不明顯的現狀;第八，需要面對緊缺的農業(yè)發(fā)展資源困境;第九，當前的農產品競爭力有待提升;第十，農產品食品安全問題迫在眉睫，亟待解決。

二、推進基層農業(yè)技術體系建設

基層農技推廣體系建設工作會在很長時間內對農業(yè)發(fā)展產生深遠的影響，根據中央相關法律法規(guī)的要求，各地方以及各部門可以從以下幾個方面展開此項工作：

第一，充分落實政策，加強基礎設施建設，結合當前先進的農業(yè)生產技術和農業(yè)生產設備加強宣傳力度，加強農業(yè)技術推廣中的公益性建設和惠及農民的各項政策落實力度，使農業(yè)發(fā)展符合現代農業(yè)的發(fā)展要求;第二，加大財政保證力度，切實加強財政部門對基層農業(yè)技術推廣體系建設的財政支持和投入，從根本上解決工作人員的后顧之憂，保證農民技能以及推廣人員知識更新培訓的專項費用支持，爭取農業(yè)技術推廣獲得應有的成效。

三、農業(yè)技術推廣體系的建立

建立現代農業(yè)推廣體系可以從以下幾個方面入手，第一，積極推廣創(chuàng)新理念，由“服務農戶”理念代替“服務政府”的傳統(tǒng)理念，以提升農產品的品質和競爭能力和提升農民素質為兩個堅實的落腳點，積極促進農戶和農業(yè)企業(yè)才能促進農業(yè)技術推廣體系的建立[3];第二，積極拓展農業(yè)技術推廣的范圍和內涵，運用“農業(yè)推廣”的措施代替“農業(yè)技術”的辦法;第三，積極建立與現代化農業(yè)技術推廣相適應的服務模式，極大程度上促進當前農業(yè)技術推廣體系的建立。

四、創(chuàng)新運行管理機制

隨著基層農業(yè)技術的推廣和推廣機構的不斷建設和發(fā)展，當前要完善和創(chuàng)新運行機制，不斷提升農業(yè)技術推廣體系的公益性質，盤活農業(yè)技術服務的活力，具體可以采取以下措施：

第一，積極建立完善的基層農業(yè)技術推廣制度，根據當地的農業(yè)發(fā)展情況制定崗位職責、明確工作任務和目標;第二，不斷完善工作制度，例如實行包村聯戶制度、按時召開例會以及記錄工作日志和檔案管理;第三，建立完善的人事工作管理制度，例如設立完善的培訓制度、建立考勤制度、考核辦法和競聘上崗方法，提升農業(yè)技術推廣人員的工作積極性;第四，建立完善的農業(yè)技術推廣合作機制，有效提升農業(yè)推廣合作機制的多元性;第五，建立農業(yè)技術推廣需求反饋制度。當前農村人口外流嚴重，農村地區(qū)從事農業(yè)勞動的成員以婦孺老病弱為主，因此很多農戶對農業(yè)技術的推廣沒有做出積極反映。在廣大基層的農業(yè)技術推廣工作中，推廣機構只有與農業(yè)經營者建立積極地互動和反饋機制，才能有效提升農業(yè)技術的推廣力量。

五、推動農業(yè)技術推廣體系和諧發(fā)展

加強基層農業(yè)技術推廣體系的改革，要倡導農業(yè)推廣技術體系的和諧發(fā)展，這樣不僅能夠對農業(yè)的進步產生深遠影響，也能為基層農業(yè)技術推廣人員確立主要的發(fā)展方向，具體可以采取以下幾種相關措施：

第一，積極堅持農業(yè)技術推廣體系建設的和諧發(fā)展目標，為農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎，也為農業(yè)現代化科學技術起到支撐作用，積極推動社會主義新農村建設[4];第二，積極建立農業(yè)推廣機構和服務對象之間的和諧關系，為展開良好的服務工作營造積極的氛圍和環(huán)境;第三，促進基層各層級的農業(yè)技術推廣機構建立和諧工作關系，通過資源共享有效促進農業(yè)技術推廣事業(yè)的共同進步和發(fā)展。

六、結語

總之，農業(yè)的發(fā)展是經濟發(fā)展的基礎，只有高度重視基層農業(yè)技術推廣體系的建設才能為農業(yè)的發(fā)展補足動力，為社會主義新農村的建設帶來新的活力，最終有效帶動各個行業(yè)的經濟發(fā)展循環(huán)，有效提升人們的生活質量和水平。

參考文獻

[1] 王 珩，王慶永，王偉然. 精準扶貧視域下山東省基層農業(yè)科技推廣人才隊伍建設研究[J]. 中國農機化學報，2019，40（11）：226-231.

[2] 代雪梅. 欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)技術推廣服務體系存在問題及對策探析[J]. 山西農經，2019（16）：99+101.

[3] 胡志輝. 加強基層農業(yè)技術推廣推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施[J]. 農家參謀，2019（14）：99.

[4] 楊 升. 基層農業(yè)技術推廣存在的問題及其對策[J]. 農民致富之友，2019（14）：232.