朱相雄 周建革 葉金俊 王海蓉 翁仙平 潘木勤

（1 浙江省遂昌縣林業(yè)技術推廣總站323300；2 浙江省遂昌縣石練林業(yè)工作中心站323315）

一村萬樹示范村是指在一個行政村范圍內(nèi)，新植以珍貴樹、鄉(xiāng)土樹為主的綠化美化樹種10000 株以上或者人均10 株以上，形成一村一品、一路一景、一樹一業(yè)的鄉(xiāng)村綠化美化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為鄉(xiāng)村振興提供綠化美化示范的村莊[1]。它包括農(nóng)村建設用地范圍內(nèi)的綠化和農(nóng)村建設用地之外的對農(nóng)村生態(tài)、景觀和居民休閑生活具有積極作用的環(huán)境綠化[2]。

為深入踐行“兩山”理論，從2018年開始，浙江省計劃用3年時間，以1個村新植1萬株樹木為載體，在全省開展“一村萬樹”千村示范、萬村推進行動。到2020年全省將全面完成新植1 億株珍貴樹木任務，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個以上示范村，全省建成1000個以上示范村[3]。兩年來，遂昌縣成功創(chuàng)建示范村12個。在歸納總結(jié)遂昌縣一村萬樹示范村建設模式和樹種選擇原則、探討剖析存在問題的基礎上，對一村萬樹示范村建設提出了建議，為今后一村萬樹示范村建設提供借鑒。

1 示范村創(chuàng)建概況

表1 一村萬樹示范村統(tǒng)計表

遂昌縣位于浙江省西南部，總面積25.4萬hm2，其中林業(yè)用地22.16 萬hm2，占總面積的87.3%。森林覆蓋率達83.47%。是個“九山半水半分田”的山區(qū)縣。縣轄2 街道7 鎮(zhèn)11鄉(xiāng)203 行政村8 城市社區(qū)。開展一村萬樹示范村建設，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的主要措施，是為鄉(xiāng)村振興提供綠化美化示范村莊的重要途徑。兩年來，省級財政投入315 萬元，共創(chuàng)建一村萬樹示范村12個。種植香樟、紅豆杉、浙江楠、閩楠等珍貴樹12 萬株，發(fā)展桃、紅心李、紅心柚等特色水果30hm2，增綠140hm2。

2 示范村創(chuàng)建模式

2.1 初級自然生態(tài)綠化模式

集體經(jīng)濟較弱的山區(qū)鄉(xiāng)村，其村莊主要是遠離城市、村內(nèi)地勢高低不平、生態(tài)環(huán)境較好，可開展初級生態(tài)綠化模式創(chuàng)建示范村。以生態(tài)綠化為主，通過四旁植樹，栽花種草，改善人居環(huán)境，與周邊生態(tài)環(huán)境融為一體。山上山下，村里村外，村旁路旁，村邊空地，栽滿種足，綠化類型更多體現(xiàn)的是自然、生態(tài)或近自然[4]。如安口鄉(xiāng)桂洋村，通過進村道路、村邊空地種植桂花、紅豆杉等珍貴樹的近自然綠化模式。

2.2 村莊綠化提升模式

村莊綠化有一定基礎的村莊，以“一村萬樹”為載體，在保護好現(xiàn)有鄉(xiāng)村風貌的基礎上，全面推進村莊綠化、提升通道綠化及周邊區(qū)域可視范圍內(nèi)綠化。以園林綠化為主，道路綠化，樹種多樣并配置花灌木，在路口或路邊空地營造小型園林綠地。重點抓好鄉(xiāng)村庭院綠化、道路綠化和休閑公園綠地建設。如柘岱口鄉(xiāng)尹家村新建公園綠化0.3hm2，綠化進村道路10km，發(fā)展楊梅、桃、紅心柚等特色水果10hm2。帶動鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。

2.3 高級園林游憩型模式

集體經(jīng)濟較好，其村莊距離城市郊區(qū)，人口集聚較多，生態(tài)綠化、園林綠化基礎較好。在保護原貌的前提下，主行道種植行道樹，兩側(cè)設置花池，栽花種草；庭院綠化，房前屋后，院內(nèi)院外栽樹種花[4]；結(jié)合村容村貌整治在公共場所內(nèi)進行園林綠化，并配以小型人工構造物如水池、活水進村、亭臺、小徑等園林建設工程，建成景區(qū)或景點供游人游玩。如妙高街道金岸村利用防洪堤綠化，配套建成水池、活水進村、亭臺、小徑等溪邊公園。提升了整體示范村綠化水平，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游，推進了林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3 樹種選擇

3.1 樹種選擇原則

示范村綠化樹種選擇應遵循適地適樹、因地制宜、景觀性和生物多樣性的原則。要圍繞當?shù)乜傮w發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于林業(yè)多功能、多效益的充分發(fā)揮，要以鄉(xiāng)土樹、珍貴樹為主的綠化美化樹種。做到苗木與培育目標相適應、與歷史文化相適應、與生態(tài)因子相適應。

3.2 主要樹種

表2 一村萬樹示范村主要樹種

4 存在的問題

4.1 資金籌集困難

此次一村萬樹示范村創(chuàng)建，省級財政補助315 萬元，采取“以獎代補”的方式開展綠化工作。遂昌縣可用于一村萬樹示范村建設資金有限，政府和林農(nóng)能投入林業(yè)建設的資金極少。2016年省消薄辦確定遂昌203個行政村中有97個村為集體經(jīng)濟收入薄弱村。而“一村萬樹”建設中大苗、珍貴樹種比例很高，投入較大，需要有當?shù)氐呢斦涮缀兔耖g資金注入，因而在一定程度上制約了項目的推進[5]。

4.2 重栽植輕管護

一村萬樹示范村創(chuàng)建政府有一定資金補助，對苗木、種植等環(huán)節(jié)有了一定的資金支持，提高了基層村組織的積極性，但缺乏后續(xù)管護資金，后續(xù)綠化管理難落實。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當綠化用地與個人生產(chǎn)、生活用地有矛盾時，往往對栽植后的樹苗進行惡意破壞。如進村道路的行道樹綠化。道路通過農(nóng)田、菜地旁邊種植的綠化樹，農(nóng)民擔心樹苗長成大樹影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，會故意毀壞其樹苗，影響一村萬樹示范村綠化建設成效。

4.3 村民綠化意識淡薄，綠化用地難落實

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分村民對一村萬樹示范村建設認識不足，認為是政府的事，是村里的事，與個人無關，對鄉(xiāng)村綠化意識淡薄，積極性不高。同時一片綠化用地分屬十幾戶甚至數(shù)十戶，每戶多則一二畝，少則以平方論，各戶間種植、開發(fā)很隨意，綠化意見難統(tǒng)一，造成綠化用地難落實。

5 建議

5.1 積極探索融資模式，增加資金投入

堅持整合資源，不斷加大投入，要發(fā)揮政府資金在“一村萬樹”行動中的引導作用，由此帶動民間資本和社會力量參與建設。緊密結(jié)合美麗大花園、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治、小流域生態(tài)治理等工作，充分抓住省里加大政策支持的有利時機，積極爭取地方財政資金，積極探索社會投融資模式，多渠道爭取資金投入[5]，確保綠化成效。

5.2 創(chuàng)新林權改革，多渠道加強綠化后續(xù)管理

創(chuàng)新林權改革，在政策允許范圍內(nèi)，鼓勵示范村新栽植樹木私有化，按林改要求明晰樹木產(chǎn)權列入生態(tài)公益林補助范圍[2]；按照誰種樹誰受益、誰受益誰管護的原則。一村萬樹示范村建設主體是村級組織或農(nóng)民個體，綠化提升受益者是該地域群眾。因此綠化后續(xù)管理工作主要由受益群眾或村組織來承擔。建議可由村組織每月“黨員活動日”“義務植樹節(jié)”等形式多渠道的加強綠化后續(xù)管理工作，確保栽后管理成效。

5.3 加強宣傳，提高民眾綠化意識

通過各類媒體，廣泛宣傳一村萬樹示范村創(chuàng)建是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，宣傳鄉(xiāng)村綠化提升對農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展的重要意義。進一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村綠化建設的積極性、主動性。讓農(nóng)民群眾自覺行動參與到示范村綠化建設工作中去。提高群眾鄉(xiāng)村綠化覺悟，變“要我建”為“我要建”的強烈綠化意識。

6 結(jié)論

一村萬樹示范村創(chuàng)建，不能就“萬樹”而“萬樹”，而是要做到春有花、夏有綠、秋有景、冬有韻。把示范村建設當作作品、建成精品、打造成藝術品。一是要依據(jù)鄉(xiāng)村自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和人文傳統(tǒng)有特色的創(chuàng)新綠化模式來培育示范村；二是要圍繞綠化提升、林果結(jié)合型、林苗結(jié)合型和休閑觀光型等緊密結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)和林農(nóng)增收融合發(fā)展，確保工作能夠取得實效；三是要注重把“一村萬樹”與美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、小流域生態(tài)治理、森林廊道建設等工作結(jié)合，與農(nóng)辦、建設、水利、交通、環(huán)保、國土等部門積極主動對接，加強項目資源整合，爭取更多的資金用于示范村綠化建設，才能為鄉(xiāng)村振興提供綠化美化示范村莊，提高農(nóng)民的獲得感、幸福感，讓綠水青山在向金山銀山的轉(zhuǎn)化中釋放出更多生態(tài)紅利。