陳希琳 許亞嵐

《中華人民共和國(guó)民法典》，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“典”命名的法律，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)，自2021年1月1日起施行。至此，中國(guó)開(kāi)啟了“民法典”時(shí)代。

民法是社會(huì)生活的百科全書(shū)，人們的生老病死、衣食住行、消費(fèi)借貸、生產(chǎn)生活以及法人、非法人組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開(kāi)民法的調(diào)整，因此，民法典的制定對(duì)我國(guó)意義重大。從世界范圍來(lái)看，世界上以成文法為傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家?guī)缀醵加谐墒旌徒∪拿穹ǖ?，我?guó)也極其重視民法典的制定。新中國(guó)成立后，我國(guó)多次啟動(dòng)民法典的制定工作，但是，由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等原因，民法典的制定工作一直未能完成。如今，我國(guó)首部民法典得以制定并頒布，必將對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的規(guī)范作用。

完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制邁出重要一步

“編纂民法典是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求?！比珖?guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨表示，編纂民法典是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是以法治為基礎(chǔ)、在法治軌道上運(yùn)行、受法治規(guī)則調(diào)整的經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。

民法典的實(shí)施，將為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加完備的民事法治保障，推動(dòng)全面依法治國(guó)更大程度地向前邁進(jìn)，廣大人民群眾的生活將更加美好。

焦點(diǎn)：通過(guò)制度改進(jìn)和制度增設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新

民法典體現(xiàn)了制度文明的新高度。中國(guó)政法大學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管法治研究中心主任劉繼峰向《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，民法典在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的制度創(chuàng)新可以分為兩個(gè)方面：制度改進(jìn)和制度增設(shè)。

制度改進(jìn)是指在原有制度基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，剔除落后的舊規(guī)則，補(bǔ)充適合時(shí)代需求的新規(guī)范。

例如，民法典第206條規(guī)定：“國(guó)家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。”相較于舊物權(quán)法中“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”這一表述，民法典不再將基本經(jīng)濟(jì)制度局限于社會(huì)主義初級(jí)階段，并且豐富了經(jīng)濟(jì)制度涵蓋的類(lèi)別，有利于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的行穩(wěn)致遠(yuǎn);又如，民法典第388條針對(duì)擔(dān)保合同的范圍增加了“其他具有擔(dān)保功能的合同”這一兜底規(guī)定，有助于更好地保障交易安全，并充分尊重雙方當(dāng)事人的意思自治，提供了交易創(chuàng)新的空間;再如，第494條特別結(jié)合了新冠疫情的防治經(jīng)驗(yàn)，在人大審議期間該條款中進(jìn)一步明確國(guó)家可以根據(jù)“搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要”下達(dá)強(qiáng)制訂貨任務(wù)，結(jié)合時(shí)代背景，明確了在特殊緊急情況下的經(jīng)濟(jì)調(diào)整要求。

制度增設(shè)是在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之下進(jìn)行的新制度創(chuàng)設(shè)，其中我國(guó)民法典所創(chuàng)設(shè)的一些制度走在了世界立法的最前列，是對(duì)人類(lèi)法治進(jìn)程的貢獻(xiàn)。

其中有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的亮點(diǎn)體現(xiàn)如下：第一，總則篇第127條對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)及數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定，這是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)益新發(fā)展的呼應(yīng)。如果說(shuō)法國(guó)民法典體現(xiàn)的是農(nóng)耕時(shí)代的經(jīng)濟(jì)，德國(guó)民法典體現(xiàn)的是工業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)，那么我國(guó)民法典所展現(xiàn)的便是信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)，這也反映了我國(guó)民法典位于世界民法發(fā)展歷史的最前沿。在大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨之際，在法律中明確數(shù)據(jù)和虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍、發(fā)展與創(chuàng)新具有重要意義，也響應(yīng)了去年年底中央在《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》中將數(shù)據(jù)市場(chǎng)納入要素市場(chǎng)的精神。

第二，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的增設(shè)。民法典第339條至第342條規(guī)定了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容、流轉(zhuǎn)方式、權(quán)利設(shè)立以及登記要求。此前物權(quán)法并未考慮過(guò)土地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的問(wèn)題，而隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的加速發(fā)展，市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式逐漸成為民眾的需求。中央就此決定啟動(dòng)“三權(quán)分置”政策，在土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之外引入土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)可以采用出租、入股或其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以在合同期限內(nèi)占有土地，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并取得收益。立法者經(jīng)過(guò)慎重考慮，對(duì)“三權(quán)分置”進(jìn)行了框架上的規(guī)定，今后仍待單行法予以具體調(diào)整。但毫無(wú)疑問(wèn)的是，民法典對(duì)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的明確，是有中國(guó)特色的一大創(chuàng)舉，是解決農(nóng)村土地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的良好開(kāi)端。

第三，有名合同類(lèi)型的增加。合同編的第十三章、第十六章以及第二十四章分別新規(guī)定了保證合同、保理合同以及物業(yè)服務(wù)合同，其中保理合同的增設(shè)最為引人注目。作為一種重要的金融服務(wù)方式，保理對(duì)于商業(yè)貿(mào)易中的資金融通和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保具有重要意義，將保理合同納入典型合同范疇之內(nèi)，對(duì)于國(guó)內(nèi)商業(yè)保理行業(yè)的發(fā)展，貿(mào)易融資形式的豐富以及與國(guó)際貿(mào)易的法律接軌均有著顯著作用。

第四，居住權(quán)的創(chuàng)設(shè)。物權(quán)編第十四章將討論多時(shí)的居住權(quán)納入用益物權(quán)范疇，居住權(quán)需要登記、不能繼承和轉(zhuǎn)讓?zhuān)湓O(shè)立的首要目的是保障“居者有其房”。效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，而提高資源利用率是增進(jìn)效率的有效方式。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，居住權(quán)有利于促進(jìn)社會(huì)財(cái)產(chǎn)物盡其用，為民事財(cái)產(chǎn)提供更為多樣的處置方法，減少社會(huì)閑置資源的浪費(fèi)，是同時(shí)推進(jìn)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

劉繼峰表示，民法典有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度修改和增設(shè)值得關(guān)注，新的規(guī)范引導(dǎo)新的市場(chǎng)行為與經(jīng)濟(jì)風(fēng)氣，也將在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和完善。

重點(diǎn)：完善產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)交易規(guī)則

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授朱曉峰在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從經(jīng)濟(jì)法層面來(lái)講，民法典主要從產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)交易規(guī)則兩個(gè)方面作出了完善。

產(chǎn)權(quán)制度主要體現(xiàn)在物權(quán)編相應(yīng)規(guī)則的完善上，主要包括：

第一，將平等保護(hù)的范圍擴(kuò)大到所有財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)質(zhì)性改善營(yíng)商環(huán)境。民法典第4條明確強(qiáng)調(diào)“民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等”。物權(quán)編第206條明確“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”，在第207條要求“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯”。

朱曉峰認(rèn)為，這表明民法典強(qiáng)調(diào)了對(duì)各類(lèi)所有權(quán)平等保護(hù)的基本立場(chǎng)，確立了對(duì)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的基本原則。另外，民法典第268條還允許國(guó)家、集體和私人依法出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或其他企業(yè)。國(guó)家、集體和私人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，投到企業(yè)的，由出資人按照約定或出資比例享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營(yíng)管理者等權(quán)利并履行義務(wù)，也凸顯了對(duì)不同性質(zhì)所有權(quán)發(fā)展權(quán)利的平等保護(hù)。民法典物權(quán)編的這些規(guī)定為營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。

第二，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度中落實(shí)“三權(quán)分置”的改革要求。在剛修改的農(nóng)村土地承包法的基礎(chǔ)上，民法典物權(quán)編第十一章專(zhuān)門(mén)就“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”作出了詳細(xì)規(guī)定，特別是明確將農(nóng)村土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”寫(xiě)進(jìn)了民法典。最重要的是，民法典第339條明確規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)刪去了“抵押權(quán)”中關(guān)于耕地不得抵押的規(guī)定，以適應(yīng)“三權(quán)分置”后土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入市的需要。

在朱曉峰看來(lái)，民法典的這些規(guī)定有助于落實(shí)黨的十八大以來(lái)，黨中央提出要深化農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)的要求。

第三，居住權(quán)制度的創(chuàng)設(shè)為社會(huì)保障制度的多樣化提供了更多制度支持。在民法典規(guī)定居住權(quán)之前的法律實(shí)踐中，關(guān)于居住權(quán)糾紛的法律糾紛層出不窮，集中表現(xiàn)為，第一，長(zhǎng)期與房屋所有權(quán)人共同生活的人因所有權(quán)人死亡而失去繼續(xù)居住在原來(lái)居所的權(quán)利;第二，房屋所有權(quán)人除房屋之外沒(méi)有充足的養(yǎng)老資金，往往為了籌措養(yǎng)老所需的資金而陷入以房養(yǎng)老的陷阱;第三，國(guó)家保障房主要有租、賣(mài)這兩種形式，往往照顧不到真正存在住房需求的人。民法典此次明確規(guī)定居住權(quán)制度，有助于保障與房屋所有權(quán)人共同生活的人，在所有權(quán)人死亡后繼續(xù)居住在原來(lái)居所的權(quán)利，使房屋所有權(quán)人避免陷入以房養(yǎng)老的陷阱，豐富國(guó)家保障房制度的內(nèi)涵等，從而保障具有切實(shí)住房需求群體的利益。

制度增設(shè)是在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之下進(jìn)行的新制度創(chuàng)設(shè)，其中我國(guó)民法典所創(chuàng)設(shè)的一些制度走在了世界立法的最前列，是對(duì)人類(lèi)法治進(jìn)程的貢獻(xiàn)。

第四，為了促進(jìn)財(cái)產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中交換價(jià)值的充分發(fā)揮而對(duì)擔(dān)保物權(quán)制度作了較大修訂。主要包括：

其一，明確了非典型擔(dān)保的擔(dān)保功能。如民法典第388條第1款規(guī)定：“設(shè)立擔(dān)保物權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同?！边@就將合同編規(guī)定的其他具有擔(dān)保功能的融資租賃合同、保理合同、所有權(quán)保留合同等與擔(dān)保物權(quán)聯(lián)系起來(lái)。

其二，廢除了之前物權(quán)法規(guī)定流質(zhì)條款無(wú)效的作法。如民法典第428條規(guī)定：“質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿(mǎn)前，與出質(zhì)人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有的，只能依法就質(zhì)押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。”簡(jiǎn)化了動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)優(yōu)先受償?shù)某绦颉?/p>

其三，進(jìn)一步完善了實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的受償規(guī)則。如民法典第414條規(guī)定：“同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣(mài)、變賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償：（一）抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時(shí)間先后確定清償順序;（二）抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償;（三）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。其他可以登記的擔(dān)保物權(quán)，清償順序參照適用前款規(guī)定。”刪除了之前物權(quán)法第199條第1項(xiàng)“同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣(mài)、變賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償：（一）抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償;順序相同的，按照債權(quán)比例清償;（二）抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償;（三）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償”中的“順序相同的，按照債權(quán)比例清償”的表述，更符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)狀，使法律規(guī)定更具科學(xué)性。

市場(chǎng)交易規(guī)則主要體現(xiàn)在合同編相應(yīng)規(guī)則的完善上，主要包括：

第一，在合同法基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了合同規(guī)則的體系結(jié)構(gòu)。合同編一改合同法總分結(jié)構(gòu)體系而采用通則、典型合同和準(zhǔn)合同三分結(jié)構(gòu)，為適應(yīng)民法典編纂的體系性要求將合同法部分內(nèi)容納入總則編，使合同編的體系結(jié)構(gòu)更為科學(xué)。

第二，在既有的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善了合同規(guī)則的內(nèi)容。例如，將原來(lái)司法解釋中的預(yù)約合同規(guī)則以及情勢(shì)變更規(guī)則等明確規(guī)定在民法典合同編的第495條、第533條等，填補(bǔ)了立法空白，使合同編的內(nèi)容更為充實(shí)。

第三，及時(shí)回應(yīng)實(shí)踐發(fā)展對(duì)于民事立法提出的要求，將實(shí)踐發(fā)展中產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)需求上升為制定法規(guī)則。例如，將合同法規(guī)定的15種典型合同予以擴(kuò)充，增加了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同等。

民法典的頒布不僅鞏固了我國(guó)已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)改革成果，同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新的制度建設(shè)更加有力地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率。

第四，對(duì)原來(lái)制定法中規(guī)定的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活不相適應(yīng)的規(guī)則予以適當(dāng)修正，使市場(chǎng)交易規(guī)則更為科學(xué)。例如，對(duì)于擔(dān)保法規(guī)定的“保證方式?jīng)]有約定或者約定不明時(shí)，按照連帶保證責(zé)任處理”，合同編調(diào)整為“當(dāng)事人在保證合同中對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任”;對(duì)于合同解除，合同編在第580條第2項(xiàng)規(guī)定，因債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或者履行費(fèi)用過(guò)高，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求終止合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這為合同僵局的解決提供了明確的法律依據(jù);對(duì)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)從權(quán)利的變更問(wèn)題，合同編在第547條第2款規(guī)定“受讓人取得從權(quán)利不因該從權(quán)利未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)或者未轉(zhuǎn)移占有而受到影響”，彌補(bǔ)了法律漏洞;對(duì)合同法規(guī)定的零散合同相對(duì)性突破規(guī)則予以完善，如在合同編第522條第2款則明確，第三人在“法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定”的情況下可以直接請(qǐng)求債務(wù)人履行債務(wù)，并有權(quán)主張違約責(zé)任，在第524條新增第三人清償制度，在第552條新增債務(wù)加入規(guī)則等;對(duì)于債權(quán)保全制度，合同編第535條將債權(quán)人可行使代位權(quán)的權(quán)利由到期債權(quán)擴(kuò)展至“債權(quán)”及“有關(guān)的從權(quán)利”，擴(kuò)展了債權(quán)保全的范圍，并將債權(quán)人行使撤銷(xiāo)權(quán)的前提條件之一由“對(duì)債權(quán)人造成損害”修改為“影響債權(quán)人的到期債權(quán)的實(shí)現(xiàn)”，表述更為清晰。

亮點(diǎn)：明確既往存在爭(zhēng)議的法律主體

此次民法典亮點(diǎn)很多，其中一個(gè)備受大家關(guān)注的亮點(diǎn)就是，明確了過(guò)去可能會(huì)存在爭(zhēng)議的法律主體。

中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所副所長(zhǎng)范世乾向《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，特別法人這個(gè)概念可以說(shuō)是我們創(chuàng)新的，其中規(guī)定的有些內(nèi)容，比如居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等屬于特別法人，這是具有中國(guó)特色的。

“一些合作經(jīng)濟(jì)組織比如合作社，也將其放到特別法人里。因?yàn)楹献魃绺母锬壳耙彩且粋€(gè)難點(diǎn)，這些年也在醞釀對(duì)普通合作性合作組織制定一些法律。過(guò)去的一些合作社的法規(guī)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的，包括全國(guó)供銷(xiāo)合作總社，其管理體制很多遺留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期落后的特征，包括供銷(xiāo)合作總社牽頭起草的，最近想通過(guò)的相關(guān)條例，是比較陳舊的立法體制，爭(zhēng)議很大，一直被反對(duì)。”范世乾表示，民法典明確了合作社的法律性質(zhì)，即特別法人，有一些盈利性的特點(diǎn)，也有一些非盈利性特點(diǎn)，“有了這個(gè)基礎(chǔ)，就可以制定一些條例或者單行的法規(guī)為它保駕護(hù)航”。

同時(shí)，在主體之下，民法典規(guī)定了其權(quán)利和權(quán)利能力，尤其是把原來(lái)以公司為代表的盈利性法人的一些特征凝練到民法典中，指導(dǎo)所有盈利性法人，甚至上升為所有法人的一般性規(guī)范。

據(jù)范世乾分析，最開(kāi)始民法通則的規(guī)定是比較簡(jiǎn)略的，后來(lái)民法總則凝練了基本法人的一些規(guī)則，這些規(guī)則可以指導(dǎo)所有法人對(duì)外的行為，比如公司對(duì)外簽合同到底是簽章還是法定代表人簽字，普通的經(jīng)理和高級(jí)管理人員的簽字合同能不能有效等。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，它對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有一個(gè)很好的指引作用。

此外，中國(guó)石油大學(xué)（華東）文法學(xué)院教授田國(guó)興在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，民法典的頒布不僅鞏固了我國(guó)已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)改革成果，同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新的制度建設(shè)更加有力地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率。

從民法典來(lái)看，我國(guó)的民法典在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，民法典規(guī)定了一個(gè)重要原則，即“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，該原則又被稱(chēng)為綠色原則。它的價(jià)值取向就是要求民事主體在經(jīng)濟(jì)中遵循人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以免對(duì)自然環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。今年以來(lái)新冠病毒肺炎的暴發(fā)已經(jīng)對(duì)民事主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成了巨大的影響，它向人類(lèi)警示，對(duì)自然的過(guò)度破壞，必會(huì)反噬于人類(lèi)，給人類(lèi)制造難以想象的災(zāi)難。

其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體方面，民法典完善了民事主體制度。民法典不但增加了非法人組織作為第三類(lèi)民事主體，而且在自然人中將無(wú)民事行為能力人的年齡降低到不滿(mǎn)八周歲，法人制度中規(guī)定了捐助法人、賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層群眾自治組織等法人資格，擴(kuò)充了民事主體的范圍;同時(shí)，在法人制度中，將法人分為營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人、特別法人，更加符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。

其三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體享有的權(quán)利方面，民法典專(zhuān)編規(guī)定了人格權(quán)，并擴(kuò)充了民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利類(lèi)型。民法典獨(dú)立成編規(guī)定了人格權(quán)，凸顯了民法的人文價(jià)值，這對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)尤為重要，因?yàn)橹挥星袑?shí)尊重民事主體的人格權(quán)利，才能激發(fā)出民事主體的創(chuàng)造力。民法作為權(quán)利法，向人而生、為人而制，我國(guó)民法典精準(zhǔn)地踐行了民法的這一人本價(jià)值。人格權(quán)中將隱私權(quán)的范圍擴(kuò)充到私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息;同時(shí)，將個(gè)人信息作為人格權(quán)的重要內(nèi)容。財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面擴(kuò)充了對(duì)數(shù)據(jù)、虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，物權(quán)編中增加了居住權(quán)利制度，繼承權(quán)編中增加了打印遺囑等內(nèi)容。

其四，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易形式方面，對(duì)合同制度進(jìn)行了全面、細(xì)致的規(guī)定。民法典共1260條，而合同編就有526條，占據(jù)了民法典的半壁江山。合同編更加強(qiáng)調(diào)了約定優(yōu)先的意思自治原則，明確規(guī)定了依法成立的合同，受法律保護(hù)。合同編吸收了最高人民法院司法解釋的內(nèi)容，將禁止高利放貸、預(yù)約合同、情勢(shì)變更原則等進(jìn)行了規(guī)定。高利放貸擾亂我國(guó)的金融秩序、損害金融經(jīng)濟(jì)，一直是打擊重點(diǎn)，這次民法典將其規(guī)范主要是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度否認(rèn)其合同效力，從而解決了現(xiàn)實(shí)當(dāng)中屢禁不絕的“套路貸”“校園貸”等問(wèn)題，同時(shí)也助力中小微企業(yè)的發(fā)展;區(qū)別于本約合同，預(yù)約合同只是對(duì)訂立本約合同的約定，在違約時(shí)承擔(dān)預(yù)約合同的違約責(zé)任;情勢(shì)變更原則是針對(duì)合同訂立后，由于不可預(yù)見(jiàn)的社會(huì)情勢(shì)發(fā)生重大變化，非因合同雙方主體過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的合同權(quán)利義務(wù)的顯失公平，由合同主體一方提出變更或者解除合同的要求，以平衡合同雙方主體的利益。此外，合同編在原來(lái)合同法規(guī)定的15個(gè)有名合同的基礎(chǔ)上，又增加了4個(gè)典型的有名合同，即保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。

其五，在市場(chǎng)主體權(quán)利救濟(jì)方面，民法典專(zhuān)編設(shè)計(jì)了侵權(quán)責(zé)任，彰顯了民法作為民事權(quán)利救濟(jì)法的崇高價(jià)值。常言道，無(wú)救濟(jì)、無(wú)權(quán)利，我國(guó)侵權(quán)責(zé)任制度從傳統(tǒng)民法典的債法當(dāng)中抽離出來(lái)，擔(dān)當(dāng)著保護(hù)民事權(quán)利的神圣使命。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革步入新時(shí)期

一個(gè)國(guó)家力量的強(qiáng)大，不僅僅體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面，還體現(xiàn)在規(guī)則制度方面，民法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，負(fù)有向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供給規(guī)則的重要使命。民法典將引導(dǎo)新的市場(chǎng)行為與經(jīng)濟(jì)風(fēng)氣。

民法典是對(duì)民眾私權(quán)觀念的一次啟蒙

民法典體現(xiàn)了新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展思想和治國(guó)理念，將老百姓的財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)利放在了重要地位。

“我國(guó)歷史上是傳統(tǒng)的儒家文化，儒家文化講究的是尊卑貴賤、長(zhǎng)幼有序的等級(jí)觀念，造成人們?nèi)狈ζ降扔^念、權(quán)利觀念，而民法作為權(quán)利法，強(qiáng)調(diào)的正是人格平等、以權(quán)利為本位的私權(quán)觀念?！敝袊?guó)石油大學(xué)（華東）文法學(xué)院教授田國(guó)興對(duì)《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者稱(chēng)，在民法的王國(guó)里，每一個(gè)民事主體都是自己的國(guó)王，人們相互之間地位平等，在經(jīng)濟(jì)交往中強(qiáng)調(diào)意思自治、平等自愿，既不允許以大欺小，也不允許以小抗大。

法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩在其名著《論法的精神》中有句話(huà)：“在民法慈母般的眼里，每一個(gè)個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家?！边@句話(huà)很好地詮釋了民法的價(jià)值。

“民法作為一部權(quán)利法，強(qiáng)調(diào)以人為本，不僅注重對(duì)民事主體所享有的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的賦權(quán)，更注重對(duì)權(quán)利的保護(hù)和救濟(jì)，對(duì)于侵權(quán)者規(guī)定了諸如停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、恢復(fù)原狀、承擔(dān)違約金、賠償損失等十多種民事責(zé)任承擔(dān)方式;同時(shí)，要求民事主體在行使民事權(quán)利時(shí)要講誠(chéng)實(shí)、守信用，不得濫用權(quán)利，對(duì)他人權(quán)利的行使造成損害?！碧飮?guó)興如是說(shuō)。

民法典是把我們已經(jīng)陸續(xù)頒布的一些單行法規(guī)、民事法規(guī)進(jìn)行編撰，再以法典的形式予以頒布。

北京大學(xué)法學(xué)院民法研究中心主任尹田告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，該法典與單行法規(guī)不同之處在于，它不是一個(gè)簡(jiǎn)單的匯編，而是一個(gè)整合，增加了很多制度，也調(diào)整了一些過(guò)去有問(wèn)題的規(guī)范。所以現(xiàn)在的法典整體性很強(qiáng)，規(guī)范比較完滿(mǎn)，可以避免一些規(guī)則上的缺漏，把一些過(guò)時(shí)的規(guī)則淘汰掉，同時(shí)讓規(guī)則更好地反映我們當(dāng)前的社會(huì)需求?！耙虼?，這個(gè)法典就法律規(guī)則來(lái)講，是更科學(xué)、更完善的?！?/p>

尹田認(rèn)為其意義主要在兩方面，一方面給司法裁判、解約等民事糾紛提供了更好的規(guī)范系統(tǒng)，對(duì)統(tǒng)一司法、同案同判、保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)人身權(quán)益起到很好的作用。此外，加強(qiáng)了權(quán)利的保護(hù)，很多涉及人民生活的基本利益也會(huì)保護(hù)得更好。

另一方面，更重要的還在于對(duì)人們經(jīng)濟(jì)生活的影響。我國(guó)體制改革以來(lái)取得這么大的成就，其實(shí)依靠的是兩點(diǎn)：

第一，個(gè)人、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)即私權(quán)，也就是民事權(quán)利中的財(cái)產(chǎn)權(quán)是受到尊重和保護(hù)的。民法是用來(lái)保護(hù)個(gè)人權(quán)利的，不是用來(lái)保護(hù)國(guó)家利益的，包括國(guó)有企業(yè)，其作為一個(gè)市場(chǎng)主體，從法律上看，也是一個(gè)平等主體，不是一個(gè)有特權(quán)的人，這就是我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，兩者的區(qū)別在于自由競(jìng)爭(zhēng)，如合同自由、交易自由等，只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，才能鼓勵(lì)個(gè)人或企業(yè)去創(chuàng)造財(cái)富。而競(jìng)爭(zhēng)交易就要有“游戲”規(guī)則，民法實(shí)際上是提供和安排了一整套市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則。

一般人會(huì)認(rèn)為民法就是保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在尹田看來(lái)，其實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是我們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)方面。

“嚴(yán)格來(lái)講，一般情況下老百姓是不進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，不做生意，不銷(xiāo)售產(chǎn)品，不進(jìn)入真正的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但民事生活首先有財(cái)產(chǎn)和對(duì)私權(quán)保護(hù)，與此同時(shí)，除財(cái)產(chǎn)外還有人身權(quán)利、人格權(quán)利等，包括各種自由權(quán)利，如隱私、名譽(yù)、肖像、姓名等，同時(shí)還有家庭生活中如婚姻、家庭、親屬等關(guān)系中的權(quán)利，這些都是民事權(quán)利，也可以叫私權(quán)?！币虼?，尹田表示，這次的民法典最重要的作用在于，再一次提醒大家并宣傳了一件事情，就是我們的個(gè)人權(quán)利、民事權(quán)利是神圣不可侵犯的，我們用法典來(lái)保護(hù)它。

由此看來(lái)，民法典是對(duì)我國(guó)民眾私權(quán)觀念再一次的啟蒙?！安灰J(rèn)為這個(gè)權(quán)利誰(shuí)都可以剝奪，財(cái)產(chǎn)也好，人生也好，都要有正當(dāng)程序，要有法律依據(jù)，過(guò)去我們對(duì)私權(quán)保護(hù)是非常弱的，民法典的出現(xiàn)就是要弘揚(yáng)和加強(qiáng)對(duì)私權(quán)的保護(hù)，這就是它的意義所在，而不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)問(wèn)題?！币锶缡钦f(shuō)。

民法典是民商事法律的最高指引

民法典的出臺(tái)，是中國(guó)法治史上具有里程碑意義的重要事件，不僅為民事主體的民事權(quán)利保護(hù)提供了基礎(chǔ)性、普遍性和系統(tǒng)性的制度規(guī)范，也為推進(jìn)其他法律部門(mén)的法典立法提供了一次可借鑒的立法體例和工作方法。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)法和民法典的關(guān)系，前者是一個(gè)基本法，是對(duì)后者的補(bǔ)充，而后者有很多基本、原則性的規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定還有賴(lài)于各種具體商事和經(jīng)濟(jì)類(lèi)法律的細(xì)化。中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所副所長(zhǎng)范世乾告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，民法典是民事基本法，無(wú)論我們采用民商合一還是民商分立，民事法律作為商事法律的基本法，所有的商事法律包括衍生如經(jīng)濟(jì)類(lèi)的法律，其基礎(chǔ)都在于民事法律，而民事法律中的基礎(chǔ)又是民法典。

范世乾表示，我國(guó)民法典條文數(shù)量可以說(shuō)是目前中國(guó)所有法律中最多的，因?yàn)樗枰?guī)定整個(gè)民事法律的方方面面，但更多的還是一個(gè)基本性的規(guī)則，因此在范世乾看來(lái)，它是粗線(xiàn)條的，很多制度內(nèi)容需要其他民事法律對(duì)民法典進(jìn)行補(bǔ)充。“比如除民事法律外，還有公司法、證券法、票據(jù)法、破產(chǎn)法、海商法等商事法律，這些商事法律都圍繞民事法律來(lái)運(yùn)作，是民事法律的特別法。按照法律的適用規(guī)則，特別法優(yōu)于一般法，所以很多時(shí)候商事法律用的是特別規(guī)則，也改變了民法中的一些規(guī)則。”

比如經(jīng)濟(jì)法中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品本身就是一種合同行為，消費(fèi)者權(quán)益受損也可能是侵權(quán)行為，在民法典中都有相關(guān)規(guī)定，但消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)民法典中的規(guī)定一方面作了細(xì)化，另一方面做了一些特別規(guī)定，比民法中的規(guī)定更近一步，也有很多特殊保護(hù)。

再比如經(jīng)濟(jì)法中的競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等，主要商事主體是企業(yè)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，它應(yīng)該遵守、維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序的交易規(guī)則。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，它實(shí)際上是企業(yè)的行為規(guī)范，而這個(gè)行為規(guī)范基本的立足點(diǎn)在民法中也能找到。

總的來(lái)說(shuō)，民法典是全部民商事行為的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。范世乾表示，它的意義就在于，首先，規(guī)定了所有民商事行為合法的法律主體;其次，規(guī)定了他們享有的權(quán)利;第三，規(guī)定他們能夠從事的合法行為，不法行為范圍有多大，要承擔(dān)的責(zé)任等。“在這個(gè)框架之內(nèi)，其他的商事法律包括經(jīng)濟(jì)類(lèi)法律對(duì)它進(jìn)行補(bǔ)充和擴(kuò)張，就形成了一個(gè)有機(jī)的體系。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，民法是整個(gè)民商事法律中最核心、最基礎(chǔ)，甚至是最高的指引?！?/p>

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)交易行為的構(gòu)建進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)必須是法治經(jīng)濟(jì)。范世乾稱(chēng)，所有市場(chǎng)主體要遵循法律，而這個(gè)法律最核心的是民事類(lèi)法律，民事類(lèi)法律最核心的就是民法典。

“如果沒(méi)有民法典，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序會(huì)是混亂的?！狈妒狼硎荆谝?，過(guò)去沒(méi)有民法典時(shí)，我們不確定合法的主體及其法律地位和其能夠從事的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。比如居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等在民商事活動(dòng)中能不能作為法律主體，過(guò)去是不清楚的，只能通過(guò)個(gè)案有不同的判斷?，F(xiàn)在民法典明確了其屬于特別法人，可以從事商業(yè)活動(dòng)，比如簽訂合同，通過(guò)起訴維護(hù)權(quán)利，通過(guò)應(yīng)訴承擔(dān)責(zé)任，這樣整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)就可以有序進(jìn)行，不會(huì)出現(xiàn)權(quán)利受到侵害沒(méi)法保護(hù)，或者侵害了別人的權(quán)利，受害人不知道怎么維護(hù)的情況。

民法典為經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展提供保障

“在民法典的規(guī)范視野內(nèi)，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民法典追求的目的的實(shí)踐過(guò)程，該實(shí)踐過(guò)程最終會(huì)助益民法典目的的實(shí)現(xiàn)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授朱曉峰向《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，民法典對(duì)于未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

第一，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。民法典是權(quán)利法，此次民法典編纂強(qiáng)調(diào)對(duì)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，并且在具體的規(guī)則設(shè)計(jì)上也充分體現(xiàn)了平等保護(hù)各類(lèi)財(cái)產(chǎn)的法治理念，這有助于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。

第二，為高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全面的法律支撐。高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以科學(xué)透明、統(tǒng)一便捷、易于操作的市場(chǎng)交易規(guī)則為前提，此次民法典編纂在全面整理改革開(kāi)放四十余年的市場(chǎng)交易規(guī)則的基礎(chǔ)上對(duì)不合理的規(guī)則予以舍棄，對(duì)不完整的規(guī)則予以完善，對(duì)比較法上先進(jìn)的規(guī)則予以借鑒，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中成熟的規(guī)則予以總結(jié)，對(duì)以往合理的規(guī)則予以繼承，整體上實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)交易規(guī)則的科學(xué)化、體系化處理，這就為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展提供了更為充分的法律支撐。

第三，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的即人民利益的實(shí)現(xiàn)提供了更充分的法律保障。堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。

朱曉峰表示，此次民法典編纂，不管是大的體例創(chuàng)新如人格權(quán)獨(dú)立成編，還是小的制度上的改進(jìn)，如物權(quán)編新設(shè)居住權(quán)、落實(shí)三權(quán)分置改革，合同編新增情勢(shì)變更制度、保理合同制度、物業(yè)服務(wù)合同制度、合伙合同制度以及引入準(zhǔn)合同制度，人格權(quán)編強(qiáng)調(diào)生命尊嚴(yán)，加強(qiáng)對(duì)器官移植、基因編輯的規(guī)范管理，禁止性騷擾，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，婚姻家庭編引入離婚冷靜期，強(qiáng)調(diào)處理?yè)狃B(yǎng)糾紛時(shí)對(duì)未成年人最大利益的保護(hù)，繼承編進(jìn)一步豐富遺囑的可選形式，侵權(quán)責(zé)任編強(qiáng)調(diào)高空拋物的規(guī)范處理等，實(shí)際上都是以人民利益的實(shí)現(xiàn)為核心。

民法典推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革步入新時(shí)期

中國(guó)政法大學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管法治研究中心主任劉繼峰向《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，民法典對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，主要體現(xiàn)于主體平等、交易自由和產(chǎn)權(quán)保護(hù)三個(gè)方面。

首先，市場(chǎng)參與者在交易過(guò)程中享有平等地位，擁有平等機(jī)會(huì)和平等權(quán)利，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。平等原則是民法典的基本原則，并且廣泛體現(xiàn)在具體條款之中，對(duì)平等原則的貫徹落實(shí)是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

回顧歷史，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)實(shí)行戶(hù)籍管理、土地雙軌等政策，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民間存在較大地位差別，例如體現(xiàn)在以往法律中的“因人而異”的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。這種地位差距造成了對(duì)農(nóng)村居民個(gè)人發(fā)展的限制，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的不斷拉大。除了區(qū)域不平等，還存在中外企業(yè)之間的不平等。

改革開(kāi)放初期，出于引進(jìn)外資和技術(shù)的需求，我國(guó)為外資企業(yè)提供了諸多優(yōu)厚的待遇，包括稅收和土地等方面的優(yōu)惠政策，而國(guó)內(nèi)企業(yè)則面對(duì)著市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審查等方面的限制。這種經(jīng)濟(jì)政策有其時(shí)代合理性，但長(zhǎng)此以往卻會(huì)造成國(guó)內(nèi)民族企業(yè)發(fā)展速度的緩慢以及活力被抑制，甚至有不合理的歧視性對(duì)待之嫌。

劉繼峰表示，歷史為我國(guó)經(jīng)濟(jì)打下了天然的不平等發(fā)展之烙印，而民法典的頒布有助于充分促進(jìn)不同居民、不同企業(yè)和不同區(qū)域之間的地位、機(jī)會(huì)及權(quán)利的平等化，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)不同經(jīng)濟(jì)主體的活力，讓多種行業(yè)和領(lǐng)域得到充分發(fā)展。

其次，交易自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的核心所在。在確立各主體平等地位的前提之下，民法典完善主體之間的交易規(guī)則，確保市場(chǎng)參與者擁有充分的行動(dòng)自由，可以自由選擇交易對(duì)象、交易方式以及交易結(jié)果。

一方面，民法典明確了私法自治原則作為民法的基本原則，這也是市場(chǎng)交易的精神內(nèi)核以及落腳點(diǎn)：合同簽訂者有權(quán)在不違背法律強(qiáng)制規(guī)定以及社會(huì)公序良俗的基礎(chǔ)上自行決定契約內(nèi)容，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)自主選擇生產(chǎn)對(duì)象和制定經(jīng)營(yíng)政策，其他經(jīng)營(yíng)者無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行干預(yù);另一方面，民法典進(jìn)一步細(xì)化了多種多樣的交易規(guī)則，例如增設(shè)了幾種典型合同類(lèi)型，完善了從合同訂立到終止的一整套流程規(guī)范，市場(chǎng)交易者可以更為安全、便捷地進(jìn)行交易，并被鼓勵(lì)在具體交易情形下進(jìn)行規(guī)則創(chuàng)新，降低交易成本，讓交易創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富。從更深層次考量，愈加完善的交易體系背后體現(xiàn)出的是民事主體的行動(dòng)自由受到更為充分的保障。

“可以說(shuō)，近現(xiàn)代民法的誕生便是立足于西歐社會(huì)成員不再為受上帝、教皇以及家庭約束的主體，而是擁有獨(dú)立人格的自由意志者，這使得商品經(jīng)濟(jì)在理性經(jīng)濟(jì)人的基礎(chǔ)之上蓬勃發(fā)展，歐洲從中世紀(jì)的死氣沉沉蛻變?yōu)樾聲r(shí)代的熱情澎湃?！痹趧⒗^峰看來(lái)，民法典代表著我國(guó)更為自由的市場(chǎng)環(huán)境，更為公開(kāi)的市場(chǎng)格局以及更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)理念，它們的進(jìn)一步發(fā)展將幫助社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階。

再次，產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，產(chǎn)權(quán)明晰是市場(chǎng)交換的前提?！胺傻木窬褪撬袡?quán)”，在傳統(tǒng)的以所有權(quán)為核心的民法產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，民法典進(jìn)一步完善和創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，順應(yīng)了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

劉繼峰表示，多種權(quán)利的誕生，有助于各類(lèi)資本和要素在主體之間充分流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不再局限于舊有的物權(quán)、用益物權(quán)等權(quán)利，多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分更進(jìn)一步涌入市場(chǎng)、擺上貨架，更多交易可能性得以迸發(fā)，帶來(lái)財(cái)富總量的增加，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮。

公司法地位抬高 后續(xù)修改值得期待

民法典不僅從法人制度視角對(duì)公司法的設(shè)計(jì)理念與制度安排進(jìn)行了提純萃取，而且重申了公司法作為特別法而優(yōu)先適用的法律地位，更為公司法案件裁判提供了可資補(bǔ)充適用的一般法律規(guī)則。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海對(duì)《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，理順公司法與民法典的互動(dòng)關(guān)系，有助于促進(jìn)公司法與民法典之間的無(wú)縫對(duì)接與同頻共振，推動(dòng)法官與仲裁員精準(zhǔn)選擇裁判法律依據(jù)，甄別強(qiáng)制性法律規(guī)范中的效力性規(guī)范，樹(shù)立義利并舉的商事裁判思維，統(tǒng)一公司法糾紛案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防同案不同判現(xiàn)象，鑄造司法公信。

劉俊海稱(chēng)，民法典合同編淋漓盡致地體現(xiàn)了民商合一理念。民商合一不僅意味著民法規(guī)則的一般法地位，也意味著商法規(guī)則的優(yōu)先適用。民法典第11條強(qiáng)調(diào)，“其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定”。例如，公司法第16條規(guī)定的對(duì)外擔(dān)保決議制度已經(jīng)明確否定了法定代表人越權(quán)簽署的擔(dān)保合同的效力。該條款要求公司為他人提供擔(dān)保時(shí)依照公司章程規(guī)定，由董事會(huì)或股東會(huì)決議;為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)決議。

但實(shí)踐中，仍有膽大妄為的法定代表人未經(jīng)公司股東會(huì)或董事會(huì)決議授權(quán)，擅自以公司名義對(duì)外簽訂擔(dān)保合同。這一亂象損害了公司及股東利益，加劇了公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，削弱了公司競(jìng)爭(zhēng)力，放縱了債權(quán)人授信時(shí)的疏忽懈怠。

遺憾的是，“重合同法、輕公司法”的裁判思維定式，催生了同案不同判的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少無(wú)辜的擔(dān)保人公司因代人受過(guò)而關(guān)門(mén)倒閉。民法典第11條有助于正本清源地確立公司法作為核心裁判規(guī)則的應(yīng)有法律地位，確保對(duì)外擔(dān)保決議制度作為效力性規(guī)范在實(shí)踐中落地生根。

“公司法既受益于民法典，也對(duì)民法典貢獻(xiàn)了知識(shí)增量?！眲⒖『７Q(chēng)，由于公司是最典型的法人，民法典中的法人尤其是營(yíng)利法人的制度設(shè)計(jì)主要源于對(duì)公司法理念與規(guī)則的提純。

公司法還具有對(duì)非公司法人的制度外援功能。根據(jù)民法典第71條，法人的清算程序和清算組職權(quán)，依照有關(guān)法律的規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的，參照適用公司法律的有關(guān)規(guī)定。

民法典為何高抬公司法？劉俊海告訴記者，因?yàn)榉ㄈ酥贫戎饕从趯?duì)公司法的高度提純，但提純程序沒(méi)有終結(jié)。更重要的是，公司與其他法人既有個(gè)性，也有共性，但共性大于個(gè)性?！爱?dāng)然，在民法典業(yè)已出臺(tái)的背景下，公司法的修改也值得期待。”

總則分則尚未吻合 有待進(jìn)一步完善

民法典不是一部全新的法律，是一些原有法律的編撰，很多內(nèi)容、原理、設(shè)計(jì)都是基于原來(lái)的各個(gè)部門(mén)法，比如合同法、物權(quán)法、婚姻法等，新的部分不超過(guò)它總數(shù)的3%。所以可以說(shuō)它是原來(lái)民事法律規(guī)范系統(tǒng)的延續(xù)。

但這3%在中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授吳景明看來(lái)，是基于我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)加入的。比如離婚冷靜期、數(shù)字財(cái)產(chǎn)化等，在立法過(guò)程中意識(shí)到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)情況下，有些東西的原有法律規(guī)范還存在空白，如今在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，所以和原有的各個(gè)部門(mén)法相比，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為、保障市場(chǎng)運(yùn)作有一些新的作用。

“不是法治經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)一塌糊涂?！眳蔷懊鲗?duì)《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，大家必須遵守相關(guān)的法律框架，市場(chǎng)才能有序發(fā)展。否則，法律寫(xiě)得再好，如果不去認(rèn)真執(zhí)行，進(jìn)入市場(chǎng)的一些主體缺少對(duì)法律的敬畏精神，法律就是一紙空文。

吳景明向記者透露，其實(shí)在此次民法典出臺(tái)之前，很多方面有相關(guān)法律，但在司法執(zhí)法中出現(xiàn)過(guò)很多問(wèn)題，在規(guī)范市場(chǎng)主體行為方面沒(méi)有發(fā)揮出更好的作用?！懊穹ǖ涞淖饔冒l(fā)揮主要還在于對(duì)這部法律的嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，也就是說(shuō)在司法和執(zhí)法上要下大功夫，才能使法律的作用更充分地表現(xiàn)和發(fā)揮出來(lái)?！?/p>

“民法典總則部分非常好但是分則部分與總則相比，在很多專(zhuān)家看來(lái)，不是一種完全吻合的狀態(tài)?！眳蔷懊鞲嬖V記者，總則中的很多內(nèi)容在分則中沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)?！熬拖褚粋€(gè)人，腦袋長(zhǎng)得很好很聰明，但身體并不相稱(chēng)，所以民法典還有很多不足的地方。法律是在不斷完善和修改的，希望在未來(lái)的完善過(guò)程中，把缺陷或不足彌補(bǔ)上，使它成為一部更好的法律規(guī)范?！?h3>以民法典為契機(jī) 構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了大量新的民事權(quán)利主體與客體，數(shù)據(jù)、個(gè)人信息和數(shù)字貨幣等網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)催生了新型權(quán)利的需求。數(shù)字文明、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新的技術(shù)集群的顛覆式創(chuàng)新與發(fā)展對(duì)整個(gè)基于幾百年來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律體系都有很大挑戰(zhàn)。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)楊東在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)民法典成為數(shù)字文明時(shí)代的民法典，但對(duì)數(shù)字文明時(shí)代的需求回應(yīng)仍不夠具體、全面。

民法典對(duì)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作出了指引性規(guī)定而無(wú)實(shí)際規(guī)范內(nèi)容，并未對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)和數(shù)據(jù)參與分配機(jī)制作出明確規(guī)定。共享經(jīng)濟(jì)等模式模糊了所有權(quán)的邊界，智能合約等對(duì)傳統(tǒng)合同法規(guī)則也帶來(lái)挑戰(zhàn)。此外人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)亦深刻影響著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織方式、實(shí)現(xiàn)方式，如何作出法律回應(yīng)亦成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。

作為全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委電子商務(wù)法起草小組成員，楊東研究設(shè)計(jì)了電子支付相關(guān)條款以及第22條和第35條。在民法典中亦采納了電子商務(wù)法的許多條款，立法精神和制度設(shè)計(jì)亦有所體現(xiàn)。例如民法典第512條規(guī)定了電子合同，第1194條至第1197條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等。

楊東認(rèn)為，首先要構(gòu)建平臺(tái)、數(shù)據(jù)、算法三元融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制體系。其次，要以“共票”理論為基礎(chǔ)構(gòu)建數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)體系，并健全數(shù)據(jù)權(quán)益分配機(jī)制。應(yīng)當(dāng)盡快建立一套針對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、共享的制度機(jī)制，把握基于跨境支付產(chǎn)生的貨幣相關(guān)的支付數(shù)據(jù)與流量數(shù)據(jù)的價(jià)值，開(kāi)展以數(shù)據(jù)為核心的“共票”治理體系，以更高維度的視角來(lái)應(yīng)對(duì)Libra的挑戰(zhàn)。最后，完善數(shù)字金融立法與科技驅(qū)動(dòng)型金融監(jiān)管體系。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，又步入了創(chuàng)新資源全球化階段，在當(dāng)前疫情防控的緊要關(guān)口，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)下行壓力下金融業(yè)發(fā)展正逢其時(shí)。