雷蒙
很多人都希望2020年能夠重啟,身處日內(nèi)瓦的貿(mào)易圈外交官們對(duì)此應(yīng)該非常贊同,甚至有更加強(qiáng)烈的意愿。由于突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,世貿(mào)組織今年的工作受到嚴(yán)重干擾:上訴機(jī)構(gòu)恢復(fù)運(yùn)行遙遙無(wú)期;第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(MC12)已經(jīng)無(wú)法如期舉行;世貿(mào)組織談判工作陷入停滯。
“漏船偏遇頂頭風(fēng)”。5月14日,世貿(mào)組織總干事阿澤維多召開代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)緊急視頻會(huì)議,宣布其將于2020年8月31日提前離任,比原定任期提前整整一年。阿澤維多在會(huì)議上表示,其宣布提前離任主要是考慮到新任總干事遴選和MC12的籌備問(wèn)題,是從世貿(mào)組織利益最大化的角度出發(fā),不是因?yàn)閭€(gè)人身體健康原因,也不是謀求其他政治任命或職業(yè)發(fā)展。阿澤維多特別強(qiáng)調(diào),他希望通過(guò)自己提前一年離任,讓成員能夠盡快遴選出新任總干事,并全力投入MC12的籌備工作中。面對(duì)阿澤維多的提前離任,世貿(mào)組織成員在錯(cuò)愕驚訝之余,在會(huì)上對(duì)阿澤維多上任以來(lái)的工作予以肯定,也表達(dá)了參與新任總干事遴選的積極態(tài)度。
對(duì)于阿澤維多提前離任的原因和影響,媒體和專家都做出了很多猜測(cè)和分析,有的說(shuō)提前離任與世貿(mào)組織陷入困境、主要成員分歧懸殊有關(guān),有的說(shuō)提前離任是因?yàn)槠渖眢w狀況欠佳,有的說(shuō)提前離任影響不大,有的說(shuō)提前離任影響深遠(yuǎn),等等。
在筆者看來(lái),阿澤維多的提前離任,是各種因素綜合作用的結(jié)果:從個(gè)人角度看,阿澤維多確實(shí)剛做過(guò)手術(shù),頻繁旅行對(duì)他來(lái)說(shuō)并不容易;從工作角度看,在逆全球化思潮蔓延、美國(guó)肆意采取單邊保護(hù)主義的背景下,世貿(mào)組織難有大的作為,MC12取得全面進(jìn)展的可能性微乎其微,推動(dòng)世貿(mào)組織工作的意愿明顯不足。對(duì)于阿澤維多提前離任的影響,既不能過(guò)于夸大,也不能過(guò)于無(wú)視。作為成員驅(qū)動(dòng)的組織,世貿(mào)組織的任何決策都是由成員集體作出的,談判工作有無(wú)成果從本質(zhì)上講還是成員特別是主要成員的博弈結(jié)果。但是,作為“世貿(mào)組織的隱形成員”,總干事及其帶領(lǐng)的秘書處作用也不容忽視,總干事的長(zhǎng)袖善舞、斡旋調(diào)解,對(duì)于擴(kuò)大世貿(mào)組織的影響力、推動(dòng)世貿(mào)組織達(dá)成協(xié)議來(lái)說(shuō)是大有裨益的。從這個(gè)角度上講,雖然阿澤維多的離任加劇了世貿(mào)組織面臨的困難,但也絕非到了“天塌下來(lái)”的地步。
面對(duì)世貿(mào)組織的重重困境,遴選出一位堅(jiān)持多邊、能力出眾、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目偢墒拢忍魬?zhàn)世貿(mào)組織所有成員的智慧,更檢驗(yàn)成員對(duì)多邊主義和自由貿(mào)易的意愿。