王龍鳳

摘要：地震的突發(fā)性和破壞性給各生命體帶來了不可估量的災(zāi)難。為了盡可能減少地震的破壞性，我們應(yīng)該加強(qiáng)地震防災(zāi)體系的建設(shè);隨著我國(guó)國(guó)民生活質(zhì)量的提高，旅游成了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡慕M成部分，景區(qū)的安全備受游客的關(guān)注;本文從避難場(chǎng)所的建設(shè)，標(biāo)識(shí)和解說系統(tǒng)，應(yīng)急物資以及地震防災(zāi)管理等四個(gè)方面對(duì)景區(qū)地震防災(zāi)建設(shè)做了規(guī)劃;考慮到景區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性、游客對(duì)景區(qū)的不熟悉以及游客對(duì)景區(qū)避險(xiǎn)資源的陌生，引入復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論（CAS）中的“刺激-反應(yīng)”規(guī)則，及時(shí)對(duì)景區(qū)內(nèi)的災(zāi)情掌控并做出合理的救援計(jì)劃，使景區(qū)抵御地震災(zāi)害的能力得以提高。

關(guān)鍵詞：避難場(chǎng)所;標(biāo)識(shí)和解說系統(tǒng);應(yīng)急物資儲(chǔ)存;CAS“刺激-反應(yīng)”理論

Abstract： The sudden and destructive earthquake has brought immeasurable disasters to all living beings. In order to minimize the losses caused by earthquakes， we should strengthen the construction of earthquake disaster prevention system. With the rapid economic development in China， tourism has become an important part of people's daily life， scenic security has also attracted the attention of tourists， this article plans the disaster prevention and control of scenic spots from four aspects： the construction of refuge places， the identification and interpretation system， the emergency supplies and the earthquake disaster prevention management; Taking into account the complexity of the landscape environment， tourists are not familiar with the alienation of tourists in scenic areas and safe haven resources. By introducing the Complex Adaptive System Theory （CAS） into the "stimulus-response" rules， the area of disasters is controlled in time and a reasonable rescue plan is made， to improve the scenic area to withstand earthquakes.

Key words： evacuation site;identification and interpretation system;emergency material storage;CAS "stimulus-response" theory

0? 引言

地震是由于地球內(nèi)部的變動(dòng)引起的地殼的震動(dòng)，屬于破壞性最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。我國(guó)位于環(huán)太平洋地震帶和歐亞大陸地震帶之間，地震時(shí)常發(fā)生，但當(dāng)下我們還不能準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)地震發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，為了能盡量減輕地震帶來的損害，我們只能做好震前預(yù)防，震中救援，震后重建。相對(duì)于日本和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的防災(zāi)規(guī)劃起步較晚，研究成果多借鑒于日本、臺(tái)灣、歐美等國(guó)的研究理論和實(shí)踐，因城市集聚大量的人口和資源，目前我國(guó)學(xué)者側(cè)重于城市的防災(zāi)規(guī)劃研究，而城市以外的地區(qū)研究較少。

隨著我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的崛起，旅游業(yè)飛速發(fā)展，旅游人數(shù)急劇增長(zhǎng)，旅游人群結(jié)構(gòu)范圍廣泛。由于游客到陌生的景區(qū)活動(dòng)，對(duì)所處的環(huán)境和避險(xiǎn)資源不熟悉，所以發(fā)生地震，對(duì)游客來說更危險(xiǎn)，死亡率更高。尤其是在出游黃金周，出游人數(shù)過多，我國(guó)景區(qū)嚴(yán)重超出承載游客的數(shù)量，如果這時(shí)發(fā)生自然災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。因此我們只有加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)防災(zāi)體系的建設(shè)，給游人一個(gè)在災(zāi)情中相對(duì)安全的環(huán)境，才能更大程度保護(hù)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。2008年5月12日，四川汶川發(fā)生8.0特大級(jí)地震，地震后四川省完成了營(yíng)救災(zāi)情最重、數(shù)量最多、分布最廣的數(shù)萬名游客，在中國(guó)乃至世界旅游史上都是罕見的事跡;2017年8月8日，四川九寨溝發(fā)生7.0級(jí)地震共造成四川綿陽(yáng)市平武縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，25人遇難，共造成經(jīng)濟(jì)損失約1.1446億，當(dāng)?shù)氐穆糜瓮静坏貌惶崆敖Y(jié)束。汶川地震成功營(yíng)救的事件中暴露出我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)防災(zāi)體系規(guī)劃的不足，旅游安全過多依賴應(yīng)急救援和應(yīng)急管理;九寨溝地震對(duì)風(fēng)景區(qū)的旅游業(yè)造成了很大的損失，同時(shí)也反映出景區(qū)防災(zāi)體系的不健全，對(duì)游客心理造成了負(fù)擔(dān)。自然災(zāi)害對(duì)游客的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的威脅，構(gòu)建風(fēng)景名勝區(qū)的地震防災(zāi)體系，最大程度保證游客的生命財(cái)產(chǎn)安全刻不容緩。

1? 風(fēng)景名勝區(qū)避難場(chǎng)所系統(tǒng)構(gòu)建

1.1 避難場(chǎng)所系統(tǒng)構(gòu)建的目標(biāo)

1.1.1 游客安全的目標(biāo)

景區(qū)避難場(chǎng)所設(shè)置的最基本的功能就是保證游客在災(zāi)難發(fā)生后有個(gè)相對(duì)安全的場(chǎng)所，保護(hù)游客生命安全和基本的生活需要。景區(qū)可以直接利用景點(diǎn)內(nèi)地質(zhì)條件好的公共場(chǎng)所，如停車場(chǎng)、道路、公共服務(wù)區(qū)以及平坦開闊的綠地等空間，為游客提供基本的避難設(shè)施。與此同時(shí)，注意疏散道路的開闊和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的詳細(xì)，積極引導(dǎo)游客走向安全的避難區(qū)。

1.1.2 景區(qū)安全的目標(biāo)

安全景區(qū)才能為游客提供安全的旅游場(chǎng)地。社會(huì)在發(fā)展，城市在進(jìn)步，人們生活水平的提高與生活壓力成正比，旅游成了人們?nèi)粘Ｉ畹臏p壓劑，景區(qū)只有保障了游客的安全，旅游業(yè)才能得到更健康的發(fā)展。風(fēng)景名勝區(qū)是城市的重要組成部分之一，景區(qū)的安全和抵抗災(zāi)害的能力也影響著城市的和諧發(fā)展。

1.2 避難場(chǎng)所系統(tǒng)構(gòu)建的原則

1.2.1 安全性原則

避難場(chǎng)所最本質(zhì)的功能是保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，為游客提供一個(gè)安全的場(chǎng)所，因大部分風(fēng)景區(qū)是天然形成的或者早已建好的名勝古跡，地勢(shì)的險(xiǎn)峻無法改變，避難場(chǎng)所的選址要結(jié)合景區(qū)的現(xiàn)狀和總體的布局及地質(zhì)安全的原則，合理建造避難場(chǎng)所。

1.2.2 環(huán)境保護(hù)的原則

避難場(chǎng)所要與景區(qū)環(huán)境相適應(yīng)。避難場(chǎng)所一方面為游客提供一個(gè)短暫的能滿足生活需要的場(chǎng)地，另一方面要保護(hù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和自然資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.3 平災(zāi)結(jié)合的原則

避難場(chǎng)所的建設(shè)需要占用景區(qū)相應(yīng)的土地面積，災(zāi)難發(fā)生是個(gè)小概率事件，考慮到景區(qū)資源的充分利用，平災(zāi)結(jié)合是避難場(chǎng)所建設(shè)的一個(gè)重要原則，也為避難場(chǎng)所在景區(qū)的順利推廣提供契機(jī)。

1.2.4 因地制宜和均衡布局的原則

景區(qū)的避難場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)景區(qū)的地形地勢(shì)合理布局，需要進(jìn)行地質(zhì)條件的勘察和游客人流量的分析，并且和周圍環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致，合理均衡建設(shè)避難場(chǎng)所，避免破壞景區(qū)環(huán)境和防止資源重復(fù)建造造成浪費(fèi)。

1.3 避難場(chǎng)所系統(tǒng)構(gòu)建的規(guī)劃

景區(qū)內(nèi)避難場(chǎng)所的規(guī)劃直接影響游客的安全和救援的速度，災(zāi)難發(fā)生時(shí)游客和救援人員與災(zāi)情蔓延搶時(shí)間，如果景區(qū)內(nèi)避難場(chǎng)所規(guī)劃合理得當(dāng)，就能為救援人員節(jié)省大量時(shí)間。景區(qū)內(nèi)的避難場(chǎng)所和疏散道路可形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)（如圖1），線狀的疏散道路連接起點(diǎn)狀的避難點(diǎn)，匯集到面狀的中心避難場(chǎng)所。景區(qū)內(nèi)有較多為游客提供餐飲憩息的服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)站，利用這些服務(wù)站點(diǎn)設(shè)為緊急情況下的避難點(diǎn)，有些景區(qū)我們可以借鑒日本國(guó)立公園為登山者提供的避難小屋，點(diǎn)狀的避難點(diǎn)遍布整個(gè)景區(qū);疏散道路應(yīng)明確救災(zāi)主干、疏散主干、疏散次干和疏散通道的劃分，并將整個(gè)景區(qū)的避難點(diǎn)有序的連接;景區(qū)內(nèi)的公園、直升機(jī)停機(jī)坪和停車場(chǎng)等面積較大地質(zhì)條件較好的空曠開闊地可設(shè)為中心避難場(chǎng)所。避難點(diǎn)因面積有限提供緊急避難需要，將緊急避難點(diǎn)的災(zāi)員盡快送至固定避難場(chǎng)所或中心避難場(chǎng)所，固定避難場(chǎng)所為災(zāi)員提供簡(jiǎn)單的生活需要，中心避難場(chǎng)所配備各種功能空間，如消防、醫(yī)療、通訊及供水電等。

景區(qū)避難場(chǎng)所規(guī)劃中景中村的位置不可小覷，即景區(qū)中的村落，景中村可作為中心避難場(chǎng)所，接納景區(qū)內(nèi)大部分游客，生活資源相對(duì)齊全;風(fēng)景名勝區(qū)是城市的重要組成部分，景區(qū)的避難場(chǎng)所理應(yīng)與城市的避難場(chǎng)所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、共享機(jī)制，提高景區(qū)抵御災(zāi)害的能力。

2? 風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)識(shí)與解說系統(tǒng)

景區(qū)內(nèi)迎接的過往游客對(duì)景區(qū)的一切都陌生，標(biāo)識(shí)和解說系統(tǒng)毫無疑問的被稱為游客的第二導(dǎo)游，游客在景區(qū)內(nèi)可以借助標(biāo)識(shí)和解說系統(tǒng)游覽景區(qū)。

2.1 標(biāo)識(shí)與解說系統(tǒng)的功能

引導(dǎo)功能：引導(dǎo)功能是標(biāo)示系統(tǒng)的本質(zhì)功能之一，核心景區(qū)內(nèi)道路錯(cuò)綜復(fù)雜，標(biāo)識(shí)為游客指引避難場(chǎng)所的方向。

確認(rèn)功能：標(biāo)識(shí)可以使游客確認(rèn)自己所在的位置，使游客在陌生環(huán)境下增加安全感，明確下一步的疏散方向。

說明功能：對(duì)所處的空間進(jìn)行說明，游客對(duì)此空間的功能詳細(xì)了解，有利于游客合理安全的使用避難設(shè)施。

警示功能：對(duì)某些危險(xiǎn)性的設(shè)備進(jìn)行警示提醒，防止游客因亂誤入危險(xiǎn)地帶或接觸危險(xiǎn)設(shè)施，造成不必要的意外傷亡，如高壓電等高危險(xiǎn)性的設(shè)施。

2.2 標(biāo)識(shí)與解說系統(tǒng)的優(yōu)化對(duì)策與原則

系統(tǒng)可識(shí)別：景區(qū)內(nèi)的標(biāo)識(shí)和解說按照統(tǒng)一的風(fēng)格設(shè)計(jì)，盡量簡(jiǎn)約，使避難的游客好辨識(shí)，并且快速讀取信息，避免因復(fù)雜而浪費(fèi)避難者的寶貴時(shí)間。

防災(zāi)與標(biāo)識(shí)：標(biāo)識(shí)牌的安裝方式最好采用裝嵌式，防止因滑落或者傾倒，帶給游人意外的災(zāi)害;此外還要考慮標(biāo)識(shí)的表達(dá)方式，以免給受災(zāi)游人造成心理壓力。

生態(tài)安全：景區(qū)內(nèi)地標(biāo)識(shí)與解說系統(tǒng)應(yīng)該采取無污染的材料制作，尺寸、色彩和材質(zhì)并環(huán)境相協(xié)調(diào)，對(duì)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響降到最低，更好的保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境。

應(yīng)用新科技：科技的不斷發(fā)展，也在為標(biāo)識(shí)與解說系統(tǒng)帶來了便捷，合理恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用高科技，使其更好的為景區(qū)的避難場(chǎng)所服務(wù)。

3? 景區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備

應(yīng)急物資是保證災(zāi)后受災(zāi)人員正常生活和救援的物資。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備可以提高避難場(chǎng)所防災(zāi)減災(zāi)的能力，減小陌生的游客在景區(qū)遇災(zāi)情況下心理負(fù)擔(dān)和保證正常生活，并積極等待外界救援。

避難場(chǎng)所主要的應(yīng)急物資種類：帳篷衣物、食品類、藥品類、設(shè)備用具類等。景區(qū)內(nèi)避難場(chǎng)所儲(chǔ)備的應(yīng)急物資具有一定彈性，一般景區(qū)分旺季和淡季，游客的數(shù)量差別很大，應(yīng)急物資需要及時(shí)調(diào)整，防止不足或過多占用空間。應(yīng)急物資必須保證其質(zhì)量，景區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資可以分批分時(shí)段更新，替換下來的物品可以送往服務(wù)站銷售或者在防災(zāi)演習(xí)中使用一些物品。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是必須的，但是應(yīng)急物資的更新要合理，避免因浪費(fèi)提高景區(qū)的防災(zāi)費(fèi)用。

4? 基于CAS“刺激-反應(yīng)”理論地震防災(zāi)管理

地震防災(zāi)管理以人為主體，是一個(gè)復(fù)雜的管理系統(tǒng)，尤其是處于地震發(fā)生時(shí)，人與人、人與周圍環(huán)境相互作用，不斷進(jìn)行各種信息的交換和更新，積極適應(yīng)環(huán)境并做出相應(yīng)的救助活動(dòng)最大程度的保證游客生命安全。CAS（復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論）中最基本的概念是適應(yīng)性主體，簡(jiǎn)稱主體，具有適應(yīng)性和學(xué)習(xí)性的“活”主體。CAS系統(tǒng)中的主體與早期科學(xué)系統(tǒng)中的元素、組成部分不同，它們最大的區(qū)別在于，主體有其自身的目標(biāo)，并可以通過不斷學(xué)習(xí)，隨著周圍環(huán)境的變化做出適應(yīng)的調(diào)整或者與周圍其他主體相互協(xié)作爭(zhēng)取最大的生存機(jī)會(huì)或者利益;而早期提到的元素是被動(dòng)的，沒有自身的取向，即使和周圍環(huán)境進(jìn)行信息交流也是按照某種固定的程序做出反應(yīng)，只能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中的一部分特定功能?！按碳?反應(yīng)”規(guī)則是主體首先在局部搜索現(xiàn)有的規(guī)則，評(píng)估規(guī)則的適合度，再選擇較高適合度的規(guī)則，通過重新組合或結(jié)構(gòu)變異，產(chǎn)生新的有效規(guī)則。景區(qū)內(nèi)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，首先游客眾多且對(duì)環(huán)境不熟悉，其次受災(zāi)景區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性，讓景區(qū)變成一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，合理的管理和及時(shí)的調(diào)整計(jì)劃并適應(yīng)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)是解決這一難題的良策。

“刺激-反應(yīng)”執(zhí)行系統(tǒng)（圖2）由三部分組成：一個(gè)探測(cè)器、一個(gè)反應(yīng)器和一組IF/TAEN規(guī)則集合。如圖2所示，探測(cè)器從外部接受并處理信息，代表了主體從災(zāi)時(shí)環(huán)境中接受信息的能力;反應(yīng)器是對(duì)接受的信息作出應(yīng)答，同時(shí)更新內(nèi)部狀態(tài)，代表了主體作用于環(huán)境的能力;IF/THEN規(guī)則集合就是“刺激-反應(yīng)”模型，規(guī)定了主體在刺激下作出反應(yīng)，但它又不同于通常意義下的一一對(duì)應(yīng)的刺激反應(yīng)，如果主體做出的反應(yīng)不能適應(yīng)環(huán)境，主體能夠根據(jù)行為的效果修改行為準(zhǔn)則，直到適應(yīng)環(huán)境為止。

4.1 平時(shí)管理

4.1.1 景區(qū)避難資源的建設(shè)和維護(hù)

避難場(chǎng)所及其內(nèi)部的資源是災(zāi)時(shí)游客的“保護(hù)傘”，景區(qū)內(nèi)避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。在尊重生態(tài)文明的前提下，處理好景區(qū)內(nèi)各個(gè)避難場(chǎng)所之間的聯(lián)系和景區(qū)與城市規(guī)劃;管理好景區(qū)內(nèi)的疏散道路及主干道路的暢通;維護(hù)好避難場(chǎng)所的各個(gè)單元的功能空間，如儲(chǔ)存空間、消防站點(diǎn)等，定期檢查和更新避難場(chǎng)所內(nèi)的救災(zāi)物資。

4.1.2 適應(yīng)主體的應(yīng)急培訓(xùn)和管理

在這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)中，景區(qū)內(nèi)的所有工作人員（包括景點(diǎn)內(nèi)的個(gè)體服務(wù)人員）是適應(yīng)性主體，發(fā)揮著重要的作用，景區(qū)內(nèi)工作人員對(duì)景區(qū)資源的熟悉度決定著景區(qū)救災(zāi)的速度和效率。首先工作人員在入職前的培訓(xùn)考核中，要把景區(qū)的規(guī)劃以及避難資源作為重點(diǎn)考核對(duì)象，在緊急情況下要求每位在職工作人員能利用周圍所有避難資源自救并帶領(lǐng)游客避難;其次工作人員定期分批進(jìn)行防災(zāi)演習(xí)，熟悉避難場(chǎng)所及資源并與周圍的環(huán)境協(xié)調(diào)，在緊急情況下及時(shí)調(diào)整計(jì)劃以便適應(yīng)不斷變化的災(zāi)情。

4.2 災(zāi)時(shí)“刺激-反應(yīng)”模式管理

4.2.1 對(duì)景區(qū)避難人數(shù)估計(jì)，合理利用避難資源

景區(qū)的游客人數(shù)受季節(jié)、天氣、溫度的影響很大，首先對(duì)災(zāi)時(shí)游客數(shù)量估算，各個(gè)服務(wù)點(diǎn)都有相應(yīng)的工作人員，工作人員接收到周圍環(huán)境的刺激，并搜集周圍的信息，如避難資源，避難人數(shù)，疏散道路等，根據(jù)當(dāng)時(shí)的信息做出有效的適應(yīng)規(guī)則，帶領(lǐng)景區(qū)受災(zāi)游客就近避難。景區(qū)內(nèi)所有工作人員即為適應(yīng)性主體，根據(jù)災(zāi)情，時(shí)時(shí)調(diào)整避難計(jì)劃以便適應(yīng)周圍環(huán)境，所有主體收集的信息整理后，再對(duì)整個(gè)景區(qū)的避難資源和避難人員做出合理規(guī)劃。

4.2.2 組織人員搜尋、引導(dǎo)散落的游客

景區(qū)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜，游客走失不可避免，有組織、有計(jì)劃的搜尋散落游客，引導(dǎo)游客至避難場(chǎng)所。景區(qū)避難場(chǎng)所的管理者時(shí)時(shí)公布受災(zāi)游客信息，與救援工作者保持信息對(duì)等，根據(jù)景區(qū)情況，及時(shí)調(diào)整搜尋方向和范圍，保證每一名游客在最短的時(shí)間，以最安全的方式送至規(guī)定的避難場(chǎng)所。

5? 結(jié)語(yǔ)

風(fēng)景名勝區(qū)的防災(zāi)體系建設(shè)還需要進(jìn)一步完善，景區(qū)內(nèi)的安全和景區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力應(yīng)得到更多的關(guān)注，同時(shí)注意景區(qū)內(nèi)的單災(zāi)種防御向多災(zāi)種防御轉(zhuǎn)變，防止地震帶來的次生災(zāi)害危及游客的生命安全;建設(shè)生態(tài)安全的風(fēng)景名勝區(qū)可以促進(jìn)景區(qū)的和諧發(fā)展，為游客創(chuàng)造安全的旅游景區(qū)，確保新世紀(jì)旅游業(yè)的高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

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