楊娜

摘要：習(xí)近平思想有四個(gè)方面，強(qiáng)軍思想，經(jīng)濟(jì)思想，大國外交思想和生態(tài)文明思想，可見生態(tài)文明思想的分量及理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。因此，以貴州省為例，闡明習(xí)近平的生態(tài)文明思想引導(dǎo)著貴州的生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了貴州建設(shè)的生態(tài)進(jìn)程，指導(dǎo)了貴州的生態(tài)實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;生態(tài)文明思想;貴州;實(shí)踐意義

近年來，在習(xí)總書記的指示下，貴州思路發(fā)生了轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持生態(tài)與發(fā)展兩大底線，將生態(tài)文明納入“五位一體”總體規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、深化綠色改革、厚植綠色文化，很好地踐行了習(xí)總書記的生態(tài)文明思想。

1 習(xí)近平生態(tài)文明思想推進(jìn)了美麗貴州建設(shè)的進(jìn)程

面對中國新的發(fā)展形態(tài)，習(xí)近平總書記形成了一系列新的生態(tài)思想和理論，推動(dòng)了中國美麗建設(shè)的進(jìn)程。在習(xí)近平生態(tài)思想的指導(dǎo)下，我省以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為軸心，以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊咬住綠水青山不放松，創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，打造“多彩貴州公園省”，實(shí)現(xiàn)人民富裕與生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一，取得了良好的效果。

1.1 生態(tài)環(huán)境部分

從2012年到2018年，即貴州在實(shí)踐習(xí)總書記生態(tài)文明思想以來，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。（見表一）

此外對農(nóng)村600個(gè)行政村進(jìn)行環(huán)境綜合整治。貴州從2012年到2018年，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性發(fā)展，

1.2 政治建設(shè)部分

建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和健全生態(tài)文明考核體系，在2014年，貴州已經(jīng)做出取消十縣GDP考核，推出《貴州省市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評(píng)辦法》，將高效農(nóng)業(yè)、扶貧、旅游、生態(tài)環(huán)境納入考核重點(diǎn)。同時(shí)，貴州領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守“綠水青山即金山銀山”的理念，承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任和使命，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)推向新的階段。

1.3 經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分

在習(xí)近平的生態(tài)思想指導(dǎo)下，工業(yè)方面，一方面，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，以綠色、低碳、循環(huán)利用為重點(diǎn)。另一方面，我們將通過科技創(chuàng)新促進(jìn)綠色發(fā)展，如大數(shù)據(jù)，并將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，建設(shè)一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合產(chǎn)業(yè)，共計(jì)200個(gè)項(xiàng)目，綠色經(jīng)濟(jì)“四型”產(chǎn)業(yè)總投資1561億元，共計(jì)400個(gè)條目，從而推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)方面，我們將以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“三變改革”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，并取得實(shí)效。在旅游方面，增加18個(gè)新的4A級(jí)景點(diǎn)和5A級(jí)景點(diǎn)（梵凈山），游客增加了30.2%，達(dá)到9.69億人次，旅游總收入增加了33.1%，達(dá)到9400多億元，呈井噴態(tài)勢，同時(shí)帶動(dòng)30.3萬貧困人口受益增收。

1.4 文化建設(shè)部分

一方面，生態(tài)文化已和貴州文化融為一體，成為大多數(shù)人的精神動(dòng)力和價(jià)值理念。另一方面，動(dòng)員了全省各部門和大眾學(xué)習(xí)習(xí)近平的生態(tài)文明思想，安排習(xí)近平生態(tài)文明思想課程進(jìn)黨校。建立生態(tài)價(jià)值道德倫理觀，推動(dòng)生態(tài)貴州的建設(shè)。

1.5 社會(huì)建設(shè)部分

黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)窆矂?chuàng)共建，加大了對綠色城市，綠色城鎮(zhèn)，綠色社區(qū)及綠色建筑的打造，引導(dǎo)人們綠色發(fā)展方式和生活方式的形成。

2 習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)了當(dāng)代貴州生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐

我國除了面臨生態(tài)危機(jī)的壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)也正處于“三期疊加”階段，同時(shí)生態(tài)文明建設(shè)也處在“三期疊加”的重大戰(zhàn)略判斷期。也就是說，處于生態(tài)壓力堆垛和負(fù)荷推進(jìn)時(shí)期，處于需要提供更優(yōu)質(zhì)的綠色生態(tài)產(chǎn)品的重要時(shí)期，處于有能力處理好生態(tài)和環(huán)境問題的窗口時(shí)期。在此階段，必須在習(xí)總書記生態(tài)文明的指導(dǎo)下，推進(jìn)貴州的生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決不走“先污染后治理”的老路，也不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，只走“五位一體”，將綠色+”理念與大生態(tài)、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、大開放緊密結(jié)合，踐行“綠水青山就是金山銀山”的“生態(tài)文明建設(shè)”之路。

2.1 生態(tài)環(huán)境

第一，打好污染防治戰(zhàn)。抓好對中央環(huán)保督察反饋問題的整改。深入開展揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)等大氣污染治理，推廣生態(tài)能源如太陽能，地?zé)崮艿氖褂?。開展城市黑臭水體及清河治理攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保持出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。第二，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。劃定省級(jí)“三線一單”，建立應(yīng)用監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。加快綠色貴州建設(shè)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)以及梵凈山等世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)，加強(qiáng)飲用水源地及山水林田湖草生態(tài)保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)開展石漠化、營造林、退耕還林、水土流失等工程的綜合治理修復(fù)和改造。

2.2 政治建設(shè)

第一，充分發(fā)揮黨在生態(tài)文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)黨員干部生態(tài)文明意識(shí)的覺悟和主動(dòng)性。健全考核辦法，全面從嚴(yán)治黨，對生態(tài)文明建設(shè)起著重要促進(jìn)作用，因?yàn)榈貐^(qū)生態(tài)文明的推行關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。第二，嚴(yán)肅生態(tài)文明制度建設(shè)，全面依法治省。習(xí)近平提出的相關(guān)制度和法治，在政治層面上指導(dǎo)著當(dāng)代中國及貴州的生態(tài)文明的建設(shè)。貴州根據(jù)總書記指示精神，在全國率先推出第一部生態(tài)文明促進(jìn)法，實(shí)施100多項(xiàng)生態(tài)文明制度改革，多項(xiàng)試點(diǎn)工作走在全國前列。進(jìn)一步深化生態(tài)文明制度改革，如目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等。同時(shí)逐步完善生態(tài)文明相關(guān)重要法律法規(guī)，一是生態(tài)保護(hù)紅線，將生態(tài)保護(hù)上升到系統(tǒng)思考和整體規(guī)劃。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系。將環(huán)境管理的被動(dòng)局面變?yōu)橹鲃?dòng)防控，即將個(gè)體污染物的控制轉(zhuǎn)化為多種污染物的控制，對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體修復(fù)，加強(qiáng)了生態(tài)文明體系的建設(shè)。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督和問責(zé)制度?？山梃b美國的超級(jí)基金法，誰損害誰賠償以及追究銀行和擔(dān)保人的聯(lián)合責(zé)任。引入環(huán)境污染獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，交叉執(zhí)法，改進(jìn)聽證和輿論監(jiān)督，將生態(tài)文明轉(zhuǎn)化為共同責(zé)任和聯(lián)合行動(dòng)。

2.3 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

習(xí)近平同志認(rèn)為，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)增長伴隨著數(shù)量變化的同時(shí)，更應(yīng)該注重質(zhì)量的提升，而不是只注重?cái)?shù)量而忽視生態(tài)環(huán)境。因此，我們貴州在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)把生態(tài)環(huán)境放在重中之重。

在工業(yè)建設(shè)方面，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“千企改造”“千企引進(jìn)”“雙千工程”，發(fā)展了“四型”產(chǎn)業(yè)，深化大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)，延長綠色產(chǎn)業(yè)鏈，形成工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增殖計(jì)劃，將綠色經(jīng)濟(jì)占比從40%多進(jìn)一步提升。支持建設(shè)以綠色理念為基礎(chǔ)的貴安新區(qū)等綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和第六產(chǎn)業(yè)之路。如按照“農(nóng)業(yè)+大旅游、大健康、大生態(tài)及教育、文化、體育”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)高端化、綠色化、集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主要方向，轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

在旅游業(yè)建設(shè)方面，我們在生態(tài)資源上有著獨(dú)特的優(yōu)勢?？梢源罅Υ蛟齑舐糜?，全域旅游，旅游+度假，旅游+休閑，旅游+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)模式。推進(jìn)度假旅游時(shí)代背景下的山地特色旅游業(yè)發(fā)展，新建旅游區(qū)和度假區(qū)。同時(shí)貴州是多民族省份，有著豐富多彩的民族文化及生態(tài)景觀旅游資源，我們可以彰顯兩個(gè)多樣性的資源優(yōu)勢，進(jìn)行空間疊加，打造“多彩貴州公園省”。

2.4 文化建設(shè)

外部法律約束很重要，但將外部約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)化意識(shí)行為是至關(guān)重要的，這種轉(zhuǎn)變需以各種有效形式進(jìn)行，當(dāng)然重點(diǎn)是文化教育和宣傳。

第一，加強(qiáng)家風(fēng)在生態(tài)文化中的作用。習(xí)總書記很重視傳統(tǒng)家風(fēng)在兒童教育中的作用，以家風(fēng)影響帶動(dòng)孩子生態(tài)文明意識(shí)的養(yǎng)成。

第二，加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育。建立綠色學(xué)校，綠色社區(qū)，綠色村莊，建立生態(tài)文化走廊，生態(tài)博物館以及生態(tài)道德教育基地，以各種形式開展宣傳教育活動(dòng)，讓愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的理念形成大家自覺自發(fā)地行動(dòng)。

第三，樹立良好的生態(tài)大省形象，增強(qiáng)生態(tài)話語權(quán)。習(xí)近平總書記及黨中央推出了綠色的“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，綠色制造，生態(tài)環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)與全世界人民共享。以及構(gòu)建了互利共贏、擁有同一個(gè)地球的人類命運(yùn)共同體，與同在十九大報(bào)告當(dāng)中被提出的民族共同體和人與自然生命共同體一樣，成為第三個(gè)“共同體”理念。這是我們黨的視野從自身民族擴(kuò)展到全人類的一個(gè)高度。作為貴州也要堅(jiān)持大開放原則，充分發(fā)揮我們在生態(tài)方面的優(yōu)勢作用，學(xué)習(xí)其他省份和國外先進(jìn)的生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)與世界分享自己的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)文化。

2.5 社會(huì)建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)需建立政府主導(dǎo)，企業(yè)和公眾參與的“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)施市場化運(yùn)作，建立可持續(xù)的生態(tài)補(bǔ)償及獎(jiǎng)懲機(jī)制，最終達(dá)到“三生共贏”“三效并重”。

總之，習(xí)近平在生態(tài)環(huán)境、政治制度、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、社會(huì)建設(shè)等方面所蘊(yùn)含的的生態(tài)思想及生態(tài)理念，是當(dāng)代中國以及我們貴州生態(tài)文明建設(shè)的指向標(biāo)，為我們貴州的生態(tài)文明發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 2019年貴州省政府工作報(bào)告[Z].北京：人民網(wǎng)，2019.

[2] 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].人民出版社，2016.

（作者單位：中共六盤水市委黨校）