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（中海油石化工程有限公司，山東 青島266100）

1 引言

天然氣工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)管理很容易出現(xiàn)問題，如設(shè)計(jì)方案優(yōu)化深度不足、竣工資料滯后、信息溝通不暢、造價(jià)管理缺少績效評(píng)價(jià)等。為盡可能提升天然氣工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)管理水平，全過程造價(jià)管理的開展極為關(guān)鍵，本文將重點(diǎn)圍繞全過程造價(jià)管理在天然氣工程項(xiàng)目中的應(yīng)用開展進(jìn)行深入研究。

2 工程概況

中海油天津液化天然氣二期項(xiàng)目外輸擴(kuò)容工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：RTU 閥室及站場(chǎng)、天然氣輸氣管線，共有天然氣分輸站1 座、RTU 閥室1 座、輸氣首站1 座、輸氣管線18.44km，輸氣管線規(guī)格為φ1 219mm×26.97mm（31.75mm）。作為典型的天然氣工程項(xiàng)目，工程基于合理控制工程造價(jià)目的開展了針對(duì)性的概算編制工作，并以該工作為基礎(chǔ)，針對(duì)性地選用了一系列實(shí)用性較高的造價(jià)管理措施，最終項(xiàng)目造價(jià)控制取得了令人滿意的成果，這也使得該項(xiàng)目的造價(jià)應(yīng)用具備較高借鑒價(jià)值。

3 天然氣工程項(xiàng)目概算編制要點(diǎn)

3.1 嚴(yán)格遵循國家規(guī)定

在中海油天津液化天然氣二期項(xiàng)目外輸擴(kuò)容工程的概算編制工作中，必須嚴(yán)格遵循國家規(guī)定，包括相關(guān)稅收法規(guī)、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》《中下游建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制辦法》《石油化工安裝工程概算編制應(yīng)用數(shù)據(jù)庫》《中國石油天然氣集團(tuán)公司石油建設(shè)安裝工程概算指標(biāo)》等，同時(shí)，還需要結(jié)合類似工程造價(jià)資料和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工程量【1】。

3.2 概算編制方法

工程設(shè)備材料價(jià)格達(dá)到2018 年第3 季度幣值水平，具體編制需得到各設(shè)計(jì)專業(yè)提供的實(shí)物工程量、針對(duì)性的安裝工程定額直接費(fèi)調(diào)整支持。工程參考近期市場(chǎng)價(jià)計(jì)列閥門、管材、設(shè)備等主要設(shè)備材料費(fèi)，按照4%的設(shè)備原價(jià)計(jì)取設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)，按照5.5%的材料原價(jià)計(jì)取材料運(yùn)雜費(fèi)，工程綜合取費(fèi)表分別圍繞直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、安全生產(chǎn)費(fèi)、綜合取費(fèi)、稅金展開。此外，還需要進(jìn)行土地使用費(fèi)、鐵路通過權(quán)費(fèi)、路由審查費(fèi)等其他費(fèi)用的計(jì)算，其他資產(chǎn)費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、增值稅抵扣也需要在概算編制中得到重點(diǎn)體現(xiàn)，表1 為土地使用費(fèi)計(jì)算結(jié)果。

表1 土地使用費(fèi)計(jì)算結(jié)果（部分）

為進(jìn)一步優(yōu)化天然氣工程項(xiàng)目概算編制水平，項(xiàng)目在提升施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程量計(jì)算準(zhǔn)確性審查、人員薪酬費(fèi)率和原材料消耗量審核、概預(yù)算人員培訓(xùn)方面也投入了大量精力，施工環(huán)境復(fù)雜、管線材料種類繁多、設(shè)計(jì)圖紙簡單等問題可能對(duì)項(xiàng)目概算編制造成的影響得以降到最低。最終，可確定中海油天津液化天然氣二期項(xiàng)目外輸擴(kuò)容工程的工程費(fèi)用為33 921.28 萬元【2】（不含增值稅）。

4 天然氣工程項(xiàng)目造價(jià)管理措施

基于中海油天津液化天然氣二期項(xiàng)目外輸擴(kuò)容工程實(shí)際，為開展高水平的天然氣工程項(xiàng)目造價(jià)管理，全過程造價(jià)管理的開展必須引起重視。

4.1 建設(shè)前期造價(jià)管理

在天然氣工程項(xiàng)目建設(shè)前期造價(jià)管理工作中，造價(jià)基礎(chǔ)資料的收集、可行性研究的開展、基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的最優(yōu)方案選擇、工程經(jīng)濟(jì)人員和設(shè)計(jì)人員的成本控制觀念增強(qiáng)、限額設(shè)計(jì)方式的推行、招標(biāo)文件的合理編制、合同類型的合理選擇、招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的改進(jìn)均屬于管理需要關(guān)注的重點(diǎn)，由此開展前期準(zhǔn)備工作、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、基于合理標(biāo)底控制工程造價(jià)、準(zhǔn)確計(jì)取工程造價(jià)、做好投標(biāo)文件的評(píng)審工作，建設(shè)前期造價(jià)管理即可為天然氣工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在具體實(shí)踐中，可基于式（1）開展天然氣工程項(xiàng)目方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

式中，s、m、n、f1、f2、Ai、C（x1，x2，…，xh）分別為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、專家數(shù)量（個(gè)）、一級(jí)指標(biāo)權(quán)重、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重、評(píng)分（i方案）、工程成本均小于限額費(fèi)用的方案費(fèi)用。

對(duì)于天然氣工程項(xiàng)目來說，式（1）中的一級(jí)指標(biāo)包括社會(huì)效益指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)則包括天然氣市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、周圍自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、工期、造價(jià)、業(yè)績、機(jī)械設(shè)備、特種人員資格、人員配備、企業(yè)資質(zhì)，由此建設(shè)前期造價(jià)管理即可更為順利開展。

4.2 施工階段造價(jià)管理

天然氣工程項(xiàng)目造價(jià)管理還需要關(guān)注施工階段造價(jià)管理，基于全過程造價(jià)管理認(rèn)知，這一管理應(yīng)關(guān)注成本管理的細(xì)化和分解，并重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程中的簽證、變更、索賠，以此采取科學(xué)有力的措施精確控制造價(jià)。在成本管理的細(xì)化和分解中，需明確天然氣工程項(xiàng)目施工過程成本管理的具體構(gòu)成，包括成本核算、成本控制、成本計(jì)劃、成本預(yù)測(cè)、成本分析、成本考核，以此建立相互制約、相互聯(lián)系的成本管理系統(tǒng)。項(xiàng)目實(shí)施過程中的簽證、變更、索賠直接影響天然氣工程項(xiàng)目造價(jià)管理，具體管理需關(guān)注施工過程中的各類不可預(yù)見因素，以此基于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況針對(duì)性變更設(shè)計(jì)。在具體實(shí)踐中，需保證簽證屬于真實(shí)憑證，能夠直觀展示項(xiàng)目中的各種條件和因素變化，工期簽證、技術(shù)簽證、經(jīng)濟(jì)簽證均不容忽視，以此保證簽證真實(shí)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況且簽證手續(xù)及時(shí)辦理，方可避免現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與項(xiàng)目補(bǔ)辦的簽證手續(xù)中工程狀況內(nèi)容和工程量不符的問題出現(xiàn)。在中海油天津液化天然氣二期項(xiàng)目外輸擴(kuò)容工程，工程施工方認(rèn)真分析和研究了各種因素帶來的影響，在各類問題的處理和克服中也投入了大量精力，工程經(jīng)濟(jì)損失問題得以最大限度避免，配合合理的簽證和索賠、科學(xué)的結(jié)算文件和索賠文件編制，項(xiàng)目未出現(xiàn)高套定額、虛報(bào)工程量等問題，竣工階段的造價(jià)管理因此獲得了有力支持。

5 結(jié)語

4.3 竣工階段造價(jià)管理

天然氣工程項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)管理主要圍繞竣工結(jié)算各類資料的積極收集、竣工結(jié)算文件各項(xiàng)內(nèi)容的嚴(yán)格審核展開。在收集各類資料的過程中，主要涉及的資料包括圖紙類資料、法律法規(guī)和政府文件等，竣工結(jié)算文件報(bào)審必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。在具體的竣工結(jié)算文件各項(xiàng)內(nèi)容的嚴(yán)格審核中，資料的真實(shí)性、及時(shí)性、合法性必須得到保障，變更和簽證內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性也需要得到嚴(yán)格審核，工程量的審核屬于該環(huán)節(jié)重點(diǎn)，不得出現(xiàn)錯(cuò)算、漏算、重算、多算等問題，材料取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額單價(jià)也需要得到重視。此外，還應(yīng)分析確認(rèn)、層層把關(guān)，以處理設(shè)計(jì)變更、簽證索賠內(nèi)容，需堅(jiān)決不認(rèn)可施工單位自身原因造成的多余工程量和所有的重復(fù)工程量。另外，還需要結(jié)合國家有關(guān)稅收法規(guī)、《石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用額定》等進(jìn)行核對(duì)，由此中海油天津液化天然氣二期項(xiàng)目外輸擴(kuò)容工程的造價(jià)管理得以更好開展，并取得了令人滿意的成果。

綜上所述，天然氣工程項(xiàng)目中工程造價(jià)管理需關(guān)注多方面因素影響。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的全過程造價(jià)管理等內(nèi)容，則提供了可行性較高的管理路徑。為更好地服務(wù)于天然氣工程項(xiàng)目造價(jià)控制，BIM、模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等新型技術(shù)的引入和應(yīng)用同樣需要引起重視。