包剛升

截至北京時(shí)間5月16日7時(shí)，全球累計(jì)確診新冠肺炎病例已超450萬(wàn)例，涉及214個(gè)國(guó)家和地區(qū)。新冠肺炎疫情給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，威脅人類(lèi)生命健康安全，沖擊全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，這是自二戰(zhàn)以來(lái)全球面對(duì)的最嚴(yán)峻的危機(jī)。

面對(duì)疫情全球多點(diǎn)暴發(fā)的態(tài)勢(shì)，世界各國(guó)不斷升級(jí)防控措施，并根據(jù)自身國(guó)情，制定相應(yīng)的追蹤、檢測(cè)、隔離、治療舉措。古特雷斯表示，新冠病毒無(wú)國(guó)界，是典型的全球性挑戰(zhàn)?？箵暨@一病毒，需要我們作為一個(gè)人類(lèi)大家庭共同努力。

新型冠狀病毒傳染性強(qiáng)，人群普遍易感染，確診患者及無(wú)癥狀感染者均可成為傳染源。在成功研發(fā)出疫苗和對(duì)癥藥物之前，人類(lèi)可能面臨著跟病毒長(zhǎng)期作戰(zhàn)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

抗擊疫情的中國(guó)方案

中國(guó)新冠肺炎疫情的上升期，正值春運(yùn)，嚴(yán)格防控疫情成為全中國(guó)上下刻不容緩的首要任務(wù)。

抗擊疫情的中國(guó)方案總結(jié)下來(lái)，為政府主導(dǎo)型的全封閉全隔離模式，這種模式有四根支柱：第一，在疫情高峰期，政府堅(jiān)決采取封城、封村、封校、封廠措施，通過(guò)全封閉實(shí)現(xiàn)人與人的全隔離，從而在根本上阻斷病毒的傳播鏈條；第二，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面動(dòng)員，努力救治患者，最終實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”，包括為重癥患者提供充分救治，為輕癥患者提供隔離、醫(yī)學(xué)觀察和輔助治療；第三，通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)密切接觸者、疑似病例、來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)旅行者的隔離觀察，包括醫(yī)院隔離、集中隔離點(diǎn)隔離和居家隔離等；第四，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)配各種醫(yī)療資源，包括快速建設(shè)專(zhuān)門(mén)醫(yī)院和方艙醫(yī)院，組織各省市對(duì)湖北各地市州進(jìn)行對(duì)口支援。

在疫情高峰期，這種抗疫模式產(chǎn)生了顯著成效，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的努力、付出巨大代價(jià)之后，中國(guó)終于基本控制住了疫情。但問(wèn)題是，面對(duì)疫情的世界大流行，中國(guó)勢(shì)必?zé)o法獨(dú)善其身，如何能盡可能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的常態(tài)化，同時(shí)有效防控輸入病例，協(xié)同世界聯(lián)合抗疫，這是當(dāng)前擺在中國(guó)面前的緊迫問(wèn)題。

歐美國(guó)家抗疫策略

自3月中旬以來(lái)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始表現(xiàn)出更多危機(jī)意識(shí)，實(shí)施內(nèi)部協(xié)調(diào)和有成效的行動(dòng)。

3月中旬以后，歐美國(guó)家政府的做法是漸進(jìn)的、根據(jù)疫情進(jìn)展逐漸調(diào)整的模式。他們開(kāi)始大規(guī)模投放試劑盒，安排便利的檢測(cè)，精準(zhǔn)鎖定患者，然后積極救治重癥患者，要求輕癥患者隔離。當(dāng)疫情數(shù)據(jù)進(jìn)一步上升，歐美國(guó)家對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)采取了關(guān)閉學(xué)校、商場(chǎng)、體育娛樂(lè)場(chǎng)所的政策，并要求居民自行居家隔離，努力做到“非必要不外出”。同時(shí)，整個(gè)社會(huì)的公共交通系統(tǒng)、超市銷(xiāo)售與配送系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)如常，支持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)力量仍發(fā)揮積極作用。

在此過(guò)程中，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在病毒檢測(cè)的科技和組織方式上進(jìn)行了一定的努力。比如美、英兩國(guó)在短時(shí)間內(nèi)對(duì)核酸檢測(cè)試劑盒多次進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，檢測(cè)準(zhǔn)確率越來(lái)越高，檢測(cè)時(shí)間越來(lái)越短。再比如，美國(guó)白宮與幾大超市合作，在全國(guó)多地超市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)了車(chē)主不下車(chē)就能實(shí)現(xiàn)快速核酸檢測(cè)的通道，避免大量潛在患者涌向醫(yī)院可能出現(xiàn)互相傳染等情況。

與此同時(shí)，歐美國(guó)家的主要生物科研機(jī)構(gòu)、大型醫(yī)藥公司和大學(xué)病毒實(shí)驗(yàn)室也快速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，加緊疫苗或?qū)ΠY藥物的研發(fā)。

發(fā)展中世界的抗疫狀況

從3月至4月初，許多發(fā)展中國(guó)家的疫情也在快速蔓延?；谇懊娴姆治觯粋€(gè)成功抗擊疫情的國(guó)家方案離不開(kāi)以下幾條措施：政府積極作為；及時(shí)檢測(cè)并鎖定患者；統(tǒng)籌醫(yī)療資源；建立疑似病例和可能接觸者追蹤系統(tǒng)；建立疑似病例和接觸者隔離制度或重點(diǎn)城市和疫情嚴(yán)重地區(qū)的社會(huì)隔離制度；實(shí)行經(jīng)濟(jì)刺激政策和提供社會(huì)救濟(jì)措施；在疫情嚴(yán)重地區(qū)盡可能維持社會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)的必要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在疫情不太嚴(yán)重的地區(qū)盡可能設(shè)法兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)正?；?。

但考慮到發(fā)展中國(guó)家的政府應(yīng)急能力、社會(huì)自治能力和醫(yī)療能力都相對(duì)有限，以及嚴(yán)重疫情可能引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)蕭條、金融危機(jī)、油價(jià)暴跌，發(fā)展中國(guó)家將會(huì)承受很大的壓力。

艱難時(shí)刻下的攜手抗疫

面對(duì)這樣一場(chǎng)百年不遇的全球危機(jī)，世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)和世界銀行等機(jī)構(gòu)，需把人力資源、資金和物資投入到幫助發(fā)展中國(guó)家抗擊疫情的努力中去。不僅要為知識(shí)和準(zhǔn)備不足的發(fā)展中國(guó)家提供一整套有效抗擊疫情的原則、指南、操作方案和具體方法，而且要采取實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助醫(yī)療資源匱乏的發(fā)展中國(guó)家，把醫(yī)生和醫(yī)療物資送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

作為最早有效控制疫情的國(guó)家之一，中國(guó)及時(shí)分享抗疫經(jīng)驗(yàn)、積極開(kāi)展雙邊和多邊合作、向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的一些國(guó)家提供力所能及的援助……中國(guó)秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，與世界各國(guó)攜手共戰(zhàn)疫情。向全球分享病毒全基因序列、核酸檢測(cè)引物和探針序列，全球各疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)等可據(jù)此自行合成特異性檢測(cè)試劑用于病例檢測(cè)；開(kāi)設(shè)新冠肺炎疫情防控網(wǎng)上知識(shí)中心，發(fā)布近10版診療方案及防控方案，分享防控診療經(jīng)驗(yàn)；同150個(gè)國(guó)家舉行70余場(chǎng)衛(wèi)生專(zhuān)家視頻會(huì)議，交流檢測(cè)診斷、重癥病例救治、院內(nèi)感染控制、用藥方案、醫(yī)護(hù)人員管理等方面的經(jīng)驗(yàn)；與世界衛(wèi)生組織共同召開(kāi)分享防治新冠肺炎中國(guó)經(jīng)驗(yàn)國(guó)際通報(bào)會(huì)；與多個(gè)經(jīng)濟(jì)體和地區(qū)組織、世界銀行等國(guó)際組織開(kāi)展疫情防控交流；捐贈(zèng)、出口急需抗疫物資，派出醫(yī)療專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)緊急馳援。

對(duì)那些進(jìn)入疫情風(fēng)暴中心的發(fā)展中國(guó)家，全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和主要大國(guó)需要在控制自身疫情的基礎(chǔ)上及時(shí)伸出援助之手。這是真正考驗(yàn)人類(lèi)的人道主義時(shí)刻。

（本文節(jié)選自澎湃新聞，作者系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授）