【摘 要】 金融機構(gòu)是金融體系乃至經(jīng)濟社會的正常運行都起著至關(guān)重要的作用。南京國民政府初期，為了控制國民經(jīng)濟基礎(chǔ)和鞏固自己的統(tǒng)治，采取一系列經(jīng)濟措施，控制金融領(lǐng)域也是其重要一環(huán)。對此，南京國民政府政府為了加強對這些金融機構(gòu)進行管理，以建立壟斷性金融系統(tǒng)，金融機構(gòu)格局也因此發(fā)生了變化。本文以南京國民政府所建立起來的“四行二局”為代表展開進行闡述，同時論述了金融體系的完善以及歷史、現(xiàn)實以及推動力三方面對幣值改革的推動以及經(jīng)濟的發(fā)展的影響。

【關(guān)鍵詞】 金融格局 幣制改革 經(jīng)濟發(fā)展

一、金融格局演變

1、“四行二局”的建立與發(fā)展

四行指的是中國銀行、中國交通銀行、中國農(nóng)民銀行、中央銀行。兩局是郵政儲金匯業(yè)局、中央信托局。國民政府初步建立了以“四行二局”為主體的全國金融壟斷體系，增強了其對全國金融業(yè)的控制來鞏固自己的地位。

1934年美國實施白銀法，導(dǎo)致中國國內(nèi)通貨緊縮、物價低迷、經(jīng)濟蕭條以及各種銀行業(yè)錢莊的倒閉，對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響乃至產(chǎn)生金融危機。對此，國民政府于1935年采取了一系列措施來加強中央銀行及其壟斷地位。中央銀行完全為國民政府所控制，賦予它種種特權(quán)，但此時的中央銀行并不是國民政府真正意義上的央行，而是國有商業(yè)銀行。國民政府將中國銀行總行址由北京遷往上海，國民政府開始逐步控制中國銀行，到1934年底，中國銀行的資產(chǎn)總額達、存款額、放款額和發(fā)行總額 已占據(jù)其他三家銀行超過三分之一的比重。交通銀行名則是朝著多種業(yè)務(wù)同時舉辦的綜合經(jīng)營的道路邁進，除了般的存放款和匯款業(yè)務(wù)外，擴帶了投資業(yè)務(wù)，外匯業(yè)務(wù)和信托業(yè)務(wù)等。中國農(nóng)民銀行主要業(yè)務(wù)是籌措軍費、墊支軍餉、代購軍糧等，具有軍事色彩。雖然農(nóng)民銀行對農(nóng)業(yè)的放款較少，但它對于充實農(nóng)業(yè)資金，活躍農(nóng)村金融，引導(dǎo)農(nóng)民改良生產(chǎn)，調(diào)劑農(nóng)產(chǎn)品豐歉等，也有一定的積極作用。

信托行業(yè)行業(yè)的壟斷，主要體現(xiàn)在國民政府在上海成立了中央信托局。其主要業(yè)務(wù)有儲蓄、采辦、信托和保險等。隨后，1935年3月成立郵政儲金匯業(yè)局，是由郵政儲金匯業(yè)總局組而來，其主要業(yè)務(wù)是經(jīng)營各種形式的儲蓄、匯兌，是國民政府金融體系的重要組成部分。

二、幣制改革

（一）背景。1、歷史原因：近代中國貨幣制度的長期落后和混亂。近代中國是一個銀本位國，20世紀(jì)20年代至30年代流通的本位幣有銀兩、銀元輔幣多種多樣，紙幣形形色色，貨幣的成色比價無一定標(biāo)準(zhǔn)?；靵y的幣制不利于商品交換和國民經(jīng)濟的堂展，嚴(yán)重阻礙了國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成，并影響到國民政府的統(tǒng)治。這就要求國民政府進行幣制改革。2、現(xiàn)實原因：依據(jù)“廢兩改元”的推動。中國早在清末民初就有銀兩與銀元之爭，社會各界要求廢除銀兩制的呼聲不絕于耳。3、直接動力：為擺脫受美國白銀政策影響所產(chǎn)生的經(jīng)濟危機。1934年6月19日，美國實施白銀政策，造成了中國白銀的大量外流。白銀大量外流，隨之而來的是白銀擠兌，銀行提取存款的風(fēng)潮迭起。國內(nèi)經(jīng)濟形勢如此，英美、日卻正在激烈地爭奪對中國貨幣的控制權(quán)，以進一步支配中國經(jīng)濟。

（二）幣制改革的實施。1、統(tǒng)一貨幣發(fā)行權(quán)。中央銀行和中國銀行根據(jù)《銀行法》發(fā)行鈔票。法律中華人民共和國交通銀行，其次是中華人民共和國農(nóng)業(yè)銀行，食品稅、公共和私人資金的所有收入和付款都必須限于法定貨幣，不得用作其他現(xiàn)金：財政部核準(zhǔn)的鈔票經(jīng)常被官方貨幣所取代。2、實行白銀國有。禁止白銀的流通，將返還的國有銀作為外匯儲備轉(zhuǎn)給外國;如果銀行和其他公私營組織或者個人有標(biāo)準(zhǔn)銀或者其他銀的生產(chǎn)，由管理委員會負(fù)責(zé)自11月4日起準(zhǔn)備發(fā)行或向其指定的銀行兌換法定貨幣。3、為穩(wěn)定中國與法國貨幣之間的關(guān)系，構(gòu)思了不受限制的中央對外貿(mào)易和外匯銷售。中國和運輸公司、貨幣價值由匯率決定，法國和英鎊將根據(jù)固定匯率確定。幣制改革的影響。在南京國家政府執(zhí)政期間，由于“廢兩改元”銀價格上漲或由于歷史進程和經(jīng)濟發(fā)展，都推動著貨幣改革的進行。4、幣制改革有利于國民經(jīng)濟戰(zhàn)時經(jīng)濟的調(diào)整和轉(zhuǎn)變?yōu)榭箲?zhàn)奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

貨幣改革壟斷了合法貨幣發(fā)行權(quán)作為向國家歸還白銀的強制性措施的一部分，國家政府致力于建立儲備，使國家政府能夠歸還白銀。不受控制地發(fā)行鈔票將是政府為彌補財政赤字而采取的有效措施，這給中國人民造成了幾十年的通貨膨脹災(zāi)難。

三、幣值改革后的經(jīng)濟金融狀況

一、經(jīng)濟情況：中國經(jīng)濟日漸佳境。1、隨著經(jīng)濟技術(shù)水平的不斷提高，投資規(guī)模日益擴大，國內(nèi)生產(chǎn)總值也有了顯著上升。財政收支平衡，空前良好。2、1936年的經(jīng)濟在中國經(jīng)濟史上占有特殊地位。例如，關(guān)稅自主，關(guān)稅自主不僅增加了財政收入，緩解了金融危機，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且具有深遠(yuǎn)的歷史影響。3、法幣政策，規(guī)定由四大行獨享貨幣發(fā)行特權(quán)，實現(xiàn)貨幣集中發(fā)行和貨幣統(tǒng)一，不僅與當(dāng)今世界的經(jīng)濟發(fā)展趨勢相契合，而且有利于商品交換和流通，有利于中國經(jīng)濟的發(fā)展。

二、金融情況：順利整頓了國內(nèi)混亂的金融秩序。1935年11月，四大行發(fā)行法幣正式開始啟動。1936年1月，所有原始貨幣，如為了確定美元的匯率，像銅、銀、銀以及紙幣停止進行流通。1936年5月，中美經(jīng)多次商議簽訂《中美白銀協(xié)定》，我國的國內(nèi)的金融秩序得以緩解。

總的來說，當(dāng)時南京國民政府的貨幣制度改革在一定程度上緩和了中國的經(jīng)濟危機，并鼓勵生產(chǎn)。幣制改革的順利推進表明國民政府的財政調(diào)整效果顯著。國民政府前期的財政調(diào)整也提供了全面限制國民政府國民經(jīng)濟命脈的依據(jù)。

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作者簡介：李越（1999—），女，漢族，吉林省長春市人，學(xué)歷：本科生，單位：西北民族大學(xué)，研究方向：金融學(xué)