孫海泳

自英國脫歐派在2016年6月舉行的脫歐公投中獲勝之后，英國進(jìn)入了曲折離奇、跌宕起伏的脫歐過程，前后經(jīng)過三年多的反復(fù)。針對英國脫歐進(jìn)程的態(tài)勢與影響等相關(guān)問題，本刊曾于2019年10月專訪了上海歐洲學(xué)會副會長、上海國際問題研究院歐洲研究中心原主任葉江教授。此后，英國脫歐出現(xiàn)決定性進(jìn)展，在英國首相鮑里斯·約翰遜的帶領(lǐng)下，英國于2020年1月31日午夜零時正式脫離歐洲聯(lián)盟。由此，歐盟在其60多年的歷程中首次出現(xiàn)成員國退出聯(lián)盟。值得注意的是，英國為何能在一片亂局中最終正式脫歐？英國正式退出歐盟之后將對本國、對歐盟及歐洲一體化產(chǎn)生何等的影響？針對這些后續(xù)議題，本刊特約記者再次專訪了葉江教授。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：雖然英國脫歐的最終結(jié)果并未超出許多讀者的預(yù)料，但其脫歐進(jìn)程卻是波瀾起伏、一拖再拖。從英國內(nèi)閣不斷重組的進(jìn)程可以看出，其國內(nèi)政治狀況對脫歐進(jìn)程產(chǎn)生了重要影響，請問這些影響具體體現(xiàn)在哪些方面？

葉江：英國之所以最終在經(jīng)過三年多復(fù)雜多變的脫歐過程后，能于2020年1月31日正式退出歐盟，是因為2019年12月12日進(jìn)行了英國議會下議院的提前大選，且大選的結(jié)果是堅定脫歐派鮑里斯·約翰遜領(lǐng)導(dǎo)之下的保守黨大獲全勝。

眾所周知，英國的脫歐一拖再拖的最為重要原因在于掌握脫歐主導(dǎo)權(quán)的英國議會，更嚴(yán)格地說是英國議會中決定治國方略和各項法律的下議院因2017年的提前大選而產(chǎn)生的懸浮議會，即議會下院中沒有一個政黨能據(jù)有執(zhí)政所需要的半數(shù)席位，而下院中的最大黨保守黨只能與在下院擁有10個席位的小黨——持強(qiáng)硬脫歐態(tài)度的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨共同建立少數(shù)黨政府。更為嚴(yán)重的是，作為議會下院的最大黨，保守黨議員在脫歐問題上意見不一，以至于議會面臨著長期的英國脫歐僵局，而繼卡梅倫出任保守黨領(lǐng)袖和英國首相的特蕾莎·梅最終因黨內(nèi)對她的脫歐方案意見不一而下臺。梅的繼任者約翰遜首相為解決脫歐僵局曾三度尋求解散議會提早舉行議會下議院選舉，但最終沒有成事。

這與《固定任期制議會法》的規(guī)定有關(guān)。2011年英國議會通過了《固定任期制議會法》，該法對英國議會下議院的選舉日期進(jìn)行了固定，即從2015年5月7日大選后，每5年的5月舉行選舉。這使首相失去了曾經(jīng)擁有的可以獨自決定是否解散國會及何時解散國會的特權(quán)。該法又規(guī)定如果下議院以三分之二的絕對多數(shù)票同意，則允許提前解散國會。2017年特蕾莎·梅就是用此方式解散議會而提前進(jìn)行大選，當(dāng)然梅的此舉造成了保守黨失去國會中的多數(shù)地位則另當(dāng)別論。原本約翰遜希望像梅一樣在《固定任期制議會法》框架下，得到國會下議院議員中的三分之二多數(shù)同意解散議會，但是卻沒能成功。于是，他另辟蹊徑，決定通過制定一項非常短的法律來提前解散議會進(jìn)行大選，該法律提出舉行大選的要求但增加了“盡管有《固定任期制議會法》”的文字，同時該法案只要下議院多數(shù)議員投贊同票就可以通過。2019年10月29日約翰遜提出這一法案要求以立法方式指定于同年12月12日提前大選。這也就意味著，只要議會下院多數(shù)議員對此法案投贊同票，約翰遜就可以根據(jù)所通過的法案提前解散議會進(jìn)行大選。約翰遜此招十分有效，在他的強(qiáng)烈推動下，英國議會下議院在當(dāng)日通過該法案并完成三讀程序，10月30日又迅速在上議院通過，31日獲得女王批準(zhǔn)而最終形成《2019年提前國會大選法令》。由此，自1923年以來英國首次于12月的圣誕節(jié)前夕舉行全國大選。

保守黨在提前議會選舉中大獲全勝之后，首相約翰遜迅速行動，啟動在大選之前暫停的脫歐協(xié)議法案的后續(xù)審議，該法案的主要內(nèi)容就是批準(zhǔn)由他與歐盟在10月17日達(dá)成的新脫歐協(xié)議。實際上在10月22日，議會下院曾以329對299票通過了對該脫歐協(xié)議的基本原則，但約翰遜緊接著提出要在3天完成立法程序的動議，以便英國在2019年10月31日正式脫歐，卻遭到下議院否決，該法案的審議由此擱置。在此情況下，約翰遜不得不根據(jù)議會的要求向歐盟提出將英國脫歐的日期延遲到2020年1月31日。

2019年12月12日英國大選之后，新一屆英國議會下議院在20日以358票對234票二讀通過支持首相約翰遜達(dá)成的脫歐協(xié)議法案，確認(rèn)英國在2020年1月31日退出歐盟，并明確禁止政府延長脫歐過渡期，給約翰遜送上了一份厚重的“圣誕禮物”。2020年1月9日，英國議會下議院又以330票支持與231票反對的表決結(jié)果三讀通過脫歐協(xié)議法案。22日，英國議會上議院通過該脫歐協(xié)議法案。23日，英國女王批準(zhǔn)脫歐協(xié)議法案，使之最終成為《2020脫歐協(xié)議法令》，英國終于完成整個批準(zhǔn)《英國脫歐協(xié)議》的法律程序。24日，歐盟委員會和歐洲理事會主席批準(zhǔn)《英國脫歐協(xié)議》。29日，歐洲議會通過批準(zhǔn)《英國脫歐協(xié)議》。最終，31日，英國正式退出歐洲聯(lián)盟。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：對于歐盟而言，成員國退出是史無前例的事態(tài)。退歐后的英國與歐盟之間的合作機(jī)制會發(fā)生相應(yīng)變化，請問這些變化具體體現(xiàn)在哪些方面？

葉江：根據(jù)英國與歐盟所簽訂的《英國脫歐協(xié)議》，英國在正式退出歐盟之后有一個為期11個月的過渡期，從2020年2月1日開始，到2020年12月31日結(jié)束。該過渡期可以經(jīng)英國與歐盟協(xié)商后延長1～2年，但是英國首相約翰遜已經(jīng)明確表示英國不打算延長過渡期。在過渡期內(nèi)，英國將仍然留在歐盟關(guān)稅同盟和單一市場內(nèi)，繼續(xù)實行商品、服務(wù)、資本和人員的四大自由流動，所有的歐盟政策范圍都適用;歐盟和英國的公民、消費者、商人、投資者和研究者所享受的權(quán)利和義務(wù)與以前一樣;歐盟的司法與內(nèi)政政策、歐盟的共同外交與安全政策、共同安全與防務(wù)政策將仍適用于英國，歐盟法院繼續(xù)對英國享有司法管轄權(quán)，并且對“脫歐協(xié)定”有權(quán)進(jìn)行解釋和執(zhí)行;英國必須服從于歐盟的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制;歐盟現(xiàn)在執(zhí)行的“多年度財政預(yù)算框架（2014-2020年度）”仍將適用于英國，英國將繼續(xù)已經(jīng)承擔(dān)的項目和任務(wù)，直到結(jié)束。歐盟現(xiàn)有的法律及國際協(xié)定適用于英國，英國必須遵守。毫無疑問，這一切都將在過渡期結(jié)束后發(fā)生改變，至于如何改變、改變到何等程度則取決于英國與歐盟在過渡期間的談判結(jié)果。

然而，十分重要的是，在過渡期內(nèi)英國可以與第三國或國際組織開展談判并簽署國際協(xié)定和條約，但是這些協(xié)定和條約只有在過渡期結(jié)束后才能正式生效或開始實施，除非歐盟授權(quán)可以提前生效。這也意味著從2020年1月31日開始，英國的脫歐就已經(jīng)對本國產(chǎn)生非常重要的影響，而隨著過渡期的結(jié)束，這一影響將更為顯著。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：北愛爾蘭問題具有一定的特殊性，其一直是英國內(nèi)政中的敏感問題。英國正式脫離歐盟之后，關(guān)于北愛爾蘭的特殊安排是如何規(guī)定的？對英國的內(nèi)政有何影響？

葉江：英國本土和北愛爾蘭之間將因為脫歐之后在北愛爾蘭與愛爾蘭的邊界安排而形成“一國兩制”。在英國與歐盟簽訂的《英國脫歐協(xié)議》中附有《北愛爾蘭/愛爾蘭議定書》，其主要內(nèi)容為：一是北愛爾蘭與整個英國一起退出歐盟關(guān)稅同盟，因此脫歐之后，英國本土與北愛爾蘭同屬一個關(guān)稅區(qū)，英國與其他國家達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議北愛爾蘭同樣實行。二是北愛爾蘭和歐盟內(nèi)的愛爾蘭共和國之間將有一個合法的海關(guān)邊界，但實際上，法律上的海關(guān)邊界將出現(xiàn)在英國本土和愛爾蘭島之間，而非北愛爾蘭與愛爾蘭之間，因此貨物將在北愛爾蘭的“入境點”接受檢查。三是在貨物監(jiān)管方面，北愛爾蘭將遵守歐盟單一市場的規(guī)則，而不是遵守英國的規(guī)則，以此避免在北愛爾蘭與愛爾蘭之間出現(xiàn)“硬邊界”。四是歐盟增值稅法將適用于北愛爾蘭，但僅適用于商品，不適用于服務(wù)。五是由于北愛爾蘭在海關(guān)和其他歐盟規(guī)則方面將與英國其他地區(qū)有所區(qū)別，因此北愛爾蘭議會對有關(guān)規(guī)定條款擁有表決權(quán)，但是，北愛爾蘭議會對此項議定書內(nèi)容的投票要到2020年過渡期結(jié)束4年后才能進(jìn)行，因此不會早于2025年1月。從以上內(nèi)容可見，脫歐協(xié)議中的《北愛爾蘭/愛爾蘭議定書》既保證了英國脫歐之后的整體主權(quán)，又維護(hù)了《貝爾法斯特協(xié)議》所確立的愛爾蘭與北愛爾蘭之間邊境開放的原則，確保不在邊界上進(jìn)行實體檢查或設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施。

雖然北愛爾蘭問題一直是英國內(nèi)政中的敏感點，但不容忽視的是，英國正式脫歐后還需要應(yīng)對內(nèi)部的蘇格蘭分裂問題。2014年9月，蘇格蘭曾就是否脫離英國舉行全民公投，最終以55%反對、45%支持的結(jié)果選擇留在英國。然而，由于蘇格蘭與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分緊密，因此在2016年英國舉行的脫歐全民公投中，多數(shù)蘇格蘭選民選擇了支持“留歐”，于是英國的正式脫歐給支持蘇格蘭獨立的人士帶來了“希望”，因為他們認(rèn)為應(yīng)該通過蘇格蘭的第二次“脫英”公投來決定蘇格蘭與歐盟之間的關(guān)系。在這樣的形勢下，蘇格蘭民族黨便在英國正式脫歐之際積極推動在蘇格蘭舉行第二次獨立公投，但是，英國首相約翰遜對此明確表示堅決反對，公開拒絕蘇格蘭舉行獨立公投的要求。然而，蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁妮古拉·斯特金堅稱，蘇格蘭應(yīng)有權(quán)選擇是否獨立，蘇格蘭民族黨將采取進(jìn)一步行動。就在英國正式退出歐盟的前夕，斯特金提出，如果英國首相鮑里斯·約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府“繼續(xù)反對蘇格蘭舉行第二次公投”，她將不排除走法律途徑，要求舉行“咨詢性”的蘇格蘭獨立公投。斯特金認(rèn)為，進(jìn)行“咨詢性”的獨立公投不需要英國議會的批準(zhǔn)而只要蘇格蘭議會批準(zhǔn)就行。她說，關(guān)于“蘇格蘭議會是否有權(quán)批準(zhǔn)舉行一次不具約束力的獨立公投”的問題，之前還從未上過法庭，因此兩種可能性都有。根據(jù)2020年1月30日的一項民意調(diào)查顯示，支持獨立的蘇格蘭人占微弱多數(shù)，比2014年蘇格蘭獨立公投時高出6個以上百分點。然而，由于是否給予蘇格蘭進(jìn)行獨立公投的權(quán)力始終在英國議會，而目前英國議會由堅決反對蘇格蘭舉行獨立公投的保守黨掌控，因此在未來5年內(nèi)，英國基本不可能舉辦類似2014年那樣的蘇格蘭獨立公投，雖然蘇格蘭獨立問題因為英國的正式脫歐而彰顯了出來。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：英國脫歐后，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境將發(fā)生一定改變，這對英國經(jīng)濟(jì)有何影響？

葉江：英國正式退出歐盟對英國經(jīng)濟(jì)有著復(fù)雜的影響。自2016年脫歐公投之后，脫歐的不確定性使英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速從2015年的2.4%降至2018年的1.5%。英國政府估計，英國脫歐將在15年內(nèi)使英國經(jīng)濟(jì)的增速降低6.7%，還將解除英國與其他歐盟成員國的免關(guān)稅貿(mào)易地位。關(guān)稅將提高英國的出口成本，導(dǎo)致出口商品價格上漲，從而將傷害英國出口商。關(guān)稅還將增加對英國的進(jìn)口價格。英國三分之一以上的進(jìn)口來自歐盟，進(jìn)口價格上漲會導(dǎo)致通貨膨脹并降低英國居民的生活水平。此外，根據(jù)2019年的一項分析發(fā)現(xiàn)，英國脫歐公投后，英國公司大幅增加了對歐盟的離岸業(yè)務(wù)，而歐洲公司則減少了對英國的新投資。同時經(jīng)濟(jì)學(xué)家還警告說，倫敦作為國際金融中心的未來也會因為英國退出歐盟而受到負(fù)面影響。

但是，也有一些支持脫歐的政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，英國正式脫歐之后將通過與美國協(xié)商簽訂自由貿(mào)易協(xié)定來加強(qiáng)英美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，并且還能在“CANZUK”國家（加拿大、澳大利亞、新西蘭和英國）之間進(jìn)行貿(mào)易和移民協(xié)定的談判以促進(jìn)英國經(jīng)濟(jì)的反彈。或許是因為這些因素，國際貨幣基金組織在2020年1月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中指出：“在英國，預(yù)計2020年經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在1.4%，2021年提高至1.5%，與去年10月《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測保持不變。增速預(yù)測假設(shè)英國于2020年1月底從歐盟有序退出，而后逐步過渡至一種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！倍ㄆ煦y行發(fā)布的《2020年展望系列之英國：砥礪前行》則認(rèn)為，隨著2020年英國政治形勢逐步明朗，許多負(fù)面消息已經(jīng)被市場消化，花旗分析師對英國股市觀點也變得溫和樂觀。英國企業(yè)盈利在2019年三季度持續(xù)下降，但預(yù)計2020年或同比增長8.0%。英國股市當(dāng)前市盈率僅為13倍，而股息率卻高達(dá)5.0%，低估值與高派息未來或有力支撐英國股市。隨著英鎊逐步走強(qiáng)，花旗看好英國國內(nèi)板塊，包括保險和耐用消費品板塊。此外，花旗看好多元金融板塊，因其擁有最好的派息率增長勢頭與較高的每股盈利增長勢頭?；ㄆ祛A(yù)計食品飲料行業(yè)也將有不錯表現(xiàn)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：英國正式退出歐盟之后，預(yù)計其對外戰(zhàn)略將有明顯的轉(zhuǎn)變。請問未來一段時期，英國將如何調(diào)整其外交戰(zhàn)略？

葉江：毫無疑問，英國脫歐之后對外戰(zhàn)略肯定要做重大調(diào)整，因為英國的國際身份已經(jīng)不再是歐盟成員國，而是在外交政策上完全獨立的國家。其實早在2016年英國脫歐公投之后，時任英國首相的特蕾莎·梅就提出脫離歐盟之后英國的對外戰(zhàn)略就是要推進(jìn)英國成為“全球英國”。作為當(dāng)時梅政府外交大臣的鮑里斯·約翰遜為此還在2016年12月2日到英國著名智庫皇家國際事務(wù)研究所發(fā)表演說，全面闡述英國在脫歐過程中和脫歐之后外交戰(zhàn)略向“全球英國”的轉(zhuǎn)型。毋庸置疑，成功領(lǐng)導(dǎo)英國退出歐盟的約翰遜必然會領(lǐng)導(dǎo)英國政府全力以赴地推進(jìn)“全球英國”的外交戰(zhàn)略。

一是推進(jìn)英美特殊關(guān)系，努力協(xié)助美國以維護(hù)其主導(dǎo)和受益的世界體系;二是保持與歐盟及其成員國的合作關(guān)系，盡可能地妥善解決脫歐過渡期之后的英歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和政治關(guān)系，其中包括在維護(hù)對直布羅陀的控制前提下與西班牙合作解決直布羅陀與歐盟的關(guān)系問題;三是加強(qiáng)與加拿大、澳大利亞、新西蘭等英語國家的關(guān)系，同時積極發(fā)揮英聯(lián)邦在國際事務(wù)中的作用;四是獨立自主地與全球發(fā)展自由貿(mào)易關(guān)系，尤其是與包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體建立合作關(guān)系。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：英國正式退出歐盟是歐洲一體化進(jìn)程所經(jīng)歷的一大挫折，其對歐盟的整體實力和內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)都會產(chǎn)生一定的影響，請問這些影響具體體現(xiàn)在哪些方面？

葉江：影響是不言而喻的。當(dāng)然在英國與歐盟就過渡期結(jié)束之后雙邊關(guān)系的談判結(jié)果產(chǎn)生之前，這樣的影響究竟會達(dá)到何等的程度可能很難有十分準(zhǔn)確的判斷。然而，英國正式脫歐之后對歐盟及歐洲一體化進(jìn)程的總體影響似乎還是能看出某些端倪的。

首先，歐盟的規(guī)模和財富會遭受到明顯的負(fù)面影響。目前，英國的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界上排名第五，在歐洲排名第二，即在英國正式退歐之前英國是歐盟中的第二大經(jīng)濟(jì)體。同時，英國的人口和國土面積也都在歐盟中名列前茅（分列第3和第8位）。英國脫歐之后，歐盟的規(guī)模、體量和財富都會受到很大的影響。因此，其總體的財政預(yù)算將要明顯縮水。在英國正式脫歐之前，英國對歐盟的財政預(yù)算貢獻(xiàn)良多，以2016年為例，在考慮了歐盟對英國所提供的會費做返款之后，英國對歐盟預(yù)算的貢獻(xiàn)為194億歐元。據(jù)估計，英國脫歐之后，歐盟預(yù)算的損失約占總額的5%。歐洲經(jīng)濟(jì)和財政政策研究中心曾經(jīng)發(fā)表一份研究報告，認(rèn)為英國退出歐盟之后，歐盟每年將新增100億歐元左右的資金缺口。要彌補(bǔ)這么大的缺口，歐盟27國要么壓縮預(yù)算，要么增加繳費，或者兩者并行。實際上，除非預(yù)算減少，否則歐盟似乎只能要求德國這個已經(jīng)是歐盟最大的財政預(yù)算來源國再提供更多的資金，其份額估計至少為25億歐元。然而，德國政府是否能說服其國民支持這樣的舉措是個大問題。因此，為了填補(bǔ)這一缺口，歐盟委員會已考慮將地區(qū)發(fā)展支出減少30%，這使一些較貧窮的歐盟成員國所需要的發(fā)展資金更加捉襟見肘。

其次，歐盟內(nèi)部的政策走向?qū)l(fā)生某種程度的轉(zhuǎn)變。

雖然全體一致的決策機(jī)制依然在歐盟的稅收、社會保障、外交和防務(wù)等事關(guān)成員國主權(quán)的領(lǐng)域?qū)嵭?，但是，根?jù)《里斯本條約》對《歐洲聯(lián)盟條約》的修正，歐盟已將更多政策領(lǐng)域劃歸到以“有效多數(shù)表決制”決策的范圍，諸如司法、內(nèi)政等敏感領(lǐng)域的一些政策也開始以“有效多數(shù)制”表決，成員國不可以“一票否決”。2014年10月31日起，歐盟理事會在就各項政策法規(guī)進(jìn)行有效多數(shù)投票表決時，要求必須滿足下述兩個條件才能通過：一是國家的多數(shù)（在28個成員國中至少包括16個成員國），或者如果不是根據(jù)歐盟委員會或高級代表的提議行事的話，則需要72%的成員國支持;二是人口的多數(shù)，投贊成票的各成員國的總?cè)丝谡細(xì)W盟人口的65%以上。但是同時，還設(shè)置了一個少數(shù)否決權(quán)機(jī)制，即如果有4個成員國或以上，且代表至少35%歐盟人口投反對票就可以否決提案。這種制度設(shè)計使得人口大國在歐盟理事會擁有比以前更大的投票權(quán)，而英國恰恰是歐洲的人口大國，全國人口占?xì)W盟人口的12%，因此原先英國在歐盟理事會的決策中有較大的影響力。

在英國脫歐之前，歐盟理事會中在決策方面大致分為兩個集團(tuán)：主要由南部各成員國構(gòu)成的保護(hù)主義集團(tuán)和主要由北部成員國構(gòu)成的自由主義集團(tuán)。在有效多數(shù)的決策投票中，每個集團(tuán)都可以對另一個集團(tuán)實施少數(shù)否決權(quán)。作為自由主義集團(tuán)的成員，英國一直推進(jìn)和促使形成自由經(jīng)濟(jì)的歐洲，積極推動歐盟與第三國達(dá)成更大的自由貿(mào)易協(xié)定。隨著英國正式退出歐盟，歐盟內(nèi)保護(hù)主義集團(tuán)的力量自然會加強(qiáng)，使得歐盟經(jīng)濟(jì)政策的走向會朝著更為封閉的方向發(fā)展。在削弱自由主義集團(tuán)力量的同時，英國脫歐還將增強(qiáng)德國在歐盟理事會中的單獨力量，歐盟的其他成員國對此難免會有所擔(dān)心。

脫歐之后，英國在歐洲議會中的73個席位已有27席被重新分配給其他國家，其余46個席位留給了潛在的新成員國，整個歐洲議會議員數(shù)量減少到705個。歐洲議會的投票機(jī)制為簡單多數(shù)制，英國未退出歐盟時，其大多數(shù)歐洲議會的議員參加了議會中的右翼保守黨團(tuán)，因此，英國正式脫歐后，雖然左翼的社會民主黨團(tuán)也失去了一些英國工黨成員，但是總體上，右翼保守黨團(tuán)的損失更大。因此議會中的左派將得到加強(qiáng)，歐洲議會在未來的決策投票中會更傾向于通過更多的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管制、增加成員國會費、支持稅收統(tǒng)一和金融交易稅等不利于自由經(jīng)濟(jì)的法規(guī)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：英國脫歐對歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)合作領(lǐng)域會有哪些具體影響？

葉江：由于目前英歐雙方還在就過渡期之后的貿(mào)易關(guān)系展開談判，因此具體影響難以做全面的判斷，但是不論怎樣，負(fù)面影響是肯定的，尤其是對與英國貿(mào)易關(guān)系十分緊密的歐盟成員國，如比利時、塞浦路斯、愛爾蘭、德國和荷蘭等國的經(jīng)濟(jì)會有更大的沖擊。在經(jīng)濟(jì)上受英國脫歐負(fù)面影響最大的歐盟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是汽車及其零部件生產(chǎn)。由于英國是汽車制造大國，依賴于歐盟的零部件供應(yīng)鏈，一旦英國脫離歐盟單一市場，英歐雙方的交易成本將大幅度上升。此外，電子設(shè)備和加工食品部門，以及魯爾河谷的原材料出口也將受到英國脫歐的負(fù)面影響。