中國有色金屬工業(yè)協(xié)會原會長 康義｜文

“十四五”時期是第二個百年奮斗目標新征程的開啟之年，面對更加復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃和理清“十四五”時期發(fā)展思路，對于推動有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

有色金屬工業(yè)作為國民經(jīng)濟中重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，是支撐經(jīng)濟發(fā)展和國防軍工事業(yè)的重要力量，也是建設(shè)制造強國、提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域?！笆奈濉睍r期是第二個百年奮斗目標新征程的開啟之年，也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展動力的關(guān)鍵時期。面對更加復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃和理清“十四五”時期發(fā)展思路，對于推動有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

有色金屬工業(yè)發(fā)展成就輝煌

新中國有色金屬工業(yè)經(jīng)過70年奮發(fā)圖強、砥礪前行，建成了門類齊全、體系完整、產(chǎn)能巨大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)能力。從落后的困境中分發(fā)成為世界有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費和貿(mào)易第一大國，為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展及世界有色金屬工業(yè)進步做出了重要貢獻。

1.產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強

有色企業(yè)國際地位顯著提升。2019世界500 強企業(yè)中，有色企業(yè)8 家，全球精煉銅前十位企業(yè)排名，中國占據(jù)5家，江西銅業(yè)位居榜首；全球十大電解鋁企業(yè)，中國占據(jù)5 家，其中，魏橋和中鋁位居前2 位。

世界最大的600kA鋁電解生產(chǎn)車間

2.科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面升級

改革開放以來，有色企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研技術(shù)攻關(guān)，在引進、消化、吸收基礎(chǔ)上實現(xiàn)了自主創(chuàng)新。成功研發(fā)出一批共性關(guān)鍵技術(shù)，并應(yīng)用生產(chǎn)，迅速實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級。

進入21世紀以來，加強了基礎(chǔ)研究，在原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新上取得了重大技術(shù)突破。其中，電解鋁技術(shù)最為顯著。近年來開發(fā)的600 千安超大型鋁電解技術(shù)，屬世界首創(chuàng)、國際領(lǐng)先。自主研發(fā)的300 千安大型鋁電解技術(shù)早已輸出國外，在伊朗、印度、越南、哈薩克斯坦等國建廠，并取得了良好業(yè)績。

自主研發(fā)的懸浮銅冶煉、氧氣底吹、雙底吹和“兩步”煉銅技術(shù)達到世界先進水平。自主生產(chǎn)的高端鋁材、鎂材和鈦合金材已應(yīng)用于航空、汽車、高速鐵路等。超粗、超細、超純均質(zhì)硬質(zhì)合金，核電鋯鉿材料以及其他稀有金屬加工材，在替代進口上，取得了重大進展。

3.綠色發(fā)展成效明顯

21世紀以來，有色企業(yè)認真踐行綠色低碳生態(tài)文明理念，率先淘汰了全部落后產(chǎn)能。依靠科技進步，堅持源頭減量、過程控制，推動節(jié)能減排全面持續(xù)開展取得明顯成效，使主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了世界先進水平，電解鋁綜合交流電耗達到世界領(lǐng)先水平。2010年，全國電解鋁原鋁綜合交流電耗為15480 千瓦時/噸；2019年降為13531 千瓦時/噸，比2010年下降1949千瓦時/噸，當(dāng)年節(jié)電683 億千瓦時。比世界（不含中國）平均水平低669 千瓦時/噸，當(dāng)年節(jié)電234 億千瓦時。

做好綠色開采，打造綠色礦山。近幾年來，全面推廣“采礦——選礦——充填”和“排土——開采——復(fù)墾”一體化有序開采，實現(xiàn)了礦山開采科學(xué)化、資源利用無害化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化。同時大力推進低品位復(fù)雜難選礦產(chǎn)資源的綜合利用與選冶尾渣、廢水、廢氣的減量化無害化與資源化，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和資源有效利用。

再生金屬回收利用是有色金屬工業(yè)污染控制的重要途徑。依托“城市礦產(chǎn)”示范基地，加強再生資源綜合利用，為節(jié)省原生金屬礦產(chǎn)資源、能源、減少污染物排放，保護環(huán)境，為綠色發(fā)展作出了重要貢獻。2019年，再生銅鋁鉛鋅產(chǎn)量為330 萬噸、725 萬噸、237 萬噸、145 萬噸，分別占原生金屬產(chǎn)量的33.7%、20.7%。40.8%和23.3%。

4.資源配置更趨市場化

近10年來，有色金屬工業(yè)優(yōu)化資源配置，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，形成冶煉——加工一體化，向深加工產(chǎn)品及中高端化方向發(fā)展。鋁行業(yè)的煤電（水）鋁一體化企業(yè)增多，自備電廠的電解鋁企業(yè)達70%以上。形成了若干個大型氧化鋁、電解鋁及鋁加工較為完整產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)布局趨于市場化。電解鋁產(chǎn)能逐步向西部能源豐富的新疆、內(nèi)蒙古、云南等地區(qū)轉(zhuǎn)移。依靠進口礦的氧化鋁和銅冶煉廠向廣西防城港和福建寧德等沿海城市轉(zhuǎn)移。鋁加工企業(yè)與汽車制造廠合作，加快推進汽車輕量化。

表1 70年來，我國有色金屬主要產(chǎn)品產(chǎn)量變化（單位：萬噸）

表2 中國有色金屬產(chǎn)量在全球地位（單位：萬噸，%）

表3 有色金屬行業(yè)主要經(jīng)濟指標變化

5.企業(yè)走向國際化

進入新世紀，特別是國際金融危機以來，有色金屬企業(yè)充分利用國外一些礦業(yè)公司資金困難和市場價格低迷等有利時機，采取整體收購、股權(quán)并購、項目投標等多種方式獲取境外礦產(chǎn)資源，增強了資源保障能力。

中鋁公司收購秘魯特羅莫克銅礦、五礦收購秘魯邦巴斯銅礦、紫金礦業(yè)并購剛果金卡莫阿銅礦、洛陽鉬業(yè)收購美國自由港——麥克莫倫銅鈷礦項目，以及魏橋在幾內(nèi)亞開發(fā)鋁土礦、在印尼建設(shè)氧化鋁廠等項目，成為有色企業(yè)走出去的成功范例。據(jù)不完全統(tǒng)計，有47 家企業(yè)在境外獲取的權(quán)益銅資源達一億噸以上，形成權(quán)益礦產(chǎn)銅產(chǎn)能在180 萬噸以上，權(quán)益鋁土礦資源60 億噸以上，權(quán)益鋁土礦產(chǎn)能在4000 萬噸以上，均超過國內(nèi)銅鋁資源儲量，極大增強了礦產(chǎn)資源保障能力。

“雙閃”銅冶煉廠

“十四五”時期有色金屬工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

“十四五”時期，我國有色金屬工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期，產(chǎn)業(yè)增長潛力將繼續(xù)釋放。同時，外部環(huán)境不確定性和挑戰(zhàn)也明顯增多，國際市場環(huán)境復(fù)雜性上升，國內(nèi)市場需求也將深刻變化。特別是突如其來的新冠病毒性肺炎疫情在全球的蔓延，給世界經(jīng)濟帶來的沖擊和影響更是無法考量。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，有色金屬工業(yè)必須加快向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

“十四五”時期，有色金屬工業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心，堅持需求導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，增強核心技術(shù)創(chuàng)新力，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與有色產(chǎn)業(yè)深度融合，突破一批“卡脖子”材料產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)，全面實現(xiàn)有色金屬工業(yè)發(fā)展水平邁向中高端，為建設(shè)有色金屬工業(yè)強國提供強力支撐，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供新動能。

1.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。以滿足國家重大工程和高新技術(shù)等領(lǐng)域重大需求為導(dǎo)向，重點圍繞“高精尖缺”集成和應(yīng)用水平為目標，組織開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推進一批重大關(guān)鍵技術(shù)突破。以滿足集成電路、大型客機、海洋工程及高技術(shù)船舶、先進軌道交通、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等高端領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料需求為重點，加強基礎(chǔ)研究，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，盡快實現(xiàn)批量化生產(chǎn)和應(yīng)用，填補國內(nèi)空白，解決進口替代。實現(xiàn)從生產(chǎn)消費大國向產(chǎn)業(yè)和技術(shù)強國轉(zhuǎn)變。

2.提高礦產(chǎn)資源保障能力

提高礦產(chǎn)資源保障能力，逐步解決銅鋁等主要原料長期依賴進口局面。要立足國內(nèi)，加大重點成礦區(qū)帶找礦力度，增加儲量。加快推進西南、西北地區(qū)銅、鎳、鋰等重點成區(qū)帶遠景調(diào)查與找礦預(yù)測，提高稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。積極開展老礦山深部和外圍勘探，形成一批重點礦產(chǎn)資源接續(xù)區(qū)。

加大境外礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)。通過投資并購，聯(lián)合投資等多種方式獲取境外礦產(chǎn)資源。以剛果（金）、贊比亞、秘魯?shù)葒毅~資源；幾內(nèi)亞、印尼、牙買加、老撾、柬埔寨等地區(qū)鋁土礦資源；印尼、菲律賓、緬甸、巴布亞新幾內(nèi)亞等地區(qū)紅土鎳礦為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、長期跟進，有序推進區(qū)域內(nèi)重大項目并完善相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和港口建設(shè)，形成一批具有國際競爭力的境外有色金屬生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強境外資源保障能力。

3.推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展

加強重金屬污染防治，確保污染物達標排放。在湖南、廣西、貴州等重金屬污染集中地區(qū)，開展砷、鎘等無害化處理工程，開展有害土壤、廢棄土地治理，推廣礦山冶煉廢水生物制劑法深度處理與回收技術(shù)，實施煙氣脫硫、脫硝、除塵改造工程，確?！叭龔U”污染物達標排放。

推廣應(yīng)用大型高效自動化采選設(shè)備以及新型高效藥劑，大型鋁電解槽節(jié)能減排技術(shù)等，支持利用局域電網(wǎng)消納綠色可再生能源。

以“城市礦產(chǎn)”示范基地和進口再生資源加工園區(qū)為重點，加快高附加值再生產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，提高有價元素回收利用水平。鼓勵支持以廢雜銅為原料生產(chǎn)高附加值銅加工產(chǎn)品，支持廢舊易拉罐保級回收利用，提高現(xiàn)有冶煉中含有銅、鎢、鋯、銦、鍺、鎵、錸等有價元素二次資源回收利用水平。加強對廢舊電器電子產(chǎn)品、報廢汽車等含有色金屬廢舊再生資源建立回收、拆解、熔煉到深加工的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高資源利用水平。

4.加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式智能化

為進一步推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息通訊技術(shù)在有色金屬行業(yè)的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，今年4月，工業(yè)和信息化部、發(fā)展和改革委員會、自然資源部聯(lián)合公告了有色金屬行業(yè)智能礦山、智能冶煉工廠、智能加工工廠建設(shè)《指南》，明確了建設(shè)目標、建設(shè)路徑、建設(shè)內(nèi)容及基礎(chǔ)支撐等方面要求，《指南》從操作層面為有色企業(yè)開展智能制造提供了頂層設(shè)計和全面引導(dǎo)，為有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)進步，有序推進智能化建設(shè)提供了引導(dǎo)性文件。

打造千億有色金屬園區(qū)的廣西防城港

有色企業(yè)智能化建設(shè)目標是在企業(yè)已有自動化、信息化建設(shè)基礎(chǔ)上，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、邊緣計算、虛擬現(xiàn)實等前沿技術(shù)在有色礦山、冶煉、加工企業(yè)的應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)備、物料、能源等制造資源要素的數(shù)字化匯聚、網(wǎng)絡(luò)化共享和平臺化協(xié)同，建成集全流程自動化生產(chǎn)線、綜合集成信息管控平臺、實時協(xié)同優(yōu)化的智能工廠（礦山）。

智能工廠（礦山）采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的“云、邊、端”技術(shù)架構(gòu)，建立“平臺協(xié)同運營、工廠智能生產(chǎn)”兩個層面的業(yè)務(wù)管理控制系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)全流程的智能生產(chǎn)和供應(yīng)鏈協(xié)同。

智能化企業(yè)建設(shè)內(nèi)容，一是基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造和建設(shè)，包括智能感知、智能設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息安全。二是數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能生產(chǎn)與管理系統(tǒng)建設(shè)，包括生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)管理與執(zhí)行、企業(yè)管理與經(jīng)營決策、工廠的虛擬仿真。三是基于服務(wù)型制造的智能服務(wù)應(yīng)用建設(shè)。四是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。

實現(xiàn)有色企業(yè)智能化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要做好規(guī)劃，有序推進、分步實施。企業(yè)要根據(jù)自身實際，加大資金投入和人才隊伍培養(yǎng)。有色行業(yè)要研究組建有色金屬行業(yè)智能制造聯(lián)盟，在成果轉(zhuǎn)化、試點示范、標準制定和技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

5.擴大應(yīng)用，推動集群發(fā)展

積極擴大有色金屬應(yīng)用領(lǐng)域，探索推廣有色金屬“原材料生產(chǎn)+終端應(yīng)用”銜接發(fā)展模式，通過上下游聯(lián)動實現(xiàn)資源高附加值利用，促進消費升級。建設(shè)“鋁型材——汽車零部件——建筑構(gòu)件——家居產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)群；“稀有稀土金屬——新能源材料——新能源汽車零部件——動力電池材料”產(chǎn)業(yè)群。持續(xù)推進“以鋁節(jié)木”“以鋁代鋼”“以鋁代塑”等，拓展有色金屬應(yīng)用新領(lǐng)域。

優(yōu)化資源配置，推動集群發(fā)展。突破上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接瓶頸，促進有色金屬產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展，提升整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。促進銅產(chǎn)業(yè)走礦山、冶煉、加工一體化發(fā)展道路；支持鋁產(chǎn)業(yè)與煤炭、電力、化工和清潔能源一體化發(fā)展，形成若干特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

6.深化國有企業(yè)改革

堅持國有企業(yè)為主導(dǎo)，多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的格局。做強做優(yōu)做大國有資本，增強國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險力。深化國有企業(yè)改革，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，增強企業(yè)活力。

鼓勵支持民營企業(yè)改革發(fā)展，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，培育更多充滿活力和創(chuàng)造力的市場主體。鼓勵民營企業(yè)參與實施重大國家戰(zhàn)略和一帶一路建設(shè)。

7.強化人力資源支撐

人力資源是高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，人才是關(guān)鍵。要培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理，具有世界領(lǐng)先水平的有色金屬人才隊伍。依托重點企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺，加大行業(yè)高管人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級技能人才培養(yǎng)力度。加強科教融合、產(chǎn)教融合、校企融合，重點培養(yǎng)一批專業(yè)精深的“高級工匠”，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊伍整體素質(zhì)。要依托大平臺、大團隊、大項目，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和激勵拔尖人才。積極開展國際交流合作，引進具有國際視野和創(chuàng)新能力的高層次緊缺人才，為有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。

8.加強國際產(chǎn)能合作

要充分利用好現(xiàn)有國際交流平臺，辦好系列國際峰會、會展和倫敦有色金屬報告會。積極參與多邊活動，深化與國際鋁協(xié)、銅協(xié)、鎢協(xié)等國際行業(yè)組織的交往，鞏固中美俄歐日等雙邊交流機制，發(fā)出中國有色聲音，講好有色故事，擴大國際影響力，提高有色行業(yè)國際地位和話語權(quán)。

積極推進有色企業(yè)圍繞國內(nèi)礦產(chǎn)資源短缺，加大境外資源開發(fā)力度，通過境外并購、股權(quán)投資等多種方式，建設(shè)一批規(guī)模巨大、品種齊全、配套完整的境外礦產(chǎn)資源基地。

充分發(fā)揮有色企業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢，特別是借助有色冶煉先進技術(shù)、裝備、管理及資本優(yōu)勢，積極向資源、能源豐富的國家地區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。在“一帶一路”沿線國家選擇有條件的國家和地區(qū)布局鋁銅等加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，添補所在國家的空白，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻！