張靜

3月6日，工人在中國商飛上海飛機制造有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)作業(yè) （丁汀/攝）

蘇州推出全國首個針對中小企業(yè)的扶持政策“惠十條”，南京市領(lǐng)導帶頭逛街“下館子”……長三角一體化與疫情聯(lián)防聯(lián)控、企業(yè)復工復產(chǎn)融為一體。早在2月底，長三角一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已復工3099家，復工率超過96%。3月底，貫穿示范區(qū)的滬蘇湖高鐵正在抓緊前期工作，即將動工。

作為離武漢最近的都市圈，疫情初期，長三角反應(yīng)迅速，第一時間建立聯(lián)防聯(lián)控機制;后疫情時期，長三角又第一時間按下“智慧復工”加速鍵。

推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人認為，“長三角地區(qū)快速復工，最根本的原因是充分發(fā)揮了城市一體化在聯(lián)防聯(lián)控和政策協(xié)同上的優(yōu)勢?！?/p>

長三角城市在此次防控疫情、復工復產(chǎn)過程中，從政府到企業(yè)，從金融機構(gòu)到行業(yè)協(xié)會，多方“抱團”戰(zhàn)疫經(jīng)驗不斷相互復制、推廣，不僅讓跨省市通勤族與企業(yè)得到當下的便利，更是在探索形成一種長效機制。

“神速”來源于協(xié)同

1月23日，浙江省率先啟動重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。2月，浙江成為全國首個健康碼全覆蓋省份。

隨著形勢變化，健康碼不斷被賦予新功能，“跨省互認”“一碼就醫(yī)”……這項數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用在提升群眾出行便利性以及疫情管控精準化方面發(fā)揮了重要作用。

標貼、紙箱產(chǎn)自江蘇太倉，包裝所用30g小瓶產(chǎn)自上海青浦，500g大瓶產(chǎn)自浙江嘉善，原液材料產(chǎn)自湖南長沙，泵頭產(chǎn)自廣東中山……任何一個供應(yīng)鏈斷掉，洗手液就生產(chǎn)不出來。

4月22日，浙江省率先上線企業(yè)碼。對此，浙江省經(jīng)信廳有關(guān)負責人說，“借鑒健康碼的成功經(jīng)驗，新推出的企業(yè)碼聚焦企業(yè)，可以更精準地服務(wù)于復工復產(chǎn)。”

建立專班專人負責的協(xié)作溝通機制，全面梳理跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)清單，強化供需匹配和原材料、零部件生產(chǎn)供應(yīng)協(xié)同，落實通關(guān)、物流一體化等舉措保障物資暢通，正是這些協(xié)同機制助力長三角都市圈高效“動起來”。

開米科技對長三角協(xié)調(diào)機制的高效深有體會。

作為一家生產(chǎn)消毒液洗手液的上海嘉定企業(yè)，復工后能否順利復產(chǎn)，取決于供應(yīng)鏈上游11家企業(yè)是否復工復產(chǎn)。

標貼、紙箱產(chǎn)自江蘇太倉，包裝所用30g小瓶產(chǎn)自上海青浦，500g大瓶產(chǎn)自浙江嘉善，原液材料產(chǎn)自湖南長沙，泵頭產(chǎn)自廣東中山……供應(yīng)鏈上任何一個環(huán)節(jié)斷掉，洗手液就生產(chǎn)不出來。

開米科技向上海市經(jīng)信委、發(fā)改委等相關(guān)職能部門上報問題清單，僅僅5天，從原材料到物流一系列難點均順利解決。

“前期，我們主要通過‘五個協(xié)同（物資生產(chǎn)協(xié)同、事前事后協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、科技賦能協(xié)同、惠企政策協(xié)同）推進復工復產(chǎn)復市工作。首抓防疫物資保供促復工，先后發(fā)布了5個版本復工指引;發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢，組織實施長三角區(qū)域備品備件供應(yīng)商計劃;優(yōu)化申報流程、通過‘一網(wǎng)通辦等平臺辦理服務(wù)事項;推動‘惠企28條落地，通過‘點對點‘一站式‘包機包車等方式接運員工，解決用工難。”上海市經(jīng)信委相關(guān)負責人告訴《瞭望東方周刊》。

2月19日，上海建立復工復產(chǎn)復市工作協(xié)調(diào)機制，18個市級部門、16個區(qū)共同參與，將工作重心逐步從應(yīng)急防疫物資“小生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向全市復工復產(chǎn)和經(jīng)濟運行“大生產(chǎn)”。

5月28日，蘇州市吳江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)窗口 （李博 /攝）

上海奉賢在防疫過程中專門打造了“線上直通車、駐企店小二”服務(wù)平臺，“店小二”通過與企業(yè)結(jié)對，做到不留盲區(qū)、消除斷層，形成企業(yè)服務(wù)、管理、監(jiān)督的閉環(huán)。

江蘇南通為確保企業(yè)復工達產(chǎn)，專門建立機關(guān)干部派駐聯(lián)系企業(yè)制度，全市派駐聯(lián)系干部6500人，掛鉤聯(lián)系企業(yè)超過1萬家。

浙江溫州平陽縣針對企業(yè)復工復產(chǎn)中反映強烈的產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動難問題，創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟建設(shè)。

上海市經(jīng)信委副主任張建明3月2日透露，通過長三角產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)協(xié)同互助機制，已為上海市42家重點企業(yè)協(xié)調(diào)外省市318家供應(yīng)鏈配套企業(yè)，其中長三角217家。

5月中旬，上海發(fā)布復工復產(chǎn)復市指南6.0版，明確進一步開放相關(guān)文化和旅游場所復市，分批恢復線下培訓服務(wù)。上海線下招聘已于近日重啟。

企業(yè)需求“云對接”

在長三角G60科創(chuàng)走廊，科創(chuàng)企業(yè)用科技賦能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈恢復，效果顯著。

2月23日，為解決企業(yè)復工復產(chǎn)各方面的需求，“長三角G60科創(chuàng)云平臺抗疫專區(qū)”火速上線，專區(qū)由供需對接、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化3個板塊構(gòu)成，專為長三角G60科創(chuàng)走廊九城市的企業(yè)復工提供服務(wù)。在供需方無法見面的情況下，“G60科創(chuàng)云”化身協(xié)調(diào)員，已經(jīng)幫助6.1萬家企業(yè)實現(xiàn)“云對接”。

位于浙江湖州的安美德汽車配件有限公司就是獲益者之一。安美德的原材料供應(yīng)來自嘉興，由于疫情，運輸成了難題，企業(yè)面臨停產(chǎn)。通過科創(chuàng)云平臺，湖州市經(jīng)信局在了解到企業(yè)需求后，立即與嘉興市相關(guān)部門取得聯(lián)系，兩地通力協(xié)作，解決了企業(yè)的難題。

長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦還匯編了各地企業(yè)扶持政策，多次組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)企業(yè)參加線上政策解讀培訓，讓更多企業(yè)了解、享受政策紅利。

“這里聚集了九座城市的‘硬核資源，可以理清企業(yè)供需關(guān)系，推動上下游企業(yè)同步復工，使產(chǎn)業(yè)鏈加速運轉(zhuǎn)?！?聯(lián)席辦相關(guān)負責人稱。

上海松江是G60科創(chuàng)走廊的策源地，松江區(qū)委書記程向民表示，以先進制造業(yè)為支撐的長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，在疫情給經(jīng)濟帶來的波動沖擊中體現(xiàn)出較強的抗波動性。松江區(qū)要全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和工業(yè)鏈的有機銜接，推動長三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展。

來自七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、九城市的3800 余家企業(yè)通過“九城納賢”專欄發(fā)布了超過45000個中高端用工需求，其中8000 多個崗位專門針對高校應(yīng)屆畢業(yè)生，為解決疫情導致的就業(yè)難、用工難問題發(fā)揮了重要作用。

上海優(yōu)必境環(huán)?？萍加邢薰緸榱诵庐a(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)一直在尋找合適的應(yīng)屆畢業(yè)生。公司負責人朱先生通過G60科創(chuàng)云登錄“九城納賢”發(fā)布招聘信息后，短短兩天就收到許多簡歷，經(jīng)過一周線上面試，公司招聘到了合適的新員工。

這是G60科創(chuàng)走廊“云招聘”的成果之一。來自七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、九城市的3800余家企業(yè)通過“九城納賢”專欄發(fā)布了超過45000個中高端用工需求，其中8000多個崗位專門針對高校應(yīng)屆畢業(yè)生，為解決疫情導致的就業(yè)難、用工難問題發(fā)揮了重要作用。

讓中小企業(yè)挺下去

2月2日晚，蘇州出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》，從加大金融支持、穩(wěn)定職工隊伍、減輕企業(yè)負擔多方面，全力支持生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)。這是疫情發(fā)生后全國最早發(fā)布的針對中小企業(yè)的地方扶持政策，被稱為蘇州“惠十條”。

“中小企業(yè)抗風險能力較弱，不能按原計劃經(jīng)營生產(chǎn)，而剛性支出又不能少，壓力前所未有的大?！碧K州市工信局副局長蔡劍鋒說，蘇州是全國制造業(yè)大市，擁有眾多中小企業(yè)，為防止疫情帶來的經(jīng)濟風險，蘇州提早著手研究對應(yīng)政策。

“最近公司收到3200萬元退稅款，這么大的數(shù)額，讓我們復工復產(chǎn)的動力足了?！碧K州美特科技（蘇州）有限公司財務(wù)負責人“點贊”蘇州相城區(qū)的退稅速度。

三大都市圈代表城市生活服務(wù)業(yè)消費復蘇指數(shù)

數(shù)據(jù)截止5月27日，數(shù)據(jù)來源：美團研究院。設(shè)計/ 劉章豐

2月27日，企業(yè)員工乘坐深航包機，準備從西安咸陽國際機場出發(fā)前往浙江臺州（邵瑞 /攝）

“惠十條”發(fā)布后，針對不同類型企業(yè)和經(jīng)營情況，蘇州市相城區(qū)稅務(wù)部門通過免、減、緩三大類措施，大大減輕了企業(yè)負擔。

“中小微企業(yè)在此次疫情期間受創(chuàng)最嚴重，他們的平穩(wěn)發(fā)展關(guān)系到社會穩(wěn)定、居民收入和消費水平，如果中小微企業(yè)大面積倒閉，可能會影響整個國家的經(jīng)濟安全?！?南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪對《瞭望東方周刊》分析，“政府、銀行、稅務(wù)部門、甚至房東等要共同組成一個命運共同體，精準發(fā)力。”

3月6日，寧波銀行上海松江支行攜手長三角G60聯(lián)席辦公室，聯(lián)合設(shè)立了“G60金融云端直播間”，推出“小微貸”“科創(chuàng)貸”等特殊貸款產(chǎn)品，助力雙創(chuàng)中小企業(yè)解決融資難、產(chǎn)業(yè)鏈停止、現(xiàn)金流告急等“生死考驗”。

業(yè)內(nèi)人士指出，此次疫情將大量中小科創(chuàng)企業(yè)的金融需求放大、暴露出來，倒逼金融機構(gòu)尋求觸達路徑、科技使用、數(shù)據(jù)合作等方面的革新，而這種金融機構(gòu)與企業(yè)之間認知的“雙打通”十分有助于完成將金融活水引向企業(yè)的“最后一公里”。

長三角區(qū)域合作辦公室相關(guān)負責人向《瞭望東方周刊》介紹，長三角辦組織各城市聯(lián)合搭建“長三角就業(yè)招聘聯(lián)盟”平臺，暢通企業(yè)之間的用工對接通道。三省一市還簽訂《勞務(wù)協(xié)作對接和農(nóng)民工返崗復工協(xié)議》，加強大數(shù)據(jù)分析，精準匹配缺工企業(yè)和就業(yè)重點群體供需情況，開辟綠色通道，實現(xiàn)常態(tài)化返工。

截至3月底，上海上線1406家企業(yè)、7298個崗位、17149個職位的“企業(yè)招聘信息包”。安徽省已將“長三角就業(yè)聯(lián)盟”鏈接至“安徽公共招聘網(wǎng)”，舉辦“長三角地區(qū)企業(yè)復產(chǎn)復工復市網(wǎng)絡(luò)招聘活動”。

上海還積極推動“零延時”審批速度，青浦工業(yè)區(qū)3小時完成海而斯生物科技、七感食品等企業(yè)經(jīng)營范圍變更手續(xù);臨港新片區(qū)簡化申報流程、統(tǒng)一網(wǎng)上受理，企業(yè)一次不跑即可享受九大支持政策。

3月23日，上海市經(jīng)信委等相關(guān)部門，會同保險企業(yè)圍繞上海外來復工人員的實際保障需求，創(chuàng)新保險方案，推出國內(nèi)首款“上海市外來人員復工復產(chǎn)復市疫情防控綜合保險”，并率先為建筑施工、家庭服務(wù)、美容美發(fā)、餐飲烹飪等四個行業(yè)提供保險保障，助力這幾個中小微企業(yè)較多的行業(yè)復工復產(chǎn)。

疫情改變了很多人的生活與消費習慣，不少長三角中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者看到新的發(fā)展契機，開啟抱團互助。

近日，浙江東陽市印發(fā)《關(guān)于加強金融支持疫情防控和復工復產(chǎn)工作的通知》，明確由金華市保險行業(yè)協(xié)會東陽聯(lián)絡(luò)處牽頭，聯(lián)合相關(guān)保險機構(gòu)組建共保體，開展復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險。

危機中尋找機遇

疫情改變了很多人的生活與消費習慣，不少長三角企業(yè)看到新的發(fā)展契機，開啟抱團互助。

疫情發(fā)生后，餐飲、旅游、代駕行業(yè)受影響較大，紛紛陷入停擺，從業(yè)人員收入驟減，企業(yè)還要承擔固定成本支出。

復工初期，閃送在全國范圍內(nèi)推廣“企業(yè)雇員幫扶計劃”，鼓勵一時無法復工復產(chǎn)的企業(yè)組織員工加入閃送員隊伍，通過靈活的短期用工方式，緩解企業(yè)成本壓力，增加員工收入。

“疫情期間我們的業(yè)務(wù)量有所上升?！笔澈啵ㄉ虾＃┛萍挤?wù)有限公司創(chuàng)始人張偉對《瞭望東方周刊》說。

作為一家從事外賣代運營服務(wù)的創(chuàng)業(yè)公司，食亨主要針對傳統(tǒng)餐飲品牌互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)弱、信息化水平低、線上運營經(jīng)驗少、專業(yè)團隊匱乏及線上運營成本過大等問題，為他們提供線上代運營服務(wù)。

疫情發(fā)生后，餐飲業(yè)受到重創(chuàng)，大部分門店堂食到3月底都處于關(guān)閉狀態(tài)。知名餐飲品牌紛紛開啟線上業(yè)務(wù)，抗擊疫情期間，全國至少超過10萬家門店新上線外賣功能。食亨的業(yè)務(wù)量獲得巨大提升。

他們幫助綠茶等品牌店將年前囤積的大量貨品做成半成品以線上方式銷售出去，幫助中小餐館發(fā)揮與附近居民較熟悉的優(yōu)勢，為其提供線上線下結(jié)合的解決方案。

疫情之下，許多餐飲人認識到線上服務(wù)能夠提升品牌“免疫力”，作為外賣平臺和商戶之間的橋梁，食亨為全國餐飲人推出了一系列免費上線支持、免費外賣公開課、社群免費線上診斷，免費搭建微信和支付寶小程序服務(wù)。

張偉的同學徐飛是杭州好奇谷信息科技有限公司合伙人，好奇谷的業(yè)務(wù)量也在疫情期間大增。

“疫情宅家期間，父母幾乎日日與孩子相伴，如何高質(zhì)量陪娃成為許多家庭的難題，我們通過繪本平臺向他們輸出父母課堂、線上育兒沙龍等活動，幫助寶媽寶爸提高陪娃能力?！毙祜w向《瞭望東方周刊》介紹。

火熱復工中的上海中小微企業(yè)，都在疫情下尋找著轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

位于上海松江的嗨酥食品（上海）有限公司主要生產(chǎn)速凍點心和調(diào)味制品，定向為機場航線和酒店供應(yīng)配餐，與多家傳統(tǒng)老字號食品企業(yè)有合作。

嗨酥副總經(jīng)理曹哲慧表示，在公司產(chǎn)業(yè)鏈的上游，已經(jīng)復工的長三角多地供應(yīng)商能夠保證原料供應(yīng)沒有問題，“在下游，我們的產(chǎn)品已經(jīng)入駐了電商平臺，目前還在與直播平臺洽談?！?/p>

作為膠粘劑研發(fā)制造商，上海回天新材料股份有限公司在火神山醫(yī)院建設(shè)消息發(fā)出的當天，就與醫(yī)院建設(shè)項目部取得聯(lián)系，免費支援醫(yī)院建設(shè)所需全部結(jié)構(gòu)膠、密封膠產(chǎn)品?！叭缃瘢Ｍ庖咔橐廊粐谰?，國外競爭對手的產(chǎn)能與服務(wù)都受到影響，一些有需求的高端客戶便將訂單轉(zhuǎn)移到國內(nèi)企業(yè)，這也倒逼國內(nèi)已經(jīng)復工的企業(yè)對產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)型升級。”回天董事長章鋒說。

世界的長三角

進入4月，長三角的活力越來越充沛。

“上海在建的重大工程項目復工率超過95%?！?月10日，上海市發(fā)展改革委一級巡視員王扣柱在上海市政府新聞發(fā)布會上介紹，為了實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，上海市政府還制定了《上海市擴大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》，進一步推進重大項目開工復工。

2月12日，杭州市余杭區(qū)某公司的員工餐廳，工人在臨時制作的小隔間內(nèi)用餐（徐昱/攝）

5月7日，上海市政府召開新聞發(fā)布會，介紹了最新出臺的《上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022）》，未來三年實施的第一批48個重大項目和工程包，預計總投資2700億元。

4月1日發(fā)布的《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的“江蘇實施方案”中，明確到2025年，江蘇要打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。

“科技戰(zhàn)疫”在疫情期間發(fā)揮重要作用，后疫情時代，長三角都市圈正大力支持治療方案、藥品疫苗、檢測試劑、醫(yī)療裝備等抗疫科研創(chuàng)新，并以此形成加快復工復產(chǎn)、提升城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量能級的創(chuàng)新驅(qū)動力。

長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦產(chǎn)業(yè)組組長楊元表示，下一步，聯(lián)席辦還將積極引導園區(qū)企業(yè)研究疫情下的新變化、新模式，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級，提高企業(yè)智慧化管理水平和風險應(yīng)對能力，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇、新變革，搶占智慧醫(yī)療、人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域新高地。

作為中國經(jīng)濟最具活力和潛力的區(qū)域之一，疫情防控后期，長三角要繼續(xù)打造全國發(fā)展強勁活躍的增長極，尋找新的經(jīng)濟發(fā)展動能，推動長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。

全球光纖通信前三強企業(yè)蘇州的亨通集團，2006年在上海就扎下了制造與研發(fā)基地，如今在浙江、安徽都有布局。近期，亨通集團與汾湖高新區(qū)簽約“長三角科大亨芯研究院項目”，項目以建成智慧城市產(chǎn)業(yè)總部為目標，聚焦相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)和系統(tǒng)集成。

“在長三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局深度嵌入全球價值鏈的情況下，左右一個地方復工復產(chǎn)進程和水平的是整條產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈上任何一個工序和環(huán)節(jié)不銜接，勞動力、原材料、需求端等在鏈上不協(xié)調(diào)，都會影響長三角整體功能發(fā)揮。”劉志彪對《瞭望東方周刊》說，“隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出在縱向上逐步縮短、橫向上逐步向空間集聚的特點，長三角要把全球產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)放在重要位置，一方面抵制世界經(jīng)濟的不確定性，一方面加強中國產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，集群當中各城市各企業(yè)密切互動，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力?！?/p>