“金廣安·紅物業(yè)”夯實小區(qū)治理

今年，廣安市研究制定《開展“金廣安·紅物業(yè)”行動加強小區(qū)治理十條措施》，為建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居小區(qū)提供有力支撐。

注重提質(zhì)擴面，夯實治理基礎(chǔ)。加強小區(qū)黨的組織體系、紅色物業(yè)服務(wù)體系、業(yè)委會規(guī)范化建設(shè)，逐步實現(xiàn)全市小區(qū)黨組織全覆蓋、物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋、小區(qū)業(yè)委會等自治組織全覆蓋。建立穩(wěn)定的保障投入制度，對新成立的小區(qū)黨組織、業(yè)委會，分別一次性補助工作經(jīng)費;對小區(qū)黨組織書記，每月補助通信費。注重協(xié)同高效，健全治理機制。建立城市基層治理工作聯(lián)席會議制度并召開會議，印發(fā)“職責清單”“任務(wù)清單”“考核清單”，各成員單位主動認領(lǐng)、對照落實。依托住建部門成立物業(yè)行業(yè)黨委，吸納城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門為成員單位，開展物業(yè)行業(yè)治理工作。組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)等“1+X”治理委員會，每月研究1次小區(qū)治理工作。注重破解難題，提升治理實效。建立物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”和信用檔案管理制度，對考核結(jié)果差的物業(yè)企業(yè)開展專項整治。開展“雙報到+治理”活動，在小區(qū)設(shè)立黨員服務(wù)示范崗、先鋒崗和黨員責任區(qū)，讓黨員在一線轉(zhuǎn)作風(fēng)、長才干。實施小區(qū)治理“百日攻堅行動”，開展物業(yè)服務(wù)“質(zhì)價不符”、業(yè)委會違規(guī)履職等整治，讓群眾看到成效、得到實惠、感受到治理變化。（中共廣安市委組織部 何港）

“三聯(lián)三融”提升社區(qū)治理整體效應(yīng)

今年，巴中市在全市推行“三聯(lián)三融”模式，有效突破社區(qū)治理中的瓶頸問題。

組織聯(lián)建，推動黨建工作共融。組建非建制性社區(qū)綜合黨委，負責區(qū)域化黨建工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體事務(wù)。優(yōu)化黨組織架構(gòu)促功能聚合，形成以“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”為基本框架的黨組織設(shè)置模式，實現(xiàn)黨的組織和工作在社區(qū)全覆蓋。組織駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨委協(xié)商簽訂共駐共建協(xié)議，實施黨建項目化管理，切實增強駐區(qū)單位黨員的認同感和歸屬感。責任聯(lián)結(jié)，推動協(xié)商治理共融。將上級部門交辦、駐區(qū)單位遞交、社區(qū)黨委摸排三條渠道收集到的問題分類匯總，按照問題的緩急程度等分為即辦件、承諾件和重大件，召開聯(lián)席會議確認“吹哨”事項，并由相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。資源聯(lián)用，推動便民服務(wù)共融。利用駐區(qū)單位職能優(yōu)勢，創(chuàng)新開辦“社區(qū)微講堂”，每月初社區(qū)干部深入小區(qū)樓棟收集居民意愿，及時協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)駐區(qū)單位安排專人進行授課。將轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營者、機關(guān)企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民等組織起來，組建志愿服務(wù)隊，定期組織開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合各駐區(qū)單位業(yè)務(wù)特點等，組織社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織開展“雙服務(wù)”認領(lǐng)活動，協(xié)商制定“雙服務(wù)”清單，達成年度“雙服務(wù)”事項合作。（中共巴中市委組織部 趙波）

“四方英才”聚基層? ?釋放人才“正效應(yīng)”

自脫貧攻堅工作開展以來，甘孜州實施“康巴英才雄鷹計劃”引導(dǎo)各類人才匯聚基層，促進“四方英才”積極發(fā)揮作用，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

用準“駐村幫扶”之才，為脫貧攻堅開足馬力。選派駐村工作隊、第一書記下沉基層、定點幫扶，多渠道爭取幫扶項目、多舉措落實幫扶任務(wù)、多角度開展定向服務(wù)，制訂村級脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧方案，堅決做到脫貧路上不落下一戶一人。用活“把脈開方”之才，為脫貧攻堅增添動力。邀請專家人才到田間地頭、養(yǎng)殖廠房，“面對面”解決種植養(yǎng)殖難題，“一對一”講解種植病蟲害防治、養(yǎng)殖疾病預(yù)防等知識，“手把手”演示施肥方法等耕種技術(shù)，讓農(nóng)牧民群眾能理解、善運用，為脫貧致富提供強大科技支撐。用足“傳經(jīng)送寶”之才，為脫貧攻堅注入活力。省內(nèi)外援藏干部人才將先進理念、成功經(jīng)驗運用到各領(lǐng)域，幫助本地干部人才增智提能。把內(nèi)地先進發(fā)展理念與藏區(qū)獨特優(yōu)勢資源有機融合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，有效助推全州脫貧奔康跨入“快車道”。用好“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”之才，為脫貧攻堅竭盡全力。全力搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，回引農(nóng)民工和甘孜州籍大學(xué)畢業(yè)生，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動建立資源綜合利用、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈，孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。（中共甘孜州委組織部 黃長興 譚博方）

以職業(yè)化課程體系培養(yǎng)專業(yè)人才

近年來，中共成都市金牛區(qū)委員會黨校（成都城市社區(qū)學(xué)院）植根于成都實踐，著眼培養(yǎng)講政治、懂城市、善治理、肯奉獻的社區(qū)治理專業(yè)人才，聚焦黨性修養(yǎng)和專業(yè)能力提升，構(gòu)建了專業(yè)、系統(tǒng)、開放的課程體系。

突出黨性修養(yǎng)，設(shè)置“紅色”主題課程。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，突出黨性教育和理論教育，設(shè)置由理想信念、黨史國史、黨章黨規(guī)黨紀、政治理論、黨的宗旨和作風(fēng)、革命傳統(tǒng)、形勢政策七個單元組成的“紅色”主題課程。聚焦專業(yè)能力，研發(fā)八大專題課程。聚焦建設(shè)美麗宜居公園城市、黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理等重點工作，研發(fā)城市基層黨建、社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)總體營造和居民自治、社區(qū)組織培育、社區(qū)文化引領(lǐng)、智慧社區(qū)建設(shè)、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)應(yīng)急管理八大專題課程。突出實務(wù)操作，打造特色精品課程。聚焦社區(qū)黨組織書記適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署核心能力，研發(fā)社區(qū)資源調(diào)查、協(xié)商議事、項目策劃管理、沖突化解、組織培育、發(fā)展規(guī)劃“六大核心能力”特色課程。基于市域特色，構(gòu)建教學(xué)參訪鏈。發(fā)揮現(xiàn)場教學(xué)在干部培訓(xùn)中“第二課堂”的作用，推動示范社區(qū)成果轉(zhuǎn)化，培育和諧宜居生活社區(qū)特色示范性教學(xué)基地，并將其優(yōu)化組合、串點成線，構(gòu)建現(xiàn)場教學(xué)參訪鏈。（中共成都市金牛區(qū)委員會黨校）

黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上助力高質(zhì)量發(fā)展

今年，射洪市委組織部堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立綜合黨委，形成“鎮(zhèn)園結(jié)合、產(chǎn)村相融、一體發(fā)展”模式，推進黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

組織共建、產(chǎn)業(yè)共聯(lián)，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。聯(lián)合相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)、企事業(yè)等單位，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合黨委。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和成熟度，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置酒糧基地聯(lián)合黨委、柑橘產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委等4個聯(lián)合黨委。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，下設(shè)基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)加工等黨支部，構(gòu)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的大黨建大服務(wù)格局。人才共育、資源共享，把人才匯聚在產(chǎn)業(yè)鏈上。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫、人才庫，將符合產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)重點的項目納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，將村干部隊伍中有產(chǎn)業(yè)的能人和有意愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外成功人士等納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才庫。組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展“諸葛亮?xí)?，推動人才強強?lián)合、創(chuàng)業(yè)項目“抱團發(fā)展”。活動共辦、服務(wù)共推，讓群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。強化產(chǎn)業(yè)黨支部的組織功能，抓好黨員教育培訓(xùn)，定期開展集中學(xué)習(xí)交流，實現(xiàn)教育管理全覆蓋。引導(dǎo)黨員群眾投身產(chǎn)業(yè)項目，同時為重點項目配備“項目秘書”， 推動更多資源下沉。以專業(yè)合作社為橋梁紐帶，為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資配送等服務(wù)，帶動群眾就業(yè)增收。（中共射洪市委組織部 汪洋）

“三個捆綁”壯大村級集體經(jīng)濟

今年，榮縣堅持黨建引領(lǐng)，通過實施組織捆綁、資源捆綁、人才捆綁，不斷培育壯大村級集體經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興。

組織捆綁，力促基礎(chǔ)夯實。壓緊壓實村級集體經(jīng)濟“一把手”工作責任，堅持書記抓、抓書記，縣、鄉(xiāng)黨委分級建立工作專班，將發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓黨建述職評議考核內(nèi)容。整合配套資金，推動全縣全覆蓋建立村級集體經(jīng)濟組織，指導(dǎo)各級基層黨委牽頭制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展方案，做到“目標任務(wù)、扶持原則、主要措施、工作機制、組織領(lǐng)導(dǎo)”五個明確。資源捆綁，力促造血提質(zhì)。創(chuàng)新資金使用模式，將扶持資金進行捆綁使用，實現(xiàn)強強聯(lián)合，力爭打造年收入百萬元集體經(jīng)濟村。堅持“一村一特色”，推廣“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，打造集體經(jīng)濟樣板村。雙石鎮(zhèn)金臺村結(jié)合四川農(nóng)民漫畫村和鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，通過打造四季花卉節(jié)和川南農(nóng)事活動廣場，進一步盤活經(jīng)營性資產(chǎn)。人才捆綁，力促路徑拓寬。整合“榮州先鋒”等平臺，開展專題培訓(xùn)，持續(xù)提升村“兩委”班子、村集體經(jīng)濟帶頭人思想認識和業(yè)務(wù)水平。探索“職業(yè)經(jīng)理人”管理模式，回引懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民工，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入階梯式提升。（中共榮縣縣委組織部 李杰）

強化“三個一”建設(shè)?

著力提升城市社區(qū)治理能力和服務(wù)水平

今年，大英縣堅持黨建引領(lǐng)，強化“三個一”建設(shè)，著力提升城市社區(qū)治理能力和服務(wù)水平，深入推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。

建強一個核心，確保黨的組織全覆蓋。實施小區(qū)、樓棟黨組織“集中建黨”攻堅行動，分類摸清單位小區(qū)、安置小區(qū)等六大類小區(qū)黨員分布、居民結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀，“一區(qū)一策”梯次建立小區(qū)黨組織、樓棟黨小組，選拔有責任心、熱心公益事業(yè)的機關(guān)黨員、退休干部兼任樓棟長、網(wǎng)格員，黨員主動到社區(qū)黨組織報到，全力構(gòu)建“社區(qū)黨委（總支）+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員”四級治理體系，實現(xiàn)黨的組織和工作有形有效全覆蓋。建好一支隊伍，確保公益事業(yè)有人干。分類組建小區(qū)“你有事、我來幫”志愿服務(wù)隊，采用“居民點單、支部派單、服務(wù)隊領(lǐng)單”的“三單服務(wù)”方式，組織開展“敲門、值守、保潔”三大行動，實現(xiàn)家門口“訪民情、講政策、強服務(wù)”。全縣組建文明監(jiān)督、政策指導(dǎo)、法律幫助等志愿服務(wù)隊，主動上門收集意見、解決實際問題。搭建一個平臺，確保居民議事有陣地。成立小區(qū)“好商量”居民議事會，建設(shè)居民“議事屋”，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置議事會成員3至7名，實行黨支部委員與議事會成員交叉任職。結(jié)合小區(qū)實際制定《小區(qū)公約》，采取提事、議事、辦事、評事“四步工作法”，實現(xiàn)“家人治家”的小區(qū)自治。（中共大英縣委組織部 余琴 劉勇）

引才育人并舉? 鑄造“智力引擎”?

今年，旺蒼縣立足特色產(chǎn)業(yè)，精心打造人才素質(zhì)提升平臺，努力造就一支高素質(zhì)人才隊伍，鑄造推動旺蒼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“智力引擎”。

打造“領(lǐng)軍”人才匯聚平臺。組建人才工作推進組，互通進展，共解難題，常態(tài)化研究人才工作。實施旺蒼籍人才“歸巢”計劃，依托在外商會、協(xié)會、駐外投資促進機構(gòu)等平臺，建立“游子歸巢”工作站，聘請知名旺蒼籍人才擔任引才顧問，搭建人才回引“橋梁”，吸引人才“歸巢”創(chuàng)業(yè)。打造人才成果轉(zhuǎn)化平臺。依托院士（專家）工作站、名師名醫(yī)工作室、技能大師工作室，實施技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂縣校合作協(xié)議，在人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面達成全面合作關(guān)系;與電子科技大學(xué)組建協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合體，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合形式實施“基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村電商個性化精準扶貧服務(wù)平臺建設(shè)”項目;縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建為市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園，實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)值1.3億元。打造紅城英才培育平臺。充分利用“成廣合作”“東西部扶貧協(xié)作”平臺，選派部分干部人才到浙江仙居跟班學(xué)習(xí)，部分干部人才到?jīng)錾街?、仙居縣掛職交流。由組織部門牽頭，每半年開展一次人才工作調(diào)研，對當前人才使用情況進行全面摸排，形成專題調(diào)研報告，確保“人崗相適”，力求“人盡其才，才盡其用”。（中共旺蒼縣委組織部 趙銀）

探索黨建引領(lǐng)小區(qū)治理新格局

去年以來，夾江縣以漹城街道牌坊社區(qū)翡翠城小區(qū)為試點開展黨建引領(lǐng)城市基層治理，通過“找黨員、建組織、優(yōu)機制、建平臺、抓服務(wù)”，逐步找到治理有效路徑，小區(qū)治理初顯成效。

“建組織體系”抓骨干，延伸黨建觸角。構(gòu)建“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織體系，通過“雙找”活動，找出小區(qū)黨員并納入小區(qū)黨支部管理。號召黨員在小區(qū)各類公共事務(wù)中積極“發(fā)聲”，參與小區(qū)環(huán)境整治、政策宣傳等工作，筑牢小區(qū)黨建陣地?！皟?yōu)機制體制”抓統(tǒng)籌，搭建共建共享平臺。通過構(gòu)建以小區(qū)黨支部為核心，統(tǒng)籌業(yè)委會、物管公司、社會組織三方共治機制，搭建共建共享平臺，實現(xiàn)小區(qū)黨支部與業(yè)委會、物業(yè)、社會組織共謀共建，織緊織密小區(qū)治理“一張網(wǎng)”。引進生活服務(wù)類、公益慈善類等社會組織，為小區(qū)居民提供服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)提供平臺、小區(qū)委托服務(wù)與社會組織互惠互利?！白シ?wù)治理”聚合力，不斷提升自治能力。通過開展家庭醫(yī)生義診、免費理發(fā)活動，為小區(qū)業(yè)主提供生活便利，有效增強了小區(qū)居民的滿意度和認同感;開展環(huán)境整治活動，建立周五例行大掃除制度，小區(qū)黨員帶頭勞動，帶動居民參與環(huán)境整治，讓小區(qū)環(huán)境更加美麗，自治能力得到提升。（夾江縣人民政府漹城街道辦事處 王攀宇）

“四個強化”助推黨員干部干事創(chuàng)業(yè)

今年，彭州市綜合行政執(zhí)法局圍繞市委、市政府中心工作，通過“四個強化”錘煉干部素質(zhì)，提升干部能力，助推黨員干部積極干事創(chuàng)業(yè)。

強化理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。建立內(nèi)部學(xué)習(xí)資料庫，收集匯編各類理論學(xué)習(xí)資料，印發(fā)各類學(xué)習(xí)書刊;圍繞公園城市建設(shè)、“垃圾革命”等重點工作部署，開展專題學(xué)習(xí)會，形成高質(zhì)量調(diào)研文章，在學(xué)思踐悟中樹牢理想信念，提升服務(wù)大局的政治站位。強化干部歷練，提高干部素質(zhì)。開展“傳幫帶”活動，以“一對一”培養(yǎng)方式快速提升干部實踐能力;全面推行內(nèi)部輪崗交流、跟班學(xué)習(xí)制度，開展各類專題培訓(xùn)、技能比拼活動;開展“每周一課”學(xué)習(xí)活動，由經(jīng)驗豐富的黨員干部擔任“小教官”，講解最新政策要求、業(yè)務(wù)知識，提升干部業(yè)務(wù)水平;堅持實干選人導(dǎo)向，聯(lián)合派駐紀檢組對擬任的中層干部，在干部選拔程序關(guān)、廉政意見回復(fù)關(guān)、任前廉政教育關(guān)等關(guān)鍵節(jié)點，嚴格監(jiān)管、強化監(jiān)督，推動干部素質(zhì)整體提升。強化榜樣引領(lǐng)，樹立行為標桿。打造服務(wù)專班，選派業(yè)務(wù)骨干擔任專班組長，疫情期間，黨員服務(wù)專班聚焦企業(yè)復(fù)工難點，依據(jù)《成都市城市管理五允許一堅持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟發(fā)展措施》，組織開展“五允許一堅持”“綜合執(zhí)法體檢”等特色志愿服務(wù)，幫助商戶復(fù)產(chǎn)經(jīng)營，為部分企業(yè)辦理信用修復(fù)。開展榜樣引領(lǐng)活動，選樹“執(zhí)法服務(wù)標兵”等各類先進典型，形成學(xué)有榜樣、行有范本的良好氛圍。強化監(jiān)督管理，嚴格項目管理。圍繞中心任務(wù)實行項目化管理，細化崗位職責、責任人員、工作內(nèi)容，定期公示公開項目推進情況，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，對表考察考核干部實事實績;下沉綜合執(zhí)法力量，建立與鎮(zhèn)（街）、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的意見交換、問題協(xié)調(diào)機制，嚴防干部不作為、慢作為、亂作為;以科室、大隊、事業(yè)單位為單位，按月對黨員干部履職盡責情況進行目標考核，常態(tài)化刊發(fā)《督查通報》，強化黨員干部動態(tài)管理，督促推動黨員干部積極作為、勇于擔當。（彭州市綜合行政執(zhí)法局 柴宇平）