摘 要：目前，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展已進(jìn)入以城市群發(fā)展為標(biāo)志的新型城鎮(zhèn)化階段，對(duì)城市建設(shè)，特別是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，也給市政類圖書帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為市政類專業(yè)圖書編輯，應(yīng)時(shí)刻掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，了解行業(yè)發(fā)展需求，為行業(yè)從業(yè)人員提供高品質(zhì)的圖書，用以更好地指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 ;城市群;市政基礎(chǔ)設(shè)施;市政類圖書

1 導(dǎo)言

城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過(guò)程，是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。改革開放40年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化獲得了快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%提高到2019年的60.6%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)84843萬(wàn)人，比上年末增加1706萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口為55162萬(wàn)人，比上年末減少1239萬(wàn)人。

2006年《國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要》首次提出“把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”;2014年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力推進(jìn)城市群建設(shè);2016年《國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要》中明確的19個(gè)城市群，承載了中國(guó)78%的人口，貢獻(xiàn)了超過(guò)80%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;2018年11月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》要求，建立以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式，推動(dòng)區(qū)域板塊之間融合互動(dòng)發(fā)展;2019年2月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》中指出：城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)，是支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái)。

要推動(dòng)以城市群發(fā)展為主要特征和方向的新型城鎮(zhèn)化，必須加強(qiáng)城市群中大、中、小城市的同步協(xié)調(diào)發(fā)展和城市間的互通互聯(lián)，這就需要大量的城市和城際市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支撐。作為市政類專業(yè)圖書編輯，為行業(yè)從業(yè)人員提供高品質(zhì)的圖書，用以更好地指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是時(shí)代和職業(yè)賦予我們的使命，也是新型城鎮(zhèn)化給市政類圖書帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2 市政行業(yè)的特點(diǎn)與目前存在的問(wèn)題

掌握市政行業(yè)的特點(diǎn)和弄清目前城市發(fā)展存在的問(wèn)題，將有助于我們?nèi)媪私庑滦统擎?zhèn)化對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，把握市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展方向。

2.1 市政行業(yè)的特點(diǎn)

1. 市政建設(shè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和公益性

市政基礎(chǔ)設(shè)施既是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展、滿足人民群眾生產(chǎn)生活的基本條件，又是保障城市安全運(yùn)行、改善城市環(huán)境、提升城市承載力的基礎(chǔ)，是保障城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性設(shè)施。規(guī)劃好、建設(shè)好并運(yùn)營(yíng)好市政基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)、基礎(chǔ)的作用;對(duì)促進(jìn)城市穩(wěn)定健康發(fā)展，提升城市品質(zhì)與功能具有十分重要的意義。

2. 市政行業(yè)包含的專業(yè)門類多

市政行業(yè)主要由交通、給水、排水、綠化、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、供電、通信、防災(zāi)等各項(xiàng)工程系統(tǒng)構(gòu)成，并且隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，還可能出現(xiàn)更多的專業(yè)門類。

3. 市政建設(shè)環(huán)境復(fù)雜

已建成的城市中，市政工程施工面臨的環(huán)境往往非常復(fù)雜：路面交通不能長(zhǎng)時(shí)間中斷;地下管網(wǎng)、線路交錯(cuò)縱橫，相關(guān)資料不全且準(zhǔn)確性難以保證;臨近建筑物多，施工安全保障難度大;受到市民密切所關(guān)注，對(duì)安全文明施工要求高。

2.2 市政行業(yè)存在的問(wèn)題

1. 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

城市中和城際間道路和軌道交通建設(shè)跟不上城市和城市群的發(fā)展，導(dǎo)致城市中的交通擁堵、城際間的交通不便;城市垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)落后，導(dǎo)致前端的垃圾分類成為形式主義和后端的垃圾圍城現(xiàn)象;城市中和城際間充電設(shè)施的缺少，導(dǎo)致電動(dòng)汽車出行不便;污水消納處理能力不足，導(dǎo)致出現(xiàn)城市黑臭水體。

2. 市政建設(shè)重地上、輕地下

國(guó)內(nèi)許多城市在夏天雨季遭遇大水漫城的尷尬景象相信很多人都親眼目睹過(guò)。如今很多城市地面上高樓鱗次櫛比，廣場(chǎng)光鮮亮麗，可地下排水設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)缺乏重視、缺少投入，防洪排澇能力嚴(yán)重不足。因此遇到夏天雨水偏多的時(shí)候，很多城市就會(huì)出現(xiàn)積水內(nèi)澇。另外地下給水排水管網(wǎng)“跑冒滴漏”，造成地基被掏空，從而導(dǎo)致路面塌陷的事故近幾年也時(shí)有發(fā)生。

3. 市政建設(shè)質(zhì)量控制不嚴(yán)

在許多城市，人們經(jīng)常能看到一段道路建成后沒有使用多長(zhǎng)時(shí)間就出現(xiàn)各種病害，并頻繁進(jìn)行修補(bǔ);城市橋梁在承受小于設(shè)計(jì)荷載時(shí)竟然出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞;還有一些城市的地鐵剛開通不久，遇上大雨就出現(xiàn)漏水。這些都是由于建設(shè)質(zhì)量控制不嚴(yán)所造成的。

4. 市政行業(yè)“重建設(shè)、輕管理”

很多城市的市政設(shè)施建設(shè)得很好，但是缺乏管理維護(hù)，導(dǎo)致市政設(shè)施的利用效率不高，使用壽命縮短，市政建設(shè)不得不重復(fù)投入，真正是“省小錢、花大錢”。

3? 市政類圖書選題策劃方向

針對(duì)市政行業(yè)的特點(diǎn)和當(dāng)前存在的各類問(wèn)題，歸納出以下幾條市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也即市政類圖書選題策劃重點(diǎn)方向。

1. 有助于城市交通暢通和城際交通通達(dá)，包括：城市和城際路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城市和城際多層次軌道交通建設(shè)和系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 有助于提升城市垃圾和污水處理能力，包括：垃圾分類指導(dǎo)，垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維;污水處理技術(shù)，污水處理廠站建設(shè)和運(yùn)維。

3. 有助于提高市政建設(shè)質(zhì)量和安全、文明施工水平，包括：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的解讀，新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備的推廣與應(yīng)用，例如充電樁的建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。

4. 有助于加強(qiáng)城市地下各類管網(wǎng)建設(shè)和防范“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生，包括：綜合管廊施工建設(shè)，管網(wǎng)數(shù)字化管理和勘探技術(shù)應(yīng)用。

5. 有助于提高城市雨洪消納能力和綠化建設(shè)水平，包括：城市空間的總體規(guī)劃，海綿城市、園林城市建設(shè)。

4? 結(jié)語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)的城市和城市群建設(shè)的快速發(fā)展，給城市市政建設(shè)帶來(lái)了很好的發(fā)展機(jī)遇，也必定會(huì)帶來(lái)市政類圖書市場(chǎng)的繁榮。面對(duì)時(shí)代賦予機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們市政類專業(yè)圖書編輯要用我們的智慧和汗水，努力策劃出符合時(shí)代發(fā)展需要，能夠引領(lǐng)城市市政建設(shè)走向正確方向的圖書。

作者簡(jiǎn)介：

王磊，1981年出生，男，漢族，中國(guó)建筑出版?zhèn)髅接邢薰?，副編審，碩士研究生學(xué)歷。