任寧

【摘 要】 文章闡述了當(dāng)前高?；鶎狱h建工作面臨的新形勢，分析了高?；鶎狱h建工作存在的主要問題，并為構(gòu)建高?！按簏h建”格局，提出了三點(diǎn)對策建議：一是要以大視角新思維，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿工作全方位全過程;二是要以大格局新機(jī)制，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管形成合力;三是要以大平臺(tái)新舉措，堅(jiān)持把服務(wù)中心、服務(wù)大局作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】 “雙一流”;高校;“大黨建”;形勢;問題;對策

黨的十九大以來，國家對我國高等教育事業(yè)做出了重要的戰(zhàn)略部署，要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證”。在當(dāng)前歷史背景下，高校黨建工作迎來了關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。構(gòu)建“大黨建”工作格局，是黨建內(nèi)涵不斷豐富的需要，旨在通過構(gòu)建分工明確、職責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位、全方位、全覆蓋的黨建工作機(jī)制，整合學(xué)校黨建資源和力量，促使基層黨建統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)。面對新形勢和新要求，高校黨建要落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的功能，科學(xué)構(gòu)建“大黨建”工作格局，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前高?；鶎狱h建工作面臨的新形勢

“雙一流”建設(shè)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，提升我國高等教育整體水平的重要舉措。如何落實(shí)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，全面深化改革探索一流大學(xué)建設(shè)之路，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)打造一流學(xué)科高峰，加強(qiáng)協(xié)同形成“雙一流”建設(shè)合力，落實(shí)加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，是我國高校正在面對的一項(xiàng)重大使命。

要加快“雙一流”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展，除了學(xué)科、專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)的相互促進(jìn)，完善高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系外，更重要的是需要加強(qiáng)黨的建設(shè)。因此，高校黨委必須將政治建設(shè)擺在首位，要在凝聚高校各方面的資源優(yōu)勢上下功夫。要通過構(gòu)建“大黨建”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部建設(shè)，使全校廣大黨員干部的政治品格、思想素質(zhì)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步鍛造和提升。要鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，切實(shí)履行好管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，努力營造出風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)、追求卓越的文化氛圍，為全面提升學(xué)校黨的建設(shè)質(zhì)量、加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、高?；鶎狱h建工作存在的主要問題

1、基層黨組織黨建引領(lǐng)作用需要進(jìn)一步發(fā)揮

高校黨委對基層黨建工作的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎狱h組織以黨建引領(lǐng)發(fā)展的理念和機(jī)制尚未普遍確立，黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩張皮的情況仍然存在，對基層黨支部和黨員作用發(fā)揮的主動(dòng)設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)謀劃需要加強(qiáng)，對日常黨建基礎(chǔ)工作細(xì)節(jié)把控還不夠到位，創(chuàng)新性開展基層黨建工作的主動(dòng)性、自覺性有待提高?；鶎狱h支部組織生活還存在薄弱環(huán)節(jié)，在組織生活方式的多樣性、黨員教育內(nèi)容的新穎性、黨員管理手段的豐富性等方面缺乏積極實(shí)踐和有效探索，“三會(huì)一課”的針對性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。

2、推動(dòng)基層黨建融入中心工作存在虛化弱化現(xiàn)象

有的黨組織書記在貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制方面的意識(shí)還不夠強(qiáng)，在狠抓制度的落實(shí)方面缺乏力度，導(dǎo)致工作的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力還在一定程度上有缺失。撲下身子狠抓基層黨建工作落實(shí)的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分黨支部主動(dòng)融合、促進(jìn)中心工作力度不夠，圍繞學(xué)科、專業(yè)謀劃工作不夠充分。少數(shù)黨員主動(dòng)發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)中心工作作用不夠，有效結(jié)合事業(yè)、學(xué)業(yè)構(gòu)建“黨建+”模式的創(chuàng)新性不夠，缺乏對中心工作的持續(xù)推進(jìn)，“一抓到底”的決心和恒心還不夠。

3、基層黨組織黨務(wù)干部“頭雁效應(yīng)”不夠顯著

部分教工黨支部書記政治素質(zhì)、本領(lǐng)能力有待進(jìn)一步提升，對待高校發(fā)展過程中出現(xiàn)的新形勢、新問題把握不夠準(zhǔn)，在促進(jìn)黨建與教學(xué)科研相融合方面的意識(shí)、能力有待加強(qiáng)，對發(fā)展中出現(xiàn)的困難會(huì)有畏難情緒，解決問題的思路和辦法還不夠多。高校對教工黨支部書記的系統(tǒng)性培訓(xùn)培養(yǎng)還不夠多，激勵(lì)保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

三、構(gòu)建高?！按簏h建”格局的對策建議

高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。習(xí)近平總書記多次就高等教育改革等領(lǐng)域發(fā)表重要講話，并做出重要批示。因此，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為推進(jìn)高校黨建工作提供了具體指導(dǎo)和根本遵循。

1、要以大視角新思維，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿工作全方位全過程

黨的十九大報(bào)告指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求?！闭螌傩允腔鶎狱h組織最核心、最本質(zhì)的特征。一是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。高校黨委要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，帶頭樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要站在推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨對學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。要貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和民主集中制，定期開展政治生態(tài)分析，自覺執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝。高校廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，持續(xù)不斷地在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，持續(xù)用力、不斷深化、落地見效。要加強(qiáng)高校思想政治課程建設(shè)，將思政課堂與課堂思政相結(jié)合，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。要用理論來指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。三是要建立健全黨建工作責(zé)任制。要堅(jiān)持把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為加強(qiáng)基層黨建工作的基礎(chǔ)性制度措施來抓，建立各二級(jí)單位黨組織、黨支部的黨建工作責(zé)任清單，分層分類切實(shí)明確“誰來抓、抓什么、怎么抓、抓到什么程度”等問題，進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù)，使基層黨建工作由標(biāo)準(zhǔn)模糊的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)量化的“硬指標(biāo)”，確保各基層黨組織干有方向、做有方法，切實(shí)發(fā)揮黨建工作責(zé)任制對基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

2、要以大格局新機(jī)制，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管形成合力

大黨建理念必然要求建立大格局，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，使黨的建設(shè)與高校建設(shè)發(fā)展結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體。為此必須以創(chuàng)新工作機(jī)制、整合黨建資源為突破點(diǎn)，通過班子、組織、黨員多方面的努力、營造風(fēng)清氣正、氣順勁足的和諧發(fā)展氛圍。要通過強(qiáng)化發(fā)展黨員、行為約束、黨內(nèi)激勵(lì)、集體決策、大監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)、能力提升等機(jī)制，形成 “書記抓、抓書記”，“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的縱向責(zé)任體系和學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部牽頭，黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察室、工會(huì)、團(tuán)委等黨務(wù)、群團(tuán)組織共同參與黨的建設(shè)橫向工作體系。從而確保各種組織優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)，都能在大黨建的格局里找到切入點(diǎn)，把高校黨的建設(shè)真正體現(xiàn)在全黨動(dòng)員齊抓共管上，體現(xiàn)在黨員先進(jìn)性作用的充分發(fā)揮上，體現(xiàn)在基層黨組織建設(shè)水平的整體提高上，著力構(gòu)建出齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的大黨建格局。

3、要以大平臺(tái)新舉措，堅(jiān)持把服務(wù)中心、服務(wù)大局作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

大黨建格局是打造全員參與，共同發(fā)展的“命運(yùn)共同體”，具有廣泛性、整合性和開放性的特點(diǎn)，只有建立與之相適應(yīng)的工作大平臺(tái)和新舉措，就能更好地實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全覆蓋。一是從嚴(yán)選拔精準(zhǔn)培養(yǎng)各類人才，提高高校全員駕馭高?！半p一流”建設(shè)發(fā)展的能力和水平。在對黨員干部的培養(yǎng)方面，要突出政治素質(zhì)和工作能力的培養(yǎng)，給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)、給待遇。針對“學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)型”干部，要結(jié)合其專業(yè)特長、工作崗位和實(shí)際能力，對標(biāo)需求、精準(zhǔn)發(fā)力，通過校院組織和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共同培養(yǎng)的方式，采取管理能力培養(yǎng)和學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)相結(jié)合的形式，把培養(yǎng)重點(diǎn)用在調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好年輕學(xué)術(shù)骨干的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性上，提高其干部素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)黨員與教師職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。二是構(gòu)建活動(dòng)激勵(lì)大平臺(tái)，全力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。通過設(shè)計(jì)爭創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”黨支部、“六好”黨小組、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”等評比載體，給各級(jí)組織、廣大干部、黨員和群眾提供展示先進(jìn)性的舞臺(tái)。三是完善壓力傳導(dǎo)機(jī)制，健全主體責(zé)任落實(shí)閉環(huán)機(jī)制。進(jìn)一步明確二級(jí)單位黨組織與黨組織書記、班子成員的責(zé)任主體和目標(biāo)任務(wù)，把黨的建設(shè)與學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核。通過年初與各二級(jí)單位黨組織簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書;年中通過座談會(huì)、工作會(huì)議、定期聽取匯報(bào)等多種形式對二級(jí)單位的黨建工作進(jìn)行督促檢查;年末通過目標(biāo)考核對各二級(jí)單位黨組織書記黨建工作履職等情況進(jìn)行評議，確保推動(dòng)基層黨建與中心工作有機(jī)結(jié)合，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

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【作者簡介】

任 寧（1982—）女，漢族，山東煙臺(tái)人，碩士，講師，大學(xué)生思想政治教育.