金會開

摘要：本文從攀鋼工科咨詢公司經(jīng)營風(fēng)險管理的角度出發(fā)，分別從構(gòu)成公司經(jīng)營風(fēng)險的政策風(fēng)險、合同風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、其它風(fēng)險等幾方面進(jìn)行分析，結(jié)合公司實際情況，提出了確實可行的風(fēng)險應(yīng)對措施，對降低公司風(fēng)險具有較強的實踐意義和參考意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營;風(fēng)險;對策;監(jiān)理

一、引言

攀鋼集團(tuán)工科工程咨詢有限公司（以下簡稱“公司”）成立于2001年，經(jīng)過19年來的發(fā)展，業(yè)務(wù)由原來單一的工程監(jiān)理擴展到工程監(jiān)理、工程咨詢、工程造價咨詢、項目管理、招標(biāo)代理和質(zhì)量監(jiān)督六個方面。多年來，公司在攀鋼工程建設(shè)項目中充分發(fā)揮各項工程咨詢業(yè)務(wù)職能，為攀鋼集團(tuán)有限公司工程建設(shè)項目投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和安全管理等方面做出了突出貢獻(xiàn)。但是近年來隨著公司外部市場拓展和外部環(huán)境的變化，公司經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)一步增大。如何直面風(fēng)險、控制、回避和化解經(jīng)營風(fēng)險，是當(dāng)前公司應(yīng)該高度重視的一個問題。

二、公司面臨的經(jīng)營風(fēng)險

（一）政策風(fēng)險

1、政策變化風(fēng)險。近年來，國家出臺了多項深化改革的頂層設(shè)計文件，實施簡化工程咨詢資質(zhì)類別和等級設(shè)置的改革，公司招標(biāo)代理資質(zhì)、工程咨詢資質(zhì)先后被取消。弱化企業(yè)資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)資格已經(jīng)成為工程咨詢行業(yè)改革的方向。監(jiān)理改革試點逐步推開，部分省市部分項目不再強制監(jiān)理，對監(jiān)理企業(yè)下一步發(fā)展影響較大。資質(zhì)取消意味著市場的放開，政府干預(yù)減少，市場發(fā)揮更多主體作用，競爭進(jìn)一步加劇。

2、宏觀經(jīng)濟風(fēng)險。工程咨詢行業(yè)高度依賴投資，如果發(fā)展速度降下來，投資減少，業(yè)務(wù)量就減少。目前中國經(jīng)濟增長由高速增長調(diào)整為中高速增長，國家實施一系列經(jīng)濟應(yīng)對政策勢必會對公司業(yè)務(wù)帶來機遇與挑戰(zhàn)。

（二）合同風(fēng)險

1、合同簽訂不當(dāng)風(fēng)險。為解決攀鋼內(nèi)部業(yè)務(wù)減少給公司帶來的影響，完成利潤目標(biāo)，近年來公司全面加強外部市場拓展，外部合同上升的同時也給公司經(jīng)營帶來了風(fēng)險。目前，公司執(zhí)行的合同中，有部分是總價包干合同，在執(zhí)行的過程中工期延期，導(dǎo)致成本增加;有部分民營企業(yè)的地產(chǎn)開發(fā)合同，由于業(yè)主方融資不到位，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢，甚至停工，合同繼續(xù)執(zhí)行困難;有部分項目支付方式為竣工后一次支付，給公司資金占用帶來了風(fēng)險;部分業(yè)主在和我公司合同談判時提出許多很苛刻的霸王條款，公司在處于弱勢地位的情況下很難和對方進(jìn)行平等的談判，但如果盲目地屈從就有可能帶來經(jīng)營風(fēng)險。

2、合同履行不力風(fēng)險。一是攀鋼內(nèi)部業(yè)務(wù)減少，公司業(yè)務(wù)向市政、化工和水利等領(lǐng)域發(fā)展和延伸，技術(shù)風(fēng)險越來越大。監(jiān)理工程師如果不能正確的履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為，將給公司帶來違約風(fēng)險。二是公司獲得的外部監(jiān)理業(yè)務(wù)部分是低價中標(biāo)，監(jiān)理費報價大幅低于國家規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)。為了保證項目收益，部分存在項目監(jiān)理人員不夠的問題。

（三）財務(wù)風(fēng)險

應(yīng)收賬款風(fēng)險。在激烈的市場競爭機制下，公司為了拓展區(qū)域外部市場和獲得業(yè)績，在事先未深入的對業(yè)主資信情況和項目資金情況作深入調(diào)查，建設(shè)項目的資金到位情況了解不夠，導(dǎo)致部分項目應(yīng)收賬款長時間未能收回，存在無法收回風(fēng)險。應(yīng)收賬款增加導(dǎo)致公司流動資金緊張，影響公司正常經(jīng)營。

（四）人力資源風(fēng)險

1、人力資源風(fēng)險。一是人員結(jié)構(gòu)風(fēng)險，由于多年來公司主要服務(wù)攀鋼內(nèi)部，技術(shù)人才主要集中在冶煉、礦山、機電安裝和房屋建筑專業(yè)，具有市政、電力等經(jīng)驗的技術(shù)人員不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。截止目前，公司攀鋼正式職工平均年齡較大，未來幾年內(nèi)退休人員逐漸增加，與公司發(fā)展需求有一定差距。二是人員素質(zhì)風(fēng)險，我公司目前在崗職工中勞務(wù)派遣職工占比較大，勞務(wù)人員技術(shù)水平差異較大，整體素質(zhì)不高，現(xiàn)階段即懂專業(yè)、經(jīng)濟、管理的綜合素質(zhì)人才少，高學(xué)歷、高職稱人員也需要提升。

2、 勞務(wù)派遣用工風(fēng)險。公司用工采用攀鋼正式職工和勞務(wù)派遣用工相結(jié)合的方式，勞務(wù)派遣職工主要以項目招人為主，在項目完成后，職工如無新項目承接，則進(jìn)行及時協(xié)商解聘，有利于節(jié)約用工成本。但是勞務(wù)派遣也存在一些突出問題，比如在資質(zhì)升級、外部市場投標(biāo)和人員備案過程中需提供我公司社保，勞務(wù)派遣職工社保繳納單位為勞務(wù)派遣公司，由于社保繳納單位與用人單位不一致，在相關(guān)部門備案審核時無法通過。

（五）其它風(fēng)險

1、相關(guān)方風(fēng)險。有些業(yè)主不了解基本建設(shè)的程序，瞎指揮、亂拍板，動不動拿業(yè)主的權(quán)利向監(jiān)理施壓，如果監(jiān)理人員不能正確處理就會給公司帶來隱藏的風(fēng)險。承包商是完成工程建設(shè)的直接主體，它的行為直接決定了工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等各個方面，所以承包商的工作質(zhì)量直接關(guān)系著公司的風(fēng)險狀況[2]。

2、廉潔風(fēng)險。監(jiān)理崗位是我公司評價的廉潔高風(fēng)險崗位，擁有工程建設(shè)的一些審批權(quán)力，例如：監(jiān)理人員有用施工方案的審批權(quán)、工程材料質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)、附件工程量的簽證權(quán)、工程資金支付的審核權(quán)等，容易受到腐敗的誘惑，產(chǎn)生廉潔風(fēng)險。

三、經(jīng)營風(fēng)險的應(yīng)對措施

（一）樹立風(fēng)險意識

風(fēng)險伴隨公司發(fā)展而來，是時刻存在的，無法徹底避免。但可以對風(fēng)險采取不同的應(yīng)對措施，降低風(fēng)險或轉(zhuǎn)移風(fēng)險。公司的管理者，甚至普通員工都要樹立風(fēng)險意識，居安思危，充分了解公司所面臨的市場環(huán)境和風(fēng)險，在工作中立足自己的崗位查找風(fēng)險，及時調(diào)整思路和應(yīng)對措施，提高公司面對風(fēng)險的處理能力和生存能力。因此，全體員工必須樹立風(fēng)險意識，建立嚴(yán)格的風(fēng)險管控制度，一方面要充分了解到風(fēng)險的客觀性，另一方面也應(yīng)該意識到風(fēng)險和機遇是并存的，控制風(fēng)險，轉(zhuǎn)移風(fēng)險，在市場競爭中抓住機遇，才能夠保證公司可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高公司的利潤水平。

（二）政策風(fēng)險應(yīng)對措施

1、適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)型升級。精準(zhǔn)把握政策調(diào)整變化和行業(yè)發(fā)展大趨勢，積極應(yīng)對風(fēng)險。在2017年7月7日住建部出臺《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》（建市[2017]145號）對工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出了部署，推出了監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的改革措施，強調(diào)創(chuàng)新工程監(jiān)理服務(wù)模式，指出“鼓勵監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上，向‘上下游拓展服務(wù)領(lǐng)域，提供項目咨詢、招標(biāo)代理、造價咨詢、項目管理、現(xiàn)場監(jiān)督等多元化的‘菜單式咨詢服務(wù)?！苯?jīng)過多年的發(fā)展，公司已經(jīng)具備開展項目咨詢、工程監(jiān)理、造價咨詢、項目管理、招標(biāo)代理、現(xiàn)場監(jiān)督等多元化咨詢的資質(zhì)和實力，具備開展全過程咨詢服務(wù)的能力，國家政策調(diào)整為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了新的機遇。

2、加強布局，拓寬市場。2018年2月，公司獲得工程監(jiān)理綜合資質(zhì)，可承接建筑、市政等14個大類60多個專業(yè)的所有類別的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在發(fā)揮好冶煉、機電安裝、礦山等方面的專業(yè)優(yōu)勢，逐步擴大房建、市政、化工等方面業(yè)務(wù)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)上打造橫向多元化業(yè)務(wù)體系。同時充分發(fā)揮成都辦事處、重慶分公司、云南分公司和涼山分公司的地域優(yōu)勢，在四川、重慶、云南、貴州、新疆、山東等省市加快布局設(shè)點，發(fā)揮好公司的資質(zhì)優(yōu)勢，全力拓展外部業(yè)務(wù)，緩解宏觀經(jīng)濟調(diào)整帶來的影響。

（三）合同風(fēng)險應(yīng)對措施

1、加強合同管理，規(guī)避合同風(fēng)險。一是完善合同評審制度和流程，對合同內(nèi)容、形式等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、審查，盡量使用國家發(fā)布的合同范本或經(jīng)公司討論確定的合同模板;二是盡量不簽訂總價包干合同和竣工驗收后一次性支付合同，在與業(yè)主進(jìn)行合同談判時，將分期付款和超工期補償條款作為談判原則，對業(yè)主的“霸王條款”不能輕易響應(yīng);三是重大項目要做好項目信息調(diào)查，對項目資金到位情況、政府部門的相關(guān)批復(fù)、業(yè)主方股權(quán)構(gòu)成、業(yè)主方信用評價等信息進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，做出項目風(fēng)險的總體評估，預(yù)判合同順利執(zhí)行的可能性;四是以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向業(yè)主提供履約擔(dān)保，減少資金占用。

2、加強項目巡檢，提升工作質(zhì)量。一是修訂完善《監(jiān)理項目巡檢管理辦法》，根據(jù)巡檢結(jié)果，制定不同的檢查頻次，加大巡檢問責(zé)力度，持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題并監(jiān)督整改，提升現(xiàn)場管控力度;二是開展項目資料遠(yuǎn)程動態(tài)巡檢。要求總監(jiān)每月將監(jiān)理月報、監(jiān)理通知單、審核驗收等重要過程資料通過網(wǎng)絡(luò)方式傳給監(jiān)理部，監(jiān)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人對項目進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，指導(dǎo)提升項目部業(yè)務(wù)水平;三是利用信息化手段加強現(xiàn)場管理，探索將無人照相機、攝像頭監(jiān)控等技術(shù)應(yīng)用于工程管理中，提升項目管理多元化手段，提高管理效率;四是要時刻注意加強與相關(guān)方的溝通，加強預(yù)控，在相互協(xié)作的基礎(chǔ)上，將問題消除于萌芽狀態(tài)。

（四）財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對措施

1、健全應(yīng)收賬款管理體質(zhì)機制。一是加強應(yīng)收款管理，公司目前無應(yīng)收賬款管理制度，各部門權(quán)責(zé)不清，互相推諉，給應(yīng)收賬款的管理工作帶來了消極影響。制定出臺《應(yīng)收賬款管理辦法》，進(jìn)一步明確各部門催收責(zé)任，規(guī)定應(yīng)收賬款回籠的業(yè)績考核及責(zé)任追究制度，與各相關(guān)部門年度績效掛鉤考核，充分發(fā)揮各部門的積極性和主動性[3]。二是建立合同執(zhí)行情況臺帳，進(jìn)行資金回收的動態(tài)管理。根據(jù)實際進(jìn)度對每月應(yīng)收賬款、實際回收額情況進(jìn)行統(tǒng)計，以利于公司對回收的督導(dǎo)，防止壞賬的發(fā)生，堅持進(jìn)行財務(wù)分析;三是加強法律風(fēng)險管理，攀鋼內(nèi)部項目通過加強溝通和行政渠道加強清收，外部項目動態(tài)關(guān)注應(yīng)收賬款的法律訴訟時效，適時相繼采取催款函、司法等措施，收回相關(guān)款項，確保公司利益，降低經(jīng)營風(fēng)險。

2、合理低價競標(biāo)。堅持“成本計劃值”工作機制，全面了解項目信息，做好每個項目的成本測算工作，考慮成本風(fēng)險，合理低價競標(biāo)，杜絕出現(xiàn)較大虧損項目中標(biāo)。項目服務(wù)合同簽訂后，部門要進(jìn)一步細(xì)化和量化成本指標(biāo)，動態(tài)跟蹤項目成本，無特殊原因超成本指標(biāo)要實施考核，用好利潤考核的杠桿作用，推動各部門加強成本控制，降低成本。

（五）人力資源風(fēng)險應(yīng)對措施

1、做好人才隊伍建設(shè)。結(jié)合市場開發(fā)、新增業(yè)務(wù)及公司發(fā)展等實際情況，做好人力資源規(guī)劃，逐步引進(jìn)一批高學(xué)歷、高職稱、有國家注冊類證書的正式職工，提升服務(wù)質(zhì)量;同時按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，嘗試探索勞務(wù)技術(shù)人員轉(zhuǎn)為攀鋼正式職工的途徑，形成勞務(wù)技術(shù)人員內(nèi)部競爭和激勵機制;結(jié)合市場開發(fā)的特殊需求，引進(jìn)專業(yè)對口、經(jīng)歷匹配的特殊人才，同時加強自有人才培訓(xùn)，解決外部市場開發(fā)過程中出現(xiàn)的專業(yè)和技術(shù)不匹配問題，提升公司競爭能力。

2、逐步擴大自主用工人員數(shù)量。在集團(tuán)公司的批準(zhǔn)下將符合條件的技能優(yōu)秀、能吃苦耐勞且責(zé)任心強勞務(wù)派遣職工轉(zhuǎn)為自主用工，解決社保存在的風(fēng)險問題。同時完善自主用工人員的薪酬福利機制，適當(dāng)提高自主用工人員的薪資待遇，以穩(wěn)定職工隊伍，也有利于激勵勞務(wù)人員提升綜合素質(zhì)，形成成長通道。

（六）其它風(fēng)險應(yīng)對措施

1、在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，積極參與業(yè)主方管理。做業(yè)主選擇施工企業(yè)的參謀，針對工程項目的技術(shù)特點難點以及工程項目的目標(biāo)要求，協(xié)助業(yè)主考查各施工隊伍，建議業(yè)主選擇有經(jīng)驗、信譽高、有技術(shù)能力完成施工任務(wù)的隊伍來承攬工程。對項目業(yè)主指定的分包工程，一定要按規(guī)范加強資質(zhì)審查，做好分部分項工程的檢查驗收，督促其強化質(zhì)量安全管理，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，避免風(fēng)險擴大。對于業(yè)主不合理要求，要做好解釋工作，影響工程質(zhì)量和安全的要求不能妥協(xié)，杜絕把風(fēng)險轉(zhuǎn)移到自己身上。

2、打造廉潔文化。廉潔文化建設(shè)的目的在于將廉潔的知識、觀念、價值、信仰、規(guī)范及其行為方式內(nèi)化于心、外化于行。通過與黨員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)責(zé)任書》，與每個監(jiān)理人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，公司紀(jì)檢從分包方資質(zhì)審查、材料驗收和工程驗證簽字等重點領(lǐng)域入手，開展不定期督查，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。同時加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和廉潔教育，堅持預(yù)防為主，教育為先的方針，在干部職工中深入開展廉潔文化建設(shè)，在公司形成干凈干事的濃厚氛圍。

四、結(jié)論

黨的十九大提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。公司要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升盈利能力和競爭力，首先要充分認(rèn)識到自身存在的問題和風(fēng)險，分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因和危害，結(jié)合公司的實際情況制定合理的應(yīng)對措施，解決自身存在問題，降低風(fēng)險的發(fā)生概率和減小影響程度，才能確保公司在市場經(jīng)濟的浪潮中得到快速健康發(fā)展。

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