柴志

摘? ? 要：城市設(shè)計(jì)的發(fā)展需要控制性詳細(xì)規(guī)劃的帶動(dòng)，對(duì)指定相關(guān)方案和效果表現(xiàn)中均起到重要的作用。隨著城市的形象設(shè)計(jì)方面逐漸受到人民群眾的關(guān)注，各城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力也包含了城市形象因素。城市的合理設(shè)計(jì)規(guī)劃能使城市具有獨(dú)特的辨識(shí)性，同時(shí)城市設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性也對(duì)城市設(shè)計(jì)產(chǎn)生技術(shù)方面的影響。所以，開展城市設(shè)計(jì)規(guī)劃項(xiàng)目的時(shí)候，需要應(yīng)用控制性詳規(guī)劃展開。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì);控制性;詳細(xì)規(guī)劃;有機(jī)結(jié)合

1? 引言

城市化建設(shè)速度的不斷加快，直接推動(dòng)了我國(guó)城市建設(shè)工程行業(yè)的快速發(fā)展，目前，城市內(nèi)部各種新型的功能性建筑大量涌現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)整個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)、提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要意義?？刂埔?guī)劃工作作為城市內(nèi)部非常重要的公共性政策，不僅需要在整個(gè)城市規(guī)劃工作上保證公共利益的有效達(dá)成，而且要充分遵守法律條款的限制，在整個(gè)城市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，有效滿足不同個(gè)體的發(fā)展需求，充分保證整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)所具有的發(fā)展靈活性和包容性，以提高整個(gè)建筑工程的規(guī)劃工作效果，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)工作和項(xiàng)目策劃工作的可操作性與融合性，本文重點(diǎn)針對(duì)城市項(xiàng)目策劃工作中融合城市設(shè)計(jì)的詳細(xì)規(guī)劃工作進(jìn)行分析和探索。

2? 城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃概述

2.1? 城市設(shè)計(jì)內(nèi)涵和基本要素

城市設(shè)計(jì)最初是為了解決二戰(zhàn)后造成的嚴(yán)峻的城市建設(shè)問(wèn)題，而產(chǎn)生的一種建設(shè)規(guī)劃活動(dòng)。至今為止，城市設(shè)計(jì)已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科和專業(yè)，通過(guò)美學(xué)原則進(jìn)行空間優(yōu)化，打造城市立體空間。城市設(shè)計(jì)是涵蓋于城市規(guī)劃規(guī)程中的整體性活動(dòng)，其通過(guò)人文化、和諧化、綠色化等發(fā)展理念，為人類創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好和諧的生活環(huán)境。因?yàn)槌鞘性O(shè)計(jì)的服務(wù)對(duì)象就是城市居民，所以城市居民所需要的城市要素也是城市設(shè)計(jì)的基本要素，其涵蓋了建筑設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、綠化設(shè)計(jì)等多方面內(nèi)容。

2.2? 城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃的聯(lián)系

根據(jù)各國(guó)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)中，不難看出城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，二者之間的關(guān)系緊密相連，相輔相成。（1）城市設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容需要通過(guò)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行決策，控制性纖細(xì)規(guī)劃的科學(xué)合理程度取決于城市設(shè)計(jì)研究的深度。（2）城市建設(shè)需要重視起實(shí)施性，才能保障控制性詳細(xì)規(guī)劃中的重要內(nèi)容。進(jìn)行城市設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要改變?cè)O(shè)計(jì)的精華部分，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂菩栽敿?xì)規(guī)劃中項(xiàng)目的掌控條件。（3）城市建設(shè)開展中不能夠忽略控制性詳細(xì)規(guī)劃與圖文之間的融合，要將其當(dāng)做主要的重點(diǎn)部分。為了避免出現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市建設(shè)連接不緊密的情況，需要對(duì)城市設(shè)計(jì)不斷記性修補(bǔ)改正，指導(dǎo)城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃能夠緊密結(jié)合。

3? 城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃協(xié)同發(fā)展措施

3.1? 在整體城市設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行用地布局

城市設(shè)計(jì)在整個(gè)城市設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃工作中，需要通過(guò)用地布局的方式來(lái)加以保障，充分考慮城市整體規(guī)劃用地性質(zhì)，在此基礎(chǔ)上明確該地區(qū)的土地運(yùn)營(yíng)狀況;在土地的應(yīng)用性質(zhì)方面，需要對(duì)全地區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，充分發(fā)揮在城市內(nèi)部設(shè)計(jì)空間的優(yōu)勢(shì)。城市設(shè)計(jì)工作必須充分考慮整個(gè)城市控制和規(guī)劃工作之間的對(duì)接，對(duì)各個(gè)地區(qū)整體空間結(jié)構(gòu)和特色空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的區(qū)分，落實(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作中的控制和策劃工作，完善整個(gè)城市的空間布局和規(guī)劃工作，避免因局限于規(guī)劃設(shè)計(jì)本身的條件，而對(duì)整個(gè)城市設(shè)計(jì)工作的科學(xué)性造成不良影響。規(guī)劃工作應(yīng)從區(qū)域的整體性高度出發(fā)對(duì)整個(gè)城市的空間環(huán)境進(jìn)行分析，落實(shí)城市空間景觀規(guī)劃，創(chuàng)造出更加和諧統(tǒng)一的城市空間條件。項(xiàng)目策劃工作在城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作中具有非常重要的作用，有效提高了整個(gè)城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理性，尤其是對(duì)于城市內(nèi)部部分特定性功能區(qū)域而言，在該城市內(nèi)部的設(shè)施中需要配備相應(yīng)的項(xiàng)目策劃方案，以引導(dǎo)整個(gè)城市的開發(fā)和設(shè)計(jì)工作。城市內(nèi)部的整體規(guī)劃和開發(fā)工作可以確定公共設(shè)施的層次和等級(jí)，同時(shí)可以明確用地性質(zhì)，但是對(duì)城市內(nèi)部具體設(shè)施的建設(shè)發(fā)展規(guī)模和具體的定位還不是非常明確，在控制和規(guī)劃編制工作中，通常情況下需要對(duì)建筑界面位置進(jìn)行有效的控制，并結(jié)合城市整體的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作要點(diǎn)，對(duì)城市建筑的占地大小進(jìn)行進(jìn)一步的分析，防止不必要的建筑設(shè)施占據(jù)大量的土地資源。項(xiàng)目的整體策劃工作不僅能夠有效落實(shí)城市整體規(guī)劃工作效果，而且可以合理編排城市內(nèi)部公共設(shè)施。另外，通過(guò)科學(xué)布局城市區(qū)域設(shè)施，結(jié)合案例研究，補(bǔ)充和優(yōu)化公共設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提高了整個(gè)融合城市設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃控制工作的特殊性與合理性。

3.2? 完善城市規(guī)劃部門組織建設(shè)，以政策為總抓手提升設(shè)計(jì)質(zhì)量

相關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)完善城市規(guī)劃的組織建設(shè)，并嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的行為，充分考慮本地居民的生活需求和工作需求，以政策要求促進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作的又好又快發(fā)展。城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)以本地的實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)文件，制定城市區(qū)劃條例和城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，制定城市設(shè)計(jì)審查、環(huán)境影響審查等多層次的審查機(jī)制。針對(duì)目前部分企業(yè)單純?yōu)榱朔峡刂菩栽敿?xì)規(guī)劃而脫離實(shí)際進(jìn)行城市設(shè)計(jì)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的建筑執(zhí)照獲取機(jī)制，建筑部門和城市計(jì)劃部門嚴(yán)格審查，只有在符合城市市區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的前提下，才能向企業(yè)頒發(fā)建筑執(zhí)照。另外，相關(guān)工作部門也要在城市設(shè)計(jì)工作開始前后，對(duì)市民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)市民對(duì)城市設(shè)計(jì)方案的滿意程度，尤其是針對(duì)大型廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的建設(shè)，切忌單憑領(lǐng)導(dǎo)拍板而忽略實(shí)際需求。

3.3? 建筑空間密度控制指標(biāo)

在對(duì)城市三維實(shí)體空間進(jìn)行限制和控制時(shí)，通常是根據(jù)二維平面建筑密度確定，對(duì)建筑空間密度比較忽視。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，一般認(rèn)為在容積率不變情況下，建筑密度會(huì)隨著建筑層數(shù)增加而減小，在確定建筑物垂直投影總面積之后，建筑密度值就成為一個(gè)固定值，建筑層數(shù)變化并不會(huì)對(duì)建筑密度造成影響。這一規(guī)律適用條件有限，只有當(dāng)建筑物各層平面保持不變時(shí)才符合這一規(guī)律。在對(duì)建筑空間密度進(jìn)行控制時(shí)，需要考慮到建筑平均樓板面積，建筑空間密度相當(dāng)于建筑平均樓板面積與用地面積之間的比值。

3.4? 水網(wǎng)縱橫

在針對(duì)該城市設(shè)計(jì)進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃整合編制的時(shí)候，需要結(jié)合實(shí)際情況，為了保證能夠形成全域水網(wǎng)系統(tǒng)的廣泛布置。需要通過(guò)對(duì)河道疏浚、整治等措施的有效規(guī)劃和利用，這樣才能夠最大限度保證將該地區(qū)的特色和文化充分展示出來(lái)。在針對(duì)科教創(chuàng)新區(qū)的教學(xué)、生活等內(nèi)容進(jìn)行分析和研究時(shí)，需要與廣場(chǎng)、公園等一系列的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行結(jié)合。這樣不僅能夠滿足現(xiàn)代人在日常生活和休閑過(guò)程中的基本要求，而且還能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫男蕾p景觀。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有顯著提升。控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)之間有密切聯(lián)系，二者既相互滲透，相輔相成，又存在一定差異。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，政府相關(guān)部門需要根據(jù)城市建設(shè)實(shí)際情況，科學(xué)合理地處理控規(guī)與城市設(shè)計(jì)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)結(jié)合，這不僅能有效提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，而且能夠不斷完善控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，充分發(fā)揮城市規(guī)劃整體社會(huì)效益，推動(dòng)國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作向著規(guī)范化、現(xiàn)代化和系統(tǒng)化方向發(fā)展。

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