李文

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎疫情;周邊外交;“10+3”;周邊命運共同體

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.06.002

新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟社會發(fā)展造成了前所未有的沖擊，也使亞太地區(qū)乃至世界的經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟體量大，政治社會制度具有顯著優(yōu)勢，在全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大成果的同時，經(jīng)濟社會發(fā)展呈持續(xù)向好態(tài)勢。然而，當今中國與世界的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生根本性改變，世界的發(fā)展越來越離不開中國，中國的發(fā)展也越來越離不開世界，如果全球經(jīng)濟衰退的局面在未來一段時間內(nèi)未能好轉(zhuǎn)，勢必對中國經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響。在外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性因素有所增加的情況下，保持足夠的戰(zhàn)略定力，找到化危為機的出路是當前中國外交最重要的任務(wù)之一。

周邊是中國安身立命之所和發(fā)展繁榮之基

從地緣經(jīng)濟的視角來看，在外部環(huán)境深刻變化的背景下，中國加強與周邊國家合作，是后疫情時代保持外貿(mào)拉動經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的重要依托。

周邊一直在中國外交布局中占據(jù)首要位置。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極運籌外交全局，將周邊外交上升至關(guān)系到能否實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的高度加以認識，凸顯其重要性。鑒于中國同周邊國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系愈加緊密、互動空前密切，習(xí)近平總書記提出中國周邊外交戰(zhàn)略和工作必須與時俱進、更加主動，更加奮發(fā)有為，充分體現(xiàn)“親、誠、惠、容”，使中國發(fā)展更多惠及周邊國家，實現(xiàn)共同發(fā)展，“要做好周邊外交工作，推動周邊環(huán)境更加友好、更加有利”。[1]在上述外交理念指引下，中國通過開展一系列重大外交活動，在多邊合作機制打造和具體項目規(guī)劃與實施上，都取得了顯著成就，極大地改善了地區(qū)合作環(huán)境。

東盟十國與中日韓三國合作機制，即“10+3”合作機制（以下簡稱“10+3”）是在東盟與中日韓三國共同應(yīng)對1997年亞洲金融危機時應(yīng)運而生的，并在其后應(yīng)對各種突發(fā)事件中持續(xù)發(fā)展壯大，是目前亞太地區(qū)最重要的區(qū)域合作平臺。當前，“10+3”已經(jīng)成為中國引領(lǐng)和推動周邊發(fā)展的重要多邊合作機制，其涵蓋的地區(qū)也是中國“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”的重點地區(qū)。自2009年開始舉行中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議以來，三國不斷增進互信、深化合作、共同發(fā)展，建立了21個部長級會議和70多個對話機制。2015年12月，中國與韓國簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。中國與東南亞國家之間也構(gòu)建起許多合作機制和對話平臺，如中國—東盟“10+1”、瀾滄江—湄公河合作（LMC）、中國—東盟博覽會等。這些多邊機制與合作平臺，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與繁榮起到了重要推動作用。2015年11月，中國與東盟十國在馬來西亞吉隆坡正式簽署中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判成果文件，標志著中國—東盟自貿(mào)區(qū)進一步向高水平邁進。

新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類是一個休戚與共的命運共同體。圖為2020年5月18日，國家主席在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上發(fā)表題為《團結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》的致辭。（圖片來源：新華社）

東南亞是推進“一帶一路”重大項目合作的重點地區(qū)?！耙粠б宦贰背h下的六大經(jīng)濟走廊中有兩個涉及東南亞國家，即中國—中南半島經(jīng)濟走廊和孟中印緬經(jīng)濟走廊。上述兩大走廊囊括了“陸上東南亞”五國（即越南、老撾、柬埔寨、緬甸和泰國）以及南亞的印度和孟加拉國，是中國連接南亞、東南亞的重要通道，也是促進中國與南亞和東南亞國家政策溝通、經(jīng)濟合作、人文交流和互聯(lián)互通的重要平臺。

一個國家能否有效化解危機尤其是重大突發(fā)性危機，快速反應(yīng)能力固然重要，但決定性因素在于其所擁有的包括外交資源在內(nèi)的綜合實力。“得道多助，失道寡助”，任何國家的發(fā)展壯大都離不開與其他國家特別是其周邊國家建立良好合作關(guān)系。隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展與世界經(jīng)濟重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，周邊國家發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢，與中國經(jīng)濟相互依賴程度不斷加深，政治互信不斷增強?；茧y見真情，突如其來的新冠肺炎疫情使中國與周邊國家的關(guān)系經(jīng)受住了嚴峻考驗，尤其是中國與“10+3”其他國家團結(jié)協(xié)作，取得抗疫斗爭階段性成效，在實踐層面證明了中國周邊外交理念的正確性與前瞻性。

加強“10+3”合作是地區(qū)國家化危為機的關(guān)鍵

當前，“10+3”國家雖然在疫情防控上取得積極成效，但在疫情影響下，各國經(jīng)濟發(fā)展均遭受嚴重沖擊。疫情對東盟各國經(jīng)濟造成沉重打擊，區(qū)域內(nèi)多國主要股指和本幣對美元匯率大幅下跌。自2020年3月以來，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟體景氣程度劇烈下降。綜合各國官方和國際組織預(yù)測數(shù)據(jù)，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟體2020年經(jīng)濟增速方面，印尼為-2.5%至-2.3% 、泰國為-5.0%至-1.0%、馬來西亞為-2.0%至-0.5%、新加坡為-4%至-1%、菲律賓為-2.0%至0% 、越南為-4.5%至-3.5% 。[2]疫情對中日韓三國經(jīng)濟社會發(fā)展也帶來前所未有的沖擊。2020年第一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價格計算同比下降6.8%。[3]據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，第一季度中國貨物貿(mào)易進出口總值為6.57萬億元，比2019年同期下降6.4%。其中，出口3.33萬億元，下降11.4%;進口3.24萬億元，下降0.7%。[4]由于歐美疫情從3月開始進入高發(fā)期，預(yù)計第二季度以后，海外疫情對中國進出口影響將進一步加大。疫情造成日本經(jīng)濟在2020年第一季度出現(xiàn)嚴重萎縮，在第二季度呈現(xiàn)進一步下滑態(tài)勢。截至5月5日，疫情已導(dǎo)致150家日本企業(yè)破產(chǎn)。[5]隨著疫情在全球各地蔓延，韓國出口產(chǎn)品數(shù)量急劇減少。4月韓國出口同比下滑24.3%;5月1—10日，韓國出口總額比2019年同期減少了46.3%。

在國際經(jīng)貿(mào)往來受疫情影響普遍低迷之際，有兩組數(shù)據(jù)十分醒目。一是2020年第一季度中國對東盟進出口總額為9913.4億元，同比增長6.1%，占中國外貿(mào)總額的15.1%。同期中國對歐盟進出口總額為8759.3億元，同比下降10.4%;對美國進出口總額為6680.1億元，同比下降18.3%。[7]二是2020年4月，越南、泰國和印度尼西亞從中國進口總額同比增長50%左右，日本和韓國從中國進口總額同比增長20%。同時，中國從亞洲地區(qū)的進口額也大幅增加。[8]通過分析這兩組數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素顯著增多情況下，以抗疫為契機加大主要由“10+3”構(gòu)成的東亞區(qū)域合作力度、以與東盟和日韓兩國的貿(mào)易增量對沖與其他地區(qū)貿(mào)易可能出現(xiàn)的減量，可以成為中國在后疫情時代化危為機的有效途徑。

在中國與東盟關(guān)系方面，11個國家的GDP總量為16.60萬億美元，中國與東盟雙邊貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的13%。自2009年以來，中國連續(xù)10年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。[9]2019年，中國與東盟的貿(mào)易額達到6415億美元，增長9.2%，高于中國對外貿(mào)易平均增速，雙向投資達到2000億美元。[10]在中日韓關(guān)系方面，三國是東亞地區(qū)主要經(jīng)濟體，三國對外貿(mào)易總額近7萬億美元，約占全球貿(mào)易額的20%。中日韓三國間貿(mào)易額從1999年的1300億美元增至2018年的7200多億美元，經(jīng)濟總量在全球占比從17%提升至24%，人員往來超過3100萬人次。[11]在東盟與中日韓三國關(guān)系方面，2018年，東盟與中日韓三國之間的貿(mào)易總額增加6.8%，達到8691億美元，占東盟商品貿(mào)易總額的31%;三國流入東盟的直接投資為379億美元，占2018年流入東盟外國直接投資總額的24.5%，較2017年增加了9.9%。[12]東盟和中日韓經(jīng)濟總量龐大，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，貿(mào)易交往密切，“10+3”貿(mào)易總量已超過10萬億美元，其中近一半屬于區(qū)內(nèi)貿(mào)易?！?0+3”若能進一步加強宏觀經(jīng)濟政策對接，穩(wěn)定、修復(fù)、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，共同推動本地區(qū)生產(chǎn)及貿(mào)易恢復(fù)，將助力各國共同渡過難關(guān)，把地區(qū)經(jīng)濟拉回復(fù)蘇軌道。

“10+3”的重要性還體現(xiàn)在其作為東亞地區(qū)最重要的合作平臺，將有望擴展為亞太地區(qū)最重要的合作機制——區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）。RCEP由東盟十國發(fā)起，并邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。如果RCEP能夠成功達成協(xié)定，這一世界最大的自貿(mào)區(qū)將覆蓋全球人口的44%、全球貿(mào)易的40%，區(qū)內(nèi)GDP總和將達到27萬億美元，不但能夠推動地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，幫助各國在變化莫測的全球經(jīng)濟環(huán)境中加快實現(xiàn)經(jīng)濟改革目標，而且還能推動世界經(jīng)濟的重心進一步向亞太地區(qū)傾斜。

后疫情時代加強“10+3”合作的條件趨于成熟

作為地區(qū)合作的域外關(guān)鍵因素，美國的“攪局”是多年來“10+3”合作一直未能獲得長足進展的重要原因。美國擔(dān)憂被排擠出這一新的世界經(jīng)濟增長中心、不希望中國從地區(qū)合作中受益，并且認為一個分裂的東亞最符合其自身利益，不愿看到“10+3”實現(xiàn)團結(jié)與合作。為此，美國先后實施了所謂“亞太再平衡戰(zhàn)略”“印太戰(zhàn)略”等，嚴重干擾了“10+3”合作的順利開展。此外，“10+3”國家對歐美等外部市場依賴程度偏高，并且區(qū)內(nèi)國家在經(jīng)濟發(fā)展水平上存在較大差異，政治社會制度各有不同，一些國家之間還存在領(lǐng)土主權(quán)糾紛，也對區(qū)域合作產(chǎn)生不利影響。但是，在疫情給“10+3”國家?guī)硖魬?zhàn)的同時，也在一定程度上為消除上述負面因素影響提供了有利條件。

第一，疫情強化了地緣經(jīng)濟的基本特征。過去幾十年中，在全球化強有力的推動下，幾乎所有國家的產(chǎn)業(yè)鏈都嵌入到全球產(chǎn)業(yè)鏈之中。疫情暴發(fā)后，美國發(fā)現(xiàn)抗疫所需的口罩、藥品等醫(yī)療物資的供應(yīng)主要來自中國的制造商，因而美國國內(nèi)主張將相關(guān)產(chǎn)業(yè)引回美國的呼聲高漲。同時，為共同應(yīng)對疫情帶來的經(jīng)濟沖擊，歐盟也在制定一攬子經(jīng)濟重振計劃，包括設(shè)立總額為7500億歐元的“恢復(fù)基金”等。后疫情時代，人們發(fā)現(xiàn)拉近生產(chǎn)基地與消費市場之間的空間距離，有利于規(guī)避意外風(fēng)險，降低物流成本和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的脆弱性?；谏鲜隹剂?，各國勢必將著手構(gòu)建更為獨立、完整和安全的產(chǎn)業(yè)鏈，這將導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重組以國內(nèi)化與地區(qū)化為主要方向。

第二，“10+3”合作機制具備門類齊全、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈和分工體系，在區(qū)域外環(huán)境變數(shù)較大的情況下，加強區(qū)域合作幾乎是不二選擇。美國與歐盟經(jīng)濟體量大，有足夠的市場縱深，向內(nèi)發(fā)展有較大空間。與其相比，日本與韓國國土面積狹小，面向國內(nèi)的發(fā)展動力不足，外貿(mào)在經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。歐美地緣經(jīng)濟思維的上升將推動日本與韓國調(diào)整對外合作方向，即把目光更多地投向亞洲鄰國。特朗普政府上臺以來，奉行單邊主義，一味強調(diào)“美國優(yōu)先”，美韓、美日傳統(tǒng)盟友關(guān)系嫌隙不斷。在此次疫情防控期間，美國應(yīng)對遲緩，并將疫情政治化，完全沒有承擔(dān)起相應(yīng)的國際責(zé)任;而中國在防疫工作中表現(xiàn)出的強大組織動員能力和推動國際抗疫合作的大國擔(dān)當，對日本和韓國等地區(qū)國家產(chǎn)生積極影響，提升了后疫情時代地區(qū)國家加強同中國攜手合作的意愿，有利于推動“10+3”合作進入快車道。

第三，東亞國家歷史上同屬于一個文化圈是開展區(qū)域合作的有利因素之一。美國知名學(xué)者亨廷頓指出，“具有文化親緣關(guān)系的國家在經(jīng)濟上和政治上易于相互合作，建立在具有文化共同性的國家基礎(chǔ)上的國際組織，如歐洲聯(lián)盟，遠比那些試圖超越文化的國際組織成功?！?[13]由于地理相鄰、文化相近，東亞地區(qū)形成了獨具特色的文化體系。東亞文化圈雖因近代以來受到西方文化強烈沖擊而趨于衰落，但隨著20世紀80年代以來東亞經(jīng)濟的崛起而出現(xiàn)復(fù)興勢頭。在后疫情時代，東亞認同和東亞價值再次浮出水面，為“10+3”合作提供了重要的文化依托和精神紐帶。

近年來，中國在周邊外交中深入貫徹落實以“親、誠、惠、容”為主要內(nèi)容的外交理念，在提升“10+3”在世界經(jīng)濟中地位的同時，不斷夯實“10+3”的人文合作基礎(chǔ)，推動互尊、互信、互助精神在各國深入人心。在應(yīng)對此次疫情過程中，“10+3”表現(xiàn)出的團結(jié)和信任充分彰顯了中國周邊外交理念的正確性，也充分表明只要在今后實踐中繼續(xù)堅持該理念，就能使這一地區(qū)的重要合作機制得到不斷發(fā)展與強化。

2019年10月，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》對所有協(xié)定成員全面生效，在原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易通關(guān)規(guī)定、服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域等方面都降低了門檻，進一步釋放了自貿(mào)區(qū)實施的紅利，有力促進了中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。2020年第一季度，中國對東盟出口農(nóng)產(chǎn)品總額為284.5億元，同比增長8.4%，拉動對東盟整體出口0.4個百分點。其中，“鮮、干水果及堅果”、茶葉、罐頭分別增長31.2%、40.4%和28.4%。[14]得益于共同做大蛋糕，2020年第一季度中國與東盟集成電路進出口總額大幅增長，拉動中國與東盟外貿(mào)整體增長3.3%。作為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中的一部分，中國與馬來西亞、新加坡、越南等東盟國家集成電路進出口貿(mào)易日趨緊密。2020年第一季度，中國自東盟進口集成電路總額達1056.5億元，同比增長25.8%，占自東盟進口總額的23.4%;對東盟出口集成電路總額為427.5億元，同比增長28%，占對東盟出口總額的7.9%。[15]此外，東南亞是“一帶一路”建設(shè)的重點地區(qū)和優(yōu)先方向，聚集了許多“一帶一路”建設(shè)重點合作國家和重點項目。疫情期間，包括中老鐵路、印尼雅萬高鐵、中緬油氣管道、柬埔寨金邊—西港高速公路等項目保持穩(wěn)步推進，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添了信心與活力。

值得注意的是，在民眾出行受到疫情嚴重影響的情況下，跨境電商以強大的物流鏈在運送醫(yī)療物資、保障民生必需品等方面發(fā)揮了巨大作用。以高度的政治互信為基礎(chǔ)，東盟各國為中國跨境電商提供的優(yōu)惠政策降低了進口商品市場準入門檻，免除了許多商品進口之前的注冊、備案、許可證等前置審批程序，大大節(jié)省了中國商品進入東盟市場的時間。[16]在抗擊疫情的過程中，中國與東南亞國家在跨境電商領(lǐng)域密切合作，為東南亞經(jīng)濟盡快從疫情沖擊中恢復(fù)提供了有力支撐。

筑牢周邊命運共同體

應(yīng)對百年未有之大變局

當今世界面臨百年未有之大變局，對于“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”這一時代之問，習(xí)近平總書記給出的答案是推動構(gòu)建人類命運共同體，并主張從周邊先行起步。2013年10月，習(xí)近平訪問印度尼西亞之際，提出了愿同東盟國家共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”和“中國—東盟命運共同體”兩項倡議。習(xí)近平全面闡述了中國對東盟的睦鄰友好政策，提出“攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體，為雙方和本地區(qū)人民帶來更多福祉”。[17]經(jīng)過中國與東盟7年多的共同努力，中國—東盟命運共同體的設(shè)想正變?yōu)楝F(xiàn)實。如今，中國已經(jīng)與3個東南亞國家成功開啟了命運共同體建設(shè)，即中柬命運共同體、中老命運共同體和中緬命運共同體。

“新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類是一個休戚與共的命運共同體?！盵18]疫情全球大流行和全球抗疫局面逐漸形成，彰顯了構(gòu)建人類命運共同體的價值和意義所在。“10+3”密切協(xié)同抗擊疫情、加強經(jīng)濟合作的實踐表明，筑牢周邊命運共同體可以為地區(qū)國家戰(zhàn)勝疫情提供強大精神動力，為后疫情時代率先走出危機提供可靠保障。

疫情發(fā)生后，構(gòu)建周邊命運共同體主要體現(xiàn)為一方有難、八方支援。在中國抗擊疫情最吃勁的階段，日韓兩國大力支持。韓國政府明確表示，“韓中互為友好鄰邦，中國的困難就是我們的困難，韓國將不遺余力地提供支援和配合?！盵19]日本方面也表示，“日方愿舉全國之力，不遺余力地向中方提供一切幫助，與中方共同抗擊疫情?！盵20] 3月17日，中日韓三國外交部門首次以電話會議的形式進行三邊磋商，交流各國疫情形勢和應(yīng)對舉措，并就三邊和多邊聯(lián)防聯(lián)控交換意見，共同防止疫情擴散。3月20日，中日韓聯(lián)合召開新冠肺炎問題特別外長視頻會議。會上，中日韓三國分別介紹了各國抗擊疫情的努力和進展，分享抗疫經(jīng)驗，加強政策溝通，就進一步加強公共衛(wèi)生安全合作以及各國經(jīng)濟生產(chǎn)恢復(fù)等達成共識。日本與韓國各界踴躍籌集防疫物資，幫助中國抗疫。東盟各成員國以及東盟秘書處也紛紛向中方表達支持和慰問，東盟國家社會各界積極通過各種方式向中國提供支援。在中國疫情得到有效控制、日韓和東盟國家疫情開始蔓延后，中國則投桃報李，通過捐贈或援助抗疫物資、派出抗疫醫(yī)療專家組等方式，向上述國家提供了力所能及的支持和幫助。災(zāi)難面前，“10+3”各國互信互助、團結(jié)合作，為國際社會共同抗疫樹立了典范。

攜手應(yīng)對危機歷來是東亞區(qū)域合作的重要驅(qū)動力?！?0+3”不僅攜手化解了兩次金融危機，而且在共同應(yīng)對印度洋海嘯、“非典”、甲型H1N1流感等非傳統(tǒng)安全問題過程中，也表現(xiàn)出高超的協(xié)調(diào)與合作能力。面對此次疫情帶來的空前挑戰(zhàn)，4月14日，“10+3”成功召開了抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會議，發(fā)出了“東亞國家風(fēng)雨同舟、守望相助”的信號，體現(xiàn)了東亞國家共克時艱的決心。參會各國就抗疫期間保持必要的聯(lián)系與溝通，保證信息公開、透明等方面達成共識，一致同意形成地區(qū)內(nèi)各國都必須履行、遵守的原則，還就統(tǒng)一調(diào)配人力、物力資源供所需國家使用達成書面協(xié)議。[21]在籌備資金統(tǒng)一使用方面，特別會議發(fā)表聲明稱，從現(xiàn)有中國—東盟（“10+1”）合作基金和“10+3”合作基金中劃撥一定額度，包括東盟外部伙伴提供的額外資金支持等，設(shè)立應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的特別基金。各方一致同意，以合作抗疫為突破口，共同致力于降低疫情對經(jīng)濟社會的影響，維護必要的經(jīng)貿(mào)合作與人員往來，保持貿(mào)易投資往來和適度開放，保持供應(yīng)鏈暢通，制定疫后經(jīng)濟復(fù)蘇計劃，采取包括財政刺激政策在內(nèi)的積極舉措。

作為世界上第一個區(qū)域性應(yīng)對疫情、追求經(jīng)濟復(fù)蘇的多邊集體行動，此次特別會議是“10+3”從經(jīng)濟領(lǐng)域的功能性合作轉(zhuǎn)向更廣闊領(lǐng)域的制度性合作的重要標志，在構(gòu)建周邊命運共同體歷史進程中具有里程碑意義?！?0+3”展示出的高效動員和組織協(xié)調(diào)能力充分表明，在后疫情時代，地區(qū)各國應(yīng)繼續(xù)堅持構(gòu)建周邊命運共同體理念，筑起抵御“反全球化”沖擊波的堅強堡壘，努力在充滿變數(shù)的世界政治經(jīng)濟發(fā)展進程中掌握主動權(quán)，在百年未有之大變局中立于不敗之地。

【本文是2020年度山東省重大理論與實踐問題研究重大項目“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力研究”之“中國共產(chǎn)黨外交領(lǐng)導(dǎo)力研究”（項目批準號：20AWTJ02-19）的階段性成果】

（作者系中國社會科學(xué)院美國研究所研究員）

（責(zé)任編輯：蘇童）

[1] 《總書記這樣談中國特色大國外交》，http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/2018-06/24/c_1123027067.htm。

[2] 《全球宏觀經(jīng)濟季度報告》，http：//www.iwep.org.cn/xscg/xscg_lwybg/202001/W020200119591136896411.pdf。

[3] 《2020年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算結(jié)果》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202004/t20200417_1739602.html。

[4] 《海關(guān)總署2020年一季度進出口情況新聞發(fā)布會》，http：//fangtan.customs.gov.cn/tabid/996/default.aspx。

[5] 《新冠肺炎疫情已導(dǎo)致150家日本企業(yè)破產(chǎn)》，https：//china.kyodonews.net/news/2020/05/9ab444491967-150.html？phrase=%E6%96%B0%E5%86%A0%E7%96%AB%E6%83%85%E5%B7%B2%E5%AF%BC%E8%87%B4150%E5%AE%B6%E6%97%A5%E6%9C%AC%E4%BC%81%E4%B8%9A%E7%A0%B4%E4%BA%A7&words=%E6%96%B0，%E5%86%A0，%E7%96%AB%E6%83%85，%E5%B7%B2，%E5%AF%BC%E8%87%B4，150，%E5%AE%B6，%E6%97%A5%E6%9C%AC，%E4%BC%81%E4%B8%9A，%E7%A0%B4%E4%BA%A7。

[6] 《KDI判斷韓連續(xù)三個月景氣下行，半導(dǎo)體先行指標下滑》，載《韓國中央日報》，2020年5月13日。

[7] 同[4]。

[8] 《美經(jīng)濟學(xué)家分析：美推動對華脫鉤，但亞洲似乎正與美脫鉤》，http：//column.cankaoxiaoxi.com/2020/0512/2410201.shtml。

[9]《2018年中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作再創(chuàng)佳績》，http：//asean.mofcom.gov.cn/article/zthdt/dmjmtj/201905/20190502867536.shtml。

[10] 許寧寧：《2019年東盟經(jīng)濟發(fā)展特點》，https：//3w.huanqiu.com/a/c36dc8/3wlNNrm9nKq。

[11] 《中日韓合作未來十年展望》，https：//www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/1179_674909/t1727417.shtml。

[12] 《東盟與中日韓經(jīng)貿(mào)部長重申堅決致力于維護多邊貿(mào)易體系》，https：//m.chinanews.com/wap/detail/zw/gj/2019/09-10/8953137.shtml。

[13] 亨廷頓：《文明的沖突與世界秩序的重建》，北京：新華出版社，1998年版，第7頁。

[14] 《海關(guān)總署：一季度東盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴》，http：//finance.people.com.cn/n1/2020/0414/c1004-31673024.html。

[15]? 同[14]。

[16] 《財經(jīng)觀察：疫情下跨境電商助力東南亞經(jīng)濟》，http：//m.xinhuanet.com/2020-04/15/c_1125861072.htm。

[17] 《習(xí)近平在印尼國會發(fā)表演講：攜手建設(shè)中國-東盟命運共同體》，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/xgcdt/62334.htm。

[18] 《習(xí)近平同聯(lián)合國秘書長古特雷斯通電話》，http：//www.xinhuanet.com/politics/2020-03/12/c_1125704243.htm。

[19] 《習(xí)近平同韓國總統(tǒng)文在寅通電話》，http：//www.xinhuanet.com/2020-02/20/c_1125603528.htm。

[20] 《日本自民黨 公民黨干事長訪中國駐日大使館》，http：//tv.cctv.com/2020/02/08/ARTIaDVW1fMfpnsM4pcYHlYJ200208.shtml。

[21] 《李克強出席東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會議》，載《人民日報》，2020年4月15日。