孫云峰

摘 要：公路工程計(jì)量和合同管理工作將是確保公路工程項(xiàng)目正常施工的重要舉措。作者將從公路工程計(jì)量和合同管理兩個(gè)方面進(jìn)行入手，來(lái)對(duì)公路工程的計(jì)量?jī)?nèi)容和合同管理的意義進(jìn)行明確，并分析影響兩者的因素，最后在提出有針對(duì)性的問(wèn)題解決舉措。

關(guān)鍵詞：高速公路;工程計(jì)量;合同管理;力度水平

公路工程將在確保經(jīng)濟(jì)秩序正常、維護(hù)經(jīng)濟(jì)往來(lái)方面發(fā)揮著十分重要的作用。隨著當(dāng)前公路工程技術(shù)的不斷革新，工程計(jì)量以及合同管理這兩項(xiàng)工作內(nèi)容在高速公路工程施工中的重要性日益凸顯。需要對(duì)當(dāng)前高速公路建設(shè)中的隱患及時(shí)找到，以正確的方式來(lái)進(jìn)行解決和完善。

1高速公路工程計(jì)量以及合同管理的工作內(nèi)容

1.1高速公路工程計(jì)量的主要方法分析

工程計(jì)量具體指的是在高速公路施工過(guò)程中對(duì)不同工作環(huán)節(jié)實(shí)施計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，這樣就能得到專業(yè)性的工作數(shù)據(jù)。在高速工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，比較常見(jiàn)的工程計(jì)量方法主要以下三種[1]。第一種由工程監(jiān)理企業(yè)獨(dú)立地開(kāi)展計(jì)量工作，自然這項(xiàng)工作也將是由工程監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)。第二種是由承包方來(lái)實(shí)施獨(dú)立地計(jì)量。第三種是由監(jiān)理方和承包方兩者來(lái)共同進(jìn)行計(jì)量工作的。對(duì)這三種方法來(lái)對(duì)比研究，第三種方法的公平性和客觀性是最高的，因此在實(shí)踐中應(yīng)用的最為廣泛。但是不論最后使用哪種計(jì)量方式，都需要嚴(yán)格按照工程計(jì)量的基本原則來(lái)實(shí)施。對(duì)于高速公路項(xiàng)目的計(jì)量范圍，這是疑問(wèn)高速公路建設(shè)資金需求很大，很難有承建方能夠一次性將所需要的資金進(jìn)行墊付。即使有實(shí)力也不會(huì)有企業(yè)這樣做的，這就要承辦商按照高速公路工程緊張情況以及相應(yīng)的合同約定情況來(lái)說(shuō)是支付和計(jì)算。我國(guó)的公路工程招標(biāo)文件范本中明確地規(guī)定了工程清單中的工程量，工程量是按照高速公路項(xiàng)目來(lái)所涉及的預(yù)算來(lái)實(shí)施劃定的，因此高速公路項(xiàng)目的計(jì)量范圍就是工程量清單、合同約定以及相應(yīng)的修改內(nèi)容等進(jìn)行支付的。進(jìn)行梳理之后，對(duì)于高速公路工程計(jì)量的主要范圍有高速公路項(xiàng)目清單、工程合同、高速公路設(shè)計(jì)圖紙以及工程規(guī)范等內(nèi)容。將在這些條款的要求下，才能促使工程計(jì)量工作更加科學(xué)化和全面性。

1.2高速公路工程計(jì)算所依托的基本原則

高速公路的工程計(jì)量工作通常要依照下面三個(gè)原則。第一個(gè)就是文件性原則。就是在計(jì)量工作開(kāi)始之前，要取得雙方的同意，同時(shí)按照提前擬定的具有信息技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)計(jì)量?jī)?nèi)容的文件，要遵照文件來(lái)嚴(yán)格實(shí)施計(jì)量工作。其次就是守法原則。高速公路工程計(jì)量工作要按照我國(guó)工程建設(shè)相關(guān)法律規(guī)范的約束，特別是技術(shù)審核階段，需要有第三方的監(jiān)督和正確，在沒(méi)有任何差錯(cuò)的情況才能進(jìn)行審批。最后就是流程性原則。一切的計(jì)量工作都要在有序的工作環(huán)境下實(shí)施，杜絕出現(xiàn)混亂情況。如果高速公路項(xiàng)目建設(shè)不能達(dá)到合同約定的時(shí)候，就不能對(duì)高速公路項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量，要在按照合同約定的內(nèi)容和方法來(lái)實(shí)施計(jì)量，根據(jù)監(jiān)理方所要求的計(jì)量方法來(lái)計(jì)量。

1.3高速公路工程計(jì)量的程序和措施

對(duì)于高速公路工程計(jì)量的程序，首先是計(jì)量工作的申請(qǐng)和通知，在高速公路工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)量工作之前，需要承包商向監(jiān)理企業(yè)提出申請(qǐng)。監(jiān)理企業(yè)要對(duì)申請(qǐng)實(shí)施審查，同時(shí)也可以主動(dòng)要求承包商實(shí)施計(jì)量。對(duì)于提交的資料文件要嚴(yán)格審查，監(jiān)理企業(yè)要對(duì)承包商所提供的資料文件作出嚴(yán)格的審查。如果資料有不完整的情況，就得嚴(yán)格要求承包商來(lái)實(shí)施整理，及時(shí)停止當(dāng)前的工程計(jì)量工作。而高速公路工程計(jì)量的主要措施有實(shí)地勘測(cè)、實(shí)地測(cè)量?jī)煞N。例如，土方工程，一般都是對(duì)挖方的長(zhǎng)度和寬度來(lái)實(shí)施測(cè)量和勘察，在場(chǎng)地清理的時(shí)候，要依照野外實(shí)測(cè)所提供的數(shù)據(jù)按照有關(guān)工程建設(shè)規(guī)定來(lái)實(shí)施計(jì)算工作。對(duì)于高速公路鋼筋結(jié)構(gòu)物和一些永久性的項(xiàng)目，一般要按照高速公路建設(shè)圖紙來(lái)對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算[2]。

1.4高速公路合同管理的工作內(nèi)容

高度公路合同管理的主要對(duì)象指的是施工合同。和建筑工程航而言內(nèi)部基本方向相同，高速公路的施工合同里面將包括施工方、承包方對(duì)于工程項(xiàng)目的要求。同時(shí)，對(duì)于高速公路工程項(xiàng)目的工期和驗(yàn)收時(shí)間有明確地規(guī)定，這樣就是為了更好地起到監(jiān)督的作用。合同管理的工作內(nèi)容是根據(jù)合同的擬定、實(shí)施以及補(bǔ)充修改等工作內(nèi)容來(lái)展開(kāi)的。對(duì)于合同在實(shí)施過(guò)程中所能出現(xiàn)的違規(guī)情況，需要合同管理人員要根據(jù)具體情況來(lái)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任人的判別，這樣就能促使高速公路工程項(xiàng)目順利地實(shí)施。

1.5高速公路合同管理的工作價(jià)值意義

高速公路的施工是以合同管理工作的監(jiān)督，這樣就能對(duì)所有參與工程項(xiàng)目建設(shè)的人員，對(duì)自身的個(gè)人的施工任務(wù)和責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)按照施工計(jì)劃法來(lái)實(shí)施相應(yīng)的工程建設(shè)工作。合同管理的有效實(shí)施需要多方面的人員和部門進(jìn)行共同的參與和支援，這樣就能在無(wú)形中增加各個(gè)部門和不同人員的之間的聯(lián)系和合作。這樣不僅是對(duì)高速公路工程的一種負(fù)責(zé)，還將是對(duì)高速公路工程參與人員的一種保障，將對(duì)高速公路建設(shè)人員的權(quán)益是在法律上是一種正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。如果在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了各類矛盾和糾紛，都可以按照合同來(lái)進(jìn)行處理和解決[3]。

2影響高速公路工程計(jì)算和合同管理工作的主要因素

2.1高速公路計(jì)量人員的專業(yè)工作技能不符合

高度公路工程的計(jì)量是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撝R(shí)作為基礎(chǔ)的，同時(shí)要有充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為保障。但是當(dāng)前很多的高速工程建設(shè)施工人員因?yàn)槲唇邮軐I(yè)化的訓(xùn)練，這樣就使得高速公路工程在計(jì)量的時(shí)候，所計(jì)算出來(lái)的結(jié)果和實(shí)際情況有偏差?；蛘咴陬A(yù)測(cè)的時(shí)候就出現(xiàn)了問(wèn)題，這樣就對(duì)高速公路工程的有效性和規(guī)劃性產(chǎn)生了十分重要的影響。有的甚至將對(duì)高速公路工程項(xiàng)目作出了一些錯(cuò)誤性的施工建議，將對(duì)高速公路施工工期產(chǎn)生了影響，還將對(duì)施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益損失。

2.2高速公路合同規(guī)劃規(guī)程實(shí)踐性缺乏公

高速公路合同管理工作中，需要對(duì)合同擬定的合理性、科學(xué)性實(shí)施監(jiān)督。但是因?yàn)楦咚俟饭こ探ㄔO(shè)規(guī)模的不斷增加，高速公路建設(shè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力也是越來(lái)越大了，這樣就造成高速公路工程在建設(shè)之前缺乏充分地實(shí)地勘測(cè)和考察，沒(méi)有完全了解施工環(huán)境和施工條件。在開(kāi)展高速公路工程項(xiàng)目合同擬定的時(shí)候，投資方、建設(shè)方等參與人員的利益和權(quán)益缺乏充分地考慮。合同的內(nèi)容中缺乏對(duì)一些可能出現(xiàn)情況的約定，這樣就造成高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)中就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的困難以及混亂不清的問(wèn)題。

3當(dāng)前提升高速公路工程計(jì)量與合同管理工作水平的具體舉措

高速公路項(xiàng)目的施工監(jiān)督管理目的就為了讓第三方的加入，將對(duì)施工過(guò)程中存在各種的隱患和漏洞實(shí)施進(jìn)一步的完善。但是公路工程項(xiàng)目的合同擬定以及工程計(jì)量過(guò)程中將涉及到很多人的利益，這樣就造成一些人可能會(huì)以權(quán)謀私，從而獲取不正當(dāng)?shù)氖杖?，將?duì)高速公路工程計(jì)量和管理工作的公平客觀性產(chǎn)生不利的影響。但是當(dāng)前的高速公路監(jiān)管條例對(duì)這種行為還缺乏明確的規(guī)定，將大部分的精力運(yùn)用到施工具體過(guò)程中，因此在制度建設(shè)方面存在很多明顯性的不足和落后。

3.1以強(qiáng)化高速公路合同交底工作來(lái)促使違約風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低

高速公路建設(shè)合同在擬定之后，要以專業(yè)性的管理部門好收拾符合，直到確定沒(méi)有錯(cuò)誤之后才能與有關(guān)施工方實(shí)施交底。在高速公路建設(shè)中的交底環(huán)節(jié)要確保雙方的信息對(duì)等，施工方要對(duì)合同的內(nèi)容和要求進(jìn)行明確，將高速公路建設(shè)各方的責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行確認(rèn)，這樣將在高速公路后期的管理和監(jiān)管中要做到有條可依，這樣最大化地降低出現(xiàn)半途違約的風(fēng)險(xiǎn)[4]。

3.2將信息技術(shù)進(jìn)入促使計(jì)量手段進(jìn)行轉(zhuǎn)換

高速公路工程的計(jì)量工作，在傳統(tǒng)方式下都是依靠人工來(lái)實(shí)施的。但是隨著高速公路工程的復(fù)雜性越來(lái)越高了，人工測(cè)量和統(tǒng)計(jì)工作的不準(zhǔn)確、主觀隨意性的缺陷將慢慢地顯露出來(lái)。因此，為了促使高速公路工程的計(jì)量水平實(shí)現(xiàn)提升，要積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段。在當(dāng)前信息化技術(shù)高速發(fā)展的背景下，高速公路工程計(jì)算要注重推動(dòng)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，以智能化的設(shè)備來(lái)開(kāi)展機(jī)器探測(cè)工作，要培訓(xùn)高速公路建設(shè)人員要積極使用統(tǒng)計(jì)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析和分類，降低各類錯(cuò)誤 產(chǎn)生的可能性。

3.3對(duì)監(jiān)管工序進(jìn)行不斷地規(guī)范，確保高速工程的質(zhì)量

高速公路的合同管理過(guò)程將是一個(gè)多方參與的過(guò)程，也是一個(gè)復(fù)雜性的系統(tǒng)，為了促使合同管理工作更加具有效率，就需要明確和規(guī)范合同執(zhí)行過(guò)程。出臺(tái)高速公路合同管理的相關(guān)文件，對(duì)不同部門和不同人員所承擔(dān)的責(zé)任范圍進(jìn)行詳細(xì)列出，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)將責(zé)任出處找出，將損失降低。

3.4健全有關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建正規(guī)化的途徑

從外部管理的角度來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化工程計(jì)量和合同管理的合法性，將是確保合同管理高效化實(shí)施的必要條件。因此，政府建設(shè)主管部門要根據(jù)當(dāng)前高速公路建設(shè)行業(yè)的基本情況，加快有關(guān)法律的完善力度，讓合同管理工作一切都可以有法可依，讓合同管理的工作環(huán)節(jié)都做到有法可依。

4結(jié)語(yǔ)

高速公路項(xiàng)目的工程計(jì)量和合同管理力度要想實(shí)現(xiàn)不斷地提升，就需要工程計(jì)量和合同工管理的內(nèi)容和必要性要明確。高速公路工程計(jì)量的目的就為了讓高速工程項(xiàng)目更好地實(shí)施開(kāi)源節(jié)流，從而有效地控制工程建設(shè)成本。高速工程合同管理是以強(qiáng)硬的手段和角度來(lái)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把控，工程計(jì)量和合同管理兩者是缺一不可的。但是受到高速公路工程建設(shè)人員的個(gè)人素質(zhì)以及合同內(nèi)容等設(shè)計(jì)多方面的因素影響，將會(huì)導(dǎo)致在高速工程建設(shè)過(guò)程中將出現(xiàn)各類不和諧、不完善的情況。因此，要對(duì)高速公路工程的合同溝通要特別注重，這樣有效地降低高速公路工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)積極引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)手段，在法律法規(guī)的約束下來(lái)促使工程計(jì)量和合同管理工作水平實(shí)現(xiàn)不斷地提升。

參考文獻(xiàn)

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