【摘 要】 本文闡述了“三個經(jīng)濟”的內(nèi)涵和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，分析了以“三個經(jīng)濟”助推安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在的問題，提出了以“三個經(jīng)濟”助推安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思路。要通過大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，助推安康經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革;大力發(fā)展門戶經(jīng)濟，助推安康經(jīng)濟發(fā)展效率變革;大力發(fā)展流動經(jīng)濟，助推安康經(jīng)濟發(fā)展動力變革。從而以“三個經(jīng)濟”的快速發(fā)展來助推安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 安康市;經(jīng)濟發(fā)展;高質(zhì)量發(fā)展;思路;“三個經(jīng)濟”

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新時代經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。陜西省提出“三個經(jīng)濟”是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為理論遵循的。陜西省2019年《政府工作報告》中明確指出，要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟，深度融入“一帶一路”建設(shè)。安康市2019年《政府工作報告》中也明確指出，要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟，加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，“三個經(jīng)濟”將成為安康實現(xiàn)追趕超越目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對于安康而言，以“三個經(jīng)濟”發(fā)展為突破口，開啟安康經(jīng)濟發(fā)展新模式，就是要通過大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，來助推安康經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，從而實現(xiàn)安康經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

一、以“三個經(jīng)濟”助推安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵

1、“三個經(jīng)濟”的內(nèi)涵

“三個經(jīng)濟”是指包括樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟以及流動經(jīng)濟在內(nèi)的三種經(jīng)濟發(fā)展模式，它是由陜西省委書記胡和平2017年9月在西咸新區(qū)空港新城調(diào)研時第一次提出。2017年11月，胡和平在全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班上再次指出陜西要加快發(fā)展“三個經(jīng)濟”。2018年1月，陜西省政府工作報告將發(fā)展“三個經(jīng)濟”列為重點工作予以部署，明確要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟，促進各資源要素的充分自由流動。

“樞紐經(jīng)濟”就是指充分利用“樞紐”優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟，利用地理位置或交通位置的重要性，以“樞紐”優(yōu)勢使資金、技術(shù)、人才、信息等各類要素向本地區(qū)集聚，從而促使有關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、不斷壯大，進而促使多種經(jīng)濟廣輻射的一種經(jīng)濟模式。而在最早的定義中，“樞紐”指的是重要的部分，指的是事物相互聯(lián)系的中心環(huán)節(jié)，在《辭?！分袑Α皹屑~”的解釋為“比喻重要的地點，事物的關(guān)鍵之處”，出自《文心雕龍序志》?！伴T戶經(jīng)濟”，一般是指由于某一地區(qū)和其他地區(qū)相比，其經(jīng)濟發(fā)展水平較高，因此對外部就會產(chǎn)生極大的吸引力和輻射力，通過這種大吸引和光輻射進而對本門戶腹地經(jīng)濟的發(fā)展有極大的促進和牽引作用的一種經(jīng)濟模式。而在最早的定義中，“門戶”原意指的是正門、房屋的出入口。門戶經(jīng)濟的“門戶”引申為一個出發(fā)的地點，人們經(jīng)由這樣一道門戶可以進入一個全新的世界。“流動經(jīng)濟”，是指一個區(qū)域依托自身的區(qū)域優(yōu)勢，吸引區(qū)外的資金、人才、信息等資源要素向區(qū)內(nèi)聚集，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進而創(chuàng)造經(jīng)濟效益的一種新經(jīng)濟模式。而在最早的定義中，“流動”是指經(jīng)常變動，不固定。在“流動經(jīng)濟”中的“流動”則指的是資本流、信息流、物流、客流等保持暢通無阻，流轉(zhuǎn)順暢。

2、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。所謂“高質(zhì)量發(fā)展”，就是“能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展”，就是“體現(xiàn)新時代新發(fā)展理念的發(fā)展”。

高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。這就要求我們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中要注重各個方面的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力;要注重處理發(fā)展中的各大重要關(guān)系，讓協(xié)調(diào)成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生特點;要注重推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，讓綠色成為經(jīng)濟發(fā)展的普遍形態(tài);要注重提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，讓開放成為經(jīng)濟發(fā)展的必由之路;要注重解決社會公平正義問題，讓共享成為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。最終要通過改革來促進創(chuàng)新，通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革來實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、以“三個經(jīng)濟”助推安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢及存在問題

安康市地處祖國內(nèi)陸腹地，居陜西省東南部，地處關(guān)天、成渝、江漢三大經(jīng)濟圈結(jié)合部，是連接西北、西南、華中的重要交通要地。這樣的地理特征，使得安康有著建成立體綜合樞紐的天然優(yōu)勢?！皹屑~”優(yōu)勢的集聚，使得安康可以更快更好地發(fā)展經(jīng)濟。在此基礎(chǔ)上，彰顯不同區(qū)域的功能定位，凸顯不同時期的發(fā)展所需、突破之要，著力打造新經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)和秦巴特色產(chǎn)業(yè)區(qū)的新安康門戶區(qū)是安康經(jīng)濟發(fā)展的必然路徑。得益于得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和地理優(yōu)勢，樞紐經(jīng)濟和門戶經(jīng)濟的發(fā)展使得區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)資源、人才資源、信息資源等得到充分的流動，流動就會產(chǎn)生交易，就會創(chuàng)造收益，與此同時與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)就可以得到蓬勃的發(fā)展，這自然是流動經(jīng)濟的魅力所在。

雖然在樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)面，安康都具有自己一定的優(yōu)勢，但也應(yīng)該正視我們存在的問題和不足。在產(chǎn)業(yè)競爭激烈、自身經(jīng)濟發(fā)展不具優(yōu)勢的影響下，安康“三個經(jīng)濟”的發(fā)展還存在諸多短板：一是樞紐經(jīng)濟發(fā)展方面，安康城市規(guī)模相對較小，知名度較低，因此安康的經(jīng)濟外向度和開放性層次也較低，樞紐經(jīng)濟發(fā)展相較于大城市而言還存在一定的難度;二是門戶經(jīng)濟發(fā)展方面，由于安康經(jīng)濟發(fā)展水平較低，中央創(chuàng)新區(qū)對于欠發(fā)達的安康而言是一個超前理念，并非朝夕之間就可以實現(xiàn)，是安康經(jīng)濟發(fā)展的“百年大計”;三是在流動經(jīng)濟發(fā)展方面，安康經(jīng)濟的相對落后，造成了物質(zhì)資源、信息資源等的流動存在一定的障礙，阻礙安康流動經(jīng)濟的快速發(fā)展。由此可見，安康“三個經(jīng)濟”的發(fā)展還需要進一步夯實基礎(chǔ)，加強對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加大政策的扶持力度，帶動物質(zhì)資源、人才資源、信息資源的充分有效流動，提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的整體競爭力。

三、以“三個經(jīng)濟”助推安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思路

安康市要依托樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟的大力發(fā)展來助推安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以“三個經(jīng)濟”為推動力，促進安康經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

1、大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，助推安康經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革

安康即將形成“鐵路、高速、航空、水運、管道運輸”五種現(xiàn)代化通行方式齊備的立體綜合交通樞紐，對外大交通體系高端規(guī)劃完善，同時要敢于做到無中生有、從無到有。要以建設(shè)綜合交通體系強基礎(chǔ);以完善骨干路網(wǎng)配套提效益;以構(gòu)建現(xiàn)代物流體系廣輻射;以催生智慧型樞紐經(jīng)濟強動力。要加大科技創(chuàng)新的力度，以科技制度創(chuàng)新為動力，進而促進網(wǎng)絡(luò)購物、共享經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，形成智慧型樞紐經(jīng)濟新形態(tài)，促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革。

2、大力發(fā)展門戶經(jīng)濟，助推安康經(jīng)濟發(fā)展效率變革

安康要立足打造為陜鄂川渝四個地區(qū)的大門戶，主動融入“一帶一路”和“海外陜西”發(fā)展的大格局，圍繞構(gòu)建具有核心競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代經(jīng)濟體系，不斷在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中培育新的增長點，全力打造以新經(jīng)濟為引領(lǐng)的新時代新安康門戶區(qū)，促進經(jīng)濟發(fā)展效率變革。要以富強機場為中心，打造臨空經(jīng)濟區(qū)門戶;以西康高鐵站點為中心，打造高鐵新城門戶;以流域景觀帶為中心，打造新時代休閑康養(yǎng)門戶。

3、大力發(fā)展流動經(jīng)濟，助推安康經(jīng)濟發(fā)展動力變革

發(fā)展是第一要務(wù)、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源。要圍繞生產(chǎn)要素高效流動，讓人才、資源、技術(shù)、資金、信息等要素在安康加速流通，相互聚合，產(chǎn)生化學(xué)效益，形成裂變，激發(fā)安康持續(xù)發(fā)展的無限能量，促進經(jīng)濟發(fā)展的動力變革。實施特殊人才支持計劃，積極引進各種人才，想辦法讓高端人才在安康安家立業(yè)，為安康經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻;積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式，鼓勵電商平臺的不斷豐富發(fā)展，積極通過互聯(lián)網(wǎng)的推動來促進資源、資金、技術(shù)等要素在安康的迅速流動，培育智慧物流新業(yè)態(tài)，為安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供動力支撐;還要加大提升利用外資的質(zhì)量和水平。

總之，安康要加大力度，整合各種資源，大力發(fā)展好“三個經(jīng)濟”，通過樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟的良好有序發(fā)展來推動安康經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，為安康經(jīng)濟增速繼續(xù)領(lǐng)跑全省提供新支撐，為把安康建設(shè)成為西北生態(tài)經(jīng)濟強市而不懈奮斗。

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【作者簡介】聶楨禎（1988—）女，陜西白河人，碩士研究生，中共安康市委黨校講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學(xué).