張靜

5月8日，中鐵上海工程局建設人員在深圳前海進行市政項目施工（劉大偉 /攝）

廣州港深水泊位碼頭同時?？恐邑涊啠先f噸集裝箱正在AI人工智能理貨系統(tǒng)的操作下有序裝卸。碼頭進入口設置了防疫檢測點，人員出入都要測量體溫。2月底開始，廣州港碼頭生產(chǎn)能力已100%恢復。

廣州港是珠三角活力復蘇的一個縮影。

早在2月6日，廣東省政府就印發(fā)《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干政策措施》，推動有序復工復產(chǎn)。隨著疫情受控和氣溫升高，珠三角復工場面越發(fā)火熱。

廣東省工業(yè)和信息化廳數(shù)據(jù)顯示， 4月1日，工業(yè)企業(yè)用電量已達2019年同期的95.2%，外省籍務工人員返粵約1001萬人，截至5月11日，全省53450家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率99.2%。

珠三角能夠迅速轉(zhuǎn)動起來，得益于過去數(shù)十年發(fā)展出的獨特供應鏈模式?！爸槿亲畲蟮膬?yōu)勢在于強大的生產(chǎn)制造能力，尤其是高覆蓋的生產(chǎn)鏈布局，能夠在一定程度上緩解對國際市場的依賴。因此，珠三角內(nèi)部各市，尤其是各產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)之間要加強合作與溝通，進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈互補自助、自生動能?！?廣東省社會科學院國際問題研究所研究員鄧江年對《瞭望東方周刊》說。

“珠三角機器開動”?

“這次的疫情與2003年的非典疫情相比，最大的不同是經(jīng)濟背景，非典時期我國經(jīng)濟正處于高速增長期，經(jīng)濟發(fā)展動力強勁，疫情結(jié)束后很快重拾增勢。而現(xiàn)在國際形勢復雜多變，國內(nèi)正處于增長動力的轉(zhuǎn)換期，疫情導致的影響就更大，未來的不確定性也更強。目前需要迫切堅定企業(yè)的經(jīng)濟預期，幫助企業(yè)共克時艱?！编嚱暾f。

2月10日，位于廣州開發(fā)區(qū)的廣州創(chuàng)維平面顯示科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人佩戴口罩在流水線上作業(yè)（鄧華/攝）

供需兩端萎縮、國際供應鏈斷鏈、生產(chǎn)經(jīng)營成本上升……據(jù)廣州市統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年1?2月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降21.8%。

一個成熟穩(wěn)定的供應鏈，需要上下游企業(yè)在激烈的市場競爭中磨合，需要包括政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)、科研機構(gòu)等通力合作，打造高效的營商環(huán)境。珠三角數(shù)十年獨一無二的產(chǎn)業(yè)鏈模式，就是在各方的無縫對接、有力配合下形成的。面對疫情沖擊，這種協(xié)調(diào)配合機制在復工復產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。

首先，政府部門迅速精準施策。2月6日，正值國內(nèi)疫情防控最嚴峻時刻，為幫助企業(yè)渡過難關，廣東及時出臺“復工復產(chǎn)20條”，從保障用工、減輕負擔、優(yōu)化服務等方面集聚政策合力，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。

“我們建立了一個企業(yè)（項目）對應一名領導、一個服務專班、一套工作方案、一組支持政策、一個調(diào)度平臺的‘五個一機制，瞄準制造業(yè)、軟件信息服務業(yè)、金融業(yè)等十大行業(yè)重點企業(yè)和重點項目，‘一企一策開展服務，落實分區(qū)分級科學精準防控和幫扶，以重點企業(yè)（項目）帶動全產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)。” 廣州市發(fā)展改革委服務業(yè)處處長尹志新向《瞭望東方周刊》介紹，廣州“穩(wěn)增長48條”通過“減、緩、免、補、返”等政策措施，預計可為企業(yè)減負830億元，截至5月底，已減負超350億元。

其次，得益于扎實的產(chǎn)業(yè)配套，企業(yè)迅速實現(xiàn)自救與互助。例如，比亞迪等車企迅速跨界改裝生產(chǎn)線生產(chǎn)口罩，廣汽集團主動請求國家支持，開設便利通關專班……

在這場“戰(zhàn)疫”中，上下游各自憑借產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，迅速投入“戰(zhàn)時狀態(tài)”，在短時間內(nèi)共同拼出了一個全新的口罩等防護用品生產(chǎn)版圖，彰顯了珠三角工業(yè)體系的強大韌性。

位于廣州市開發(fā)區(qū)的廣州海潔爾醫(yī)療設備有限公司生產(chǎn)所需的原材料告罄，流動資金緊缺。了解到海潔爾醫(yī)療的“燃眉之急”，廣州市科技局緊急審批申請，指導廣州市科技金融中心協(xié)調(diào)興業(yè)銀行兩天內(nèi)完成貸款放款。

截至3月底，在制造業(yè)重鎮(zhèn)東莞，官方數(shù)據(jù)顯示，全市企業(yè)開工率已達99.81%。;在佛山，包括本田汽車零部件制造有限公司等一批世界500強投資的企業(yè)在內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率達100%，復工外資企業(yè)超過900家。

這正如美的集團董事長方洪波所說，“我們所在的順德區(qū)擁有家電生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)超過3000家，珠三角機器開動了，全球產(chǎn)業(yè)鏈都穩(wěn)定了?！?blockquote>

珠三角最大的優(yōu)勢在于強大的生產(chǎn)制造能力， 尤其是高覆蓋的生產(chǎn)鏈布局， 能夠在一定程度上緩解對國際市場的依賴。

從代工走向新國貨

由于疫情在世界范圍蔓延，中國外貿(mào)企業(yè)受到嚴重沖擊。珠三角地區(qū)外貿(mào)進出口總額占全國四分之一，是中國進出口的風向標。疫情國際蔓延導致全球貿(mào)易滯阻，對珠三角城市和企業(yè)的影響尤其重大。

“疫情的影響，傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)主要表現(xiàn)在出口訂單的急劇減少上，跨境電商行業(yè)主要表現(xiàn)在物流阻隔上，新興產(chǎn)業(yè)外貿(mào)行業(yè)主要表現(xiàn)在關鍵零部件進口受阻上，影響幾乎是全行業(yè)全方位的?！编嚱暾f。

1989年創(chuàng)建于陽江的本土企業(yè)廣東金輝刀剪股份有限公司是一家外向型民營企業(yè)，中國五金行業(yè)唯一一家“出口免驗企業(yè)”，80%的訂單依賴替歐美代工。之前，每個月都有三四千萬元的國外訂單，每年的銷量都有10%?15%的增長，但由于這次疫情的影響，現(xiàn)在已經(jīng)接不到新訂單，之前累積的庫存訂單只能生產(chǎn)到4月份。

一把刀，涉及的產(chǎn)業(yè)有十幾種，鋼鐵、塑料、木材，一顆小小鉚釘都缺一不可。2月復工初期，為接回來自外省的員工，作為刀剪協(xié)會會長單位，金輝刀剪總經(jīng)理鐘嘉良代表同類企業(yè)向陽江市政府尋求幫助，包車從廣西、云南等地接回員工，產(chǎn)能才得以一點點恢復。

“但剛復工一個月，國外疫情嚴峻，客戶開始延期交貨甚至取消訂單?！辩娂瘟紝Α恫t望東方周刊》說。

金輝刀剪迅速調(diào)整企業(yè)發(fā)展思路，試水外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷。電商企業(yè)的幫扶措施在一定程度上緩解了外貿(mào)企業(yè)的壓力。金輝刀剪借助阿里1688的“廠貨通”，在一場內(nèi)購會上就銷售超200套的核心主打6件套刀具，在阿里“商人節(jié)”期間銷售額突破20萬元。

“這次疫情反倒堅定了我們轉(zhuǎn)型的決心?！辩娂瘟颊f。金輝刀剪入股小米優(yōu)品旗下現(xiàn)有品牌，研究國內(nèi)廚具市場，著力于聚焦“8090后”消費主力軍，設計更時尚、顏值更高的新國貨，打造自己的新品牌。

“曾有朋友向我建議可以做線下主婦分享交流會、聚焦母嬰餐廚用品，這些想法都很好，也能進一步激發(fā)金輝刀剪向新國貨轉(zhuǎn)型?！辩娂瘟颊f。

“目前最急迫的是要提升外貿(mào)相關企業(yè)的抗壓和生存能力，幫助企業(yè)產(chǎn)業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，包括對無國內(nèi)商標企業(yè)加速商標認證，擴大國際商標認可范圍;發(fā)放消費券，刺激國內(nèi)消費;擴大政府采購，維持企業(yè)基本生產(chǎn)活動等?！编嚱攴治觥?/p>

疫情的沖擊，對珠三角外貿(mào)企業(yè)既帶來挑戰(zhàn)也帶來機遇，韌性強勁的珠三角外貿(mào)業(yè)，正通過自我創(chuàng)新和改革的方式探索一個新的良性循環(huán)。

更要積蓄新動能

3月8日下午，有國內(nèi)電子產(chǎn)品市場“晴雨表”之稱的深圳華強北片區(qū)正式向消費者開放電子產(chǎn)品賣場。

作為“中國電子第一街”，“華強北”擁有6萬余家各類企業(yè)商戶，貿(mào)易范圍涵蓋電子元器件、數(shù)碼產(chǎn)品及配件等，2019年交易額達2000億元。

華強北的開放，標志著珠三角電子產(chǎn)業(yè)鏈全面啟動。

深圳濱河大道、梅林關口、北環(huán)泥崗等多個路段出現(xiàn)堵車，看著手機地圖上的紅線，聞著熟悉的濕潤空氣，在互聯(lián)網(wǎng)公司工作的內(nèi)蒙古姑娘李妍（化名）感到莫名感動。復工了，連曾經(jīng)讓人堵心的晚高峰擁堵都變得親切。

2月24日，在深圳華強北的步行街上，商戶、客戶和物流人員在室外忙碌（毛思倩/攝）

截至3月26日，深圳250個重點工程續(xù)建項目已復工249個，復工率99.6%。3月底，該市城市運行、基本民生和重大活動等重點項目的復工率已超97%。

“五一”期間，深圳萬象天地客流總量突破60萬人次、零售額同比增長13%，深圳灣萬象城客流總量超15萬人次、零售額同比增長14%。

深圳供電局相關負責人近日表示，從深圳羅湖萬象城商圈、福田購物公園商圈及南山海岸城商圈每日18：00至22：00平均用電量來看，復工后數(shù)據(jù)穩(wěn)定上升，用電量已恢復至去年同期水平。

還是那個勇立改革潮頭的深圳。

科技“戰(zhàn)疫”是此次疫情防控中的深圳特色。深圳一些企業(yè)在做好自身疫情防控與復工復產(chǎn)的同時，還為整個產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的恢復提供了技術(shù)支撐，如華為云聯(lián)合多家企業(yè)共同發(fā)起“中小企業(yè)戰(zhàn)疫馳援計劃”，推出“戰(zhàn)疫云”資源包，免費開放給中小企業(yè);騰訊通過免費提供企業(yè)微信、騰訊會議、騰訊文檔、TAPD騰訊敏捷協(xié)作平臺、騰訊微云等多款遠程協(xié)同軟件，支持遠程辦公。

“為了支持復工，福田區(qū)市場監(jiān)管局專門為所有餐飲商戶拉群，每一步該做什么、可以做什么都及時通知、及時回復?！毙前涂松钲谙嚓P負責人說。

國企南方電網(wǎng)在2月1日至6月30日期間主動為深圳34萬戶企業(yè)降低電費，預計減少企業(yè)電費支出約14億元;外賣平臺餓了么在33天內(nèi)連續(xù)四次主動為商家減免傭金，協(xié)助餐飲商家渡過難關。

春江水暖鴨先知，從一個指標可以看出深圳的吸引力。據(jù)深圳官方數(shù)據(jù)，2020年一季度重點招商項目相繼落地運營，在深投資的世界500強企業(yè)超過290家。

近日，深圳將2020年定為“重大項目攻堅年”，深圳市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2020年1?4月，329個市重大建設項目累計完成投資467.9億元，完成年度投資計劃23.3%。

珠三角經(jīng)濟在積極恢復活力的同時，更在積蓄著新動能。中山大學嶺南學院經(jīng)濟學教授徐現(xiàn)祥認為，從當前復工復產(chǎn)形勢看，珠三角經(jīng)濟受疫情影響有限，未來有望加速向數(shù)字化、智能化升級。

這一判斷由深圳眾多“新基建”工程來佐證最為合適。

深圳已實現(xiàn)5G基站建設數(shù)量和多功能智能桿建設數(shù)量兩個“全省第一”，2020年將建設4.5萬個5G基站，率先實現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡全覆蓋，5G基站建設密度全國領先;國家超級計算深圳中心二期將落戶光明科學城……

助力灣區(qū)大聯(lián)通

2020年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布一周年。

疫情并沒有阻止粵港澳大灣區(qū)建設的腳步，大灣區(qū)正通過基礎設施“硬聯(lián)通”和制度規(guī)范“軟聯(lián)通”，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型。

2月以來，大灣區(qū)基礎設施“硬聯(lián)通”工程有序復工。

歷時四個多月，珠機城際一期于近日通過驗收。珠海作為珠江西岸的核心城市以及粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新高地，珠機城際一期的建成有利于進一步密切大灣區(qū)的區(qū)域聯(lián)系以及推動大灣區(qū)的城市發(fā)展。

珠機城際一期從位于拱北的珠海站延伸到橫琴長隆站，全長16.86公里，設7個站點，其中橫琴站1號、2號出口正對新橫琴口岸，乘客下車后只需步行幾十米，即可到達新橫琴口岸。項目建成通車后，有望與廣佛江珠城際銜接，以及在橫琴口岸站與澳門輕軌對接，是珠三角軌道交通網(wǎng)的重要組成部分，也是內(nèi)地及珠三角地區(qū)聯(lián)系澳門的重要客運通道。

深中通道、黃茅海通道，廣湛、贛深、廣汕等高鐵項目，珠海機場改擴建、南沙港四期等機場、港口項目……一個個大灣區(qū)“硬聯(lián)通”工地都恢復了火熱建設場景。

重啟“硬聯(lián)通”“基建狂魔”屬性的同時，發(fā)力“軟聯(lián)通”也成為大灣區(qū)復工復產(chǎn)的一個重要內(nèi)容。

廣東正在聚焦規(guī)則銜接，深化體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化珠三角城市在市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、政務服務等方面的制度安排。

廣州市常務副市長陳志英表示，廣州全力支持深圳建設先行示范區(qū)，以廣州的“一區(qū)三城十三節(jié)點”為重點，共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，強化基礎設施的“硬聯(lián)通”和制度規(guī)范的“軟聯(lián)通”，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，共同構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

此外，廣佛同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃正在編制，廣佛聯(lián)手打造先進裝備制造、生物醫(yī)藥、汽車等四個萬億級的產(chǎn)業(yè)群;廣清一體化正在全面推進，強化珠江口東西兩岸要素便捷流動;“一核一帶一區(qū)”積極融合互動，深化人力資源、旅游、健康養(yǎng)老等領域合作，推動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)、沿海經(jīng)濟帶充分融入大灣區(qū)，共享大灣區(qū)發(fā)展機遇。

重啟“硬聯(lián)通”“基建狂魔”屬性的同時，發(fā)力“ 軟聯(lián)通” 也成為大灣區(qū)復工復產(chǎn)的一個重要內(nèi)容。

以制造業(yè)立市的東莞、佛山等市，致力于補足產(chǎn)業(yè)短板，建設世界先進制造業(yè)基地，準備好在疫情結(jié)束后以更高標準融入全球市場體系。

“東莞擁有510萬產(chǎn)業(yè)工人，已經(jīng)聚集的人才超過190萬。”東莞市市長肖亞非介紹，下一步，東莞將結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方特色，加大技能人才培養(yǎng)，采取技能學校、企業(yè)聯(lián)合培訓方式，推進新型學徒制度，培養(yǎng)“莞邑工匠”。

以良好生態(tài)環(huán)境著稱的肇慶市，則致力于打造大灣區(qū)“菜籃子”和“中央廚房”。

“珠三角有特殊的內(nèi)生動能，每個城市在各自的定位和目標下協(xié)同復工，可謂忙而不亂。”鄧江年說。

全國生活服務業(yè)商戶復工率和消費復蘇率

全國餐飲業(yè)商戶復工率和消費復蘇率

數(shù)據(jù)來源：美團研究院。設計/劉章豐