景超

摘 要：社會保障是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展情況而不斷調(diào)整完善，尤其是在改革開放以來，經(jīng)濟呈現(xiàn)高速度以及高質(zhì)量的發(fā)展態(tài)勢，社會保障體系對城鄉(xiāng)家庭消費的影響越來越大，只有不斷完善社會保障體系才有利于提升城鄉(xiāng)家庭消費水平以及完善消費結構。在未來很長一段時間內(nèi)需要依賴社會保障對家庭消費的支持作用，形成新的經(jīng)濟增長模式。

關鍵詞：社會保障;城鄉(xiāng)家庭消費;影響

引言

社會保障制度是國家根據(jù)相關的法律法規(guī)，將人們的收入進行再分配，以保障人民的基本生活權利。社會保障的實質(zhì)在于促進社會的穩(wěn)定發(fā)展，且社會保障制度不同于其他保障制度。首先，它是由社會向人民提供經(jīng)濟保障;其次，社會保障一般是由國家的政府進行主導;最后，社會保障建立了全國性社會行政體系。通過經(jīng)濟理論的角度分析，社會保障屬于國家進行的社會經(jīng)濟干預政策的途徑之一。然而，通過對我國城鄉(xiāng)家庭消費情況進行分析，在不斷擴大內(nèi)需的同時，應該盡量減少城鄉(xiāng)的消費差距，為此社會保障制度對國家的經(jīng)濟效益有較大的幫助意義。

1城鄉(xiāng)家庭消費狀況分析

在2017年我國城市方面的家庭人均消費在17623元左右，較十年前上升了三倍，而鄉(xiāng)村的家庭人均消費在6000元左右，雖然消費水平有所提升，但是鄉(xiāng)村的家庭人均消費水平還是比城市家庭的人均消費水平低很多，并且在時代發(fā)展的進程中，城鄉(xiāng)家庭之間的消費水平差異具有不斷變化的特點。在此過程中，城鄉(xiāng)居民社會保障享有狀況也存在差距，我國政府已經(jīng)將原有的社會保障制度相關建設性費用轉(zhuǎn)移到城市中，導致城市的相關費用提升，社會保障所產(chǎn)生的作用較高。根據(jù)相關的調(diào)查可以得知，從1993年到2013年，我國的城市家庭相關社會保障的費用，占有人均GDP17%左右，但是，農(nóng)村僅占有0.23%左右，差距很大。對于我國的城鄉(xiāng)居民而言，其在實際發(fā)展的過程中，收人存在較高的差距，并且部分低保方面的政策只有城市的家庭能夠享受，這也是導致城鄉(xiāng)之間居民出現(xiàn)消費差異現(xiàn)象的主要原因飛應進行合理的分析以及探索，了解實際狀況，充分發(fā)揮各類調(diào)查方式的作用。

2社會保障對城鄉(xiāng)家庭消費的影響

2.1社會保障制度對城鄉(xiāng)居民消費的影響效應

首先，我國的一部分學者認為，由于當前的社會保障制度仍屬于發(fā)展中的階段，并且絕大多數(shù)的居民都存在著較強的財務風險意識，如果能夠針對現(xiàn)有的社保制度進行適當?shù)恼{(diào)整，并且在此基礎之上提升其整體的透明度與公平性，那么勢必會有效的減少居民對于未來收人風險與消費風險的“憂患意識”，從而達到增加消費能力的最終目的;其次，還有學者表示，無論是從長遠的期限來看，還是從較短的期限來看，城鎮(zhèn)居民的消費水平是能夠隨著社會保障制度的支出而發(fā)生變化的;再次，有人針對此項觀念持有不同意見，這部分學者認為，經(jīng)過大量的實踐佐證，如果對現(xiàn)有的社保支出費用進行加大，那么就會讓短期內(nèi)的居民消費總值出現(xiàn)下降，這種促進消費增長的方式僅僅適用于長期;最后，在近期，很多學者開始從傳統(tǒng)的分析模式中擺脫出來，而后加人到了微觀家庭的研究隊列當中，同時應用當前炙手可熱的分位數(shù)回歸方法來針對城鄉(xiāng)家庭的消費進行了更加科學的研究，繼而得出了如下的三點結論：第一點，如果從人均消費的角度來看，享有社區(qū)保障制度的家庭要明顯高于未享有社保制度的家庭;第二點，從消費層次的角度來看，具備較高消費能力的家庭幾乎都享有的了社保制度;第三點，可以對居民消費帶來主要影響的即為家庭的收人水平。

2.2地區(qū)差異社會保障制度對居民消費的影響

首先，國內(nèi)的部分學者認為，由于我國的部分東北地區(qū)優(yōu)先享受了社保制度的改革，所以當?shù)丶彝τ谖磥淼呢攧诊L險就大大減少，具備了更高的消費意識。而國內(nèi)的中西部地區(qū)的社會保障制度仍然處于不斷完善的階段當中，居民的憂患意識在物價飛速上漲的今天變的更強，從而拉低了中西部的整體消費水平;其次，還有學者利用建模以及聚類分析來針對國內(nèi)不同地區(qū)的社保制度做出了深度研究，通過對研究結果進行了解可知，在黑吉遼三省，這里的居民在很早的時候就享有了社保之制度，以至于讓居民針對社保政策產(chǎn)生了根深蒂固的信任，換句話說，正是因為東北三省針對當?shù)厣鐣Ｕ现贫冉o予了更多的資金支持，才促使了當?shù)鼐用竦南M水平得到了明顯的提升。然而，浙江省目前的居民自發(fā)消費水平雖然穩(wěn)居第一，但是由于其家庭消費習慣的不同，從而讓其同社保支出持有了反向關系。由此可見，社保支出針對居民消費水平的影響還是存在著較強的地區(qū)差異性的。

3完善社會保障體系的對策和建議

3.1完善社會保障制度，建立社會保障基金投資運營制度以及監(jiān)督管理制度

在依法治國的今天，任何一項措施的落實都離不開制度的規(guī)范，而且法律制度的完善能夠為社會保障體系提供制度保障，為城鄉(xiāng)一體化社會保障的落實提供指導和依據(jù)。通過對以往社會保障體系落實的經(jīng)驗教訓以及西方先進國家的經(jīng)驗，對我國現(xiàn)有的社會保障制度和有關法律作出改進和調(diào)整，建立更加科學合理以及適應我國具體國情的社會保障體系，這樣才能在保障民生的基礎上拉動城鄉(xiāng)家庭消費，促進經(jīng)濟的良性發(fā)展。在基本社會保障制度完善的情況下，建立社會保障基金投資運營制度，確保社會保障的資金運用到位以及確保資金安全，而不能單純考慮投資，畢竟對于社會保障資金來說安全永遠是第一位的。此外，還需要建立和完善監(jiān)督管理制度，包括司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督以及社會公眾監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)社會保障資金應用過程中存在的問題，有效發(fā)揮出內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的協(xié)調(diào)作用，增強監(jiān)督的效果。

3.2擴大社會保障的覆蓋面，平衡城鄉(xiāng)的社會保障力度

社會保障體系的完善首先要從薄弱環(huán)節(jié)入手即那些還沒有得到保障或者保障力度不足的地區(qū)，尤其是西部地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)，確保社會公眾普遍享有社會保障，解決公眾看病難等問題。當前城鄉(xiāng)之間社會保障的力度有很大的差異，而且覆蓋的范圍也有所不同，所以就需要縮小城鄉(xiāng)之間的差距，建設城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。有針對性解決居民的實際問題，考慮到各個不同群體的切實需求，加大社會保障力度，從而建立更加科學完善的社會保障體系，這樣也會增加公眾的安全感和幸福感，讓公眾有消費的信心。目前社會保障的重心應該在農(nóng)村，打破城市與農(nóng)村之間的壁壘，有針對性的對農(nóng)村加大保障力度，尤其是醫(yī)療體系，要擴大農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的范圍以及增加報銷比例，甚至可以對家庭尤其困難的農(nóng)民進行二次報銷，減輕農(nóng)民負擔，切實解決農(nóng)村“看病難，看病貴”的問題。此外，還需要做好城鄉(xiāng)一體化社會保障的對接工作，建立合理的轉(zhuǎn)換機制以促進社會制度框架結構的調(diào)整，設置平衡點，而不是單純的實現(xiàn)社會保障力度的絕對平等。

結語

隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國對居民的社會保障福利制度也在不斷完善。而通過研究發(fā)現(xiàn)我國社會保障制度對城鄉(xiāng)居民家庭消費能力及消費水平有一定的影響。所以，我國應該不斷完善城鄉(xiāng)間的社會保障的差距，增加城鄉(xiāng)居民消費的信心，完善社會保障制度，以此保證城鄉(xiāng)家庭的消費能力及消費水平。從而提高我國資金的流動，并加快我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

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