文＞＞＞陳雪連

2019 年3 月，通州區(qū)委老干部局在五接鎮(zhèn)桃園村召開“夕陽紅”離退休干部黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會

2019 年6 月，南通市委老干部局副局長、離退休干部工委書記蔡宏偉在通州調(diào)研“夕陽紅”黨支部建設(shè)時(shí)贊嘆：通州區(qū)推進(jìn)村（社區(qū)）“夕陽紅”黨支部建設(shè)定位高，具有鮮明的時(shí)代性；協(xié)調(diào)快，謀劃部署整體推進(jìn)，在全市乃至全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；與社區(qū)中心工作貼得緊、融得深，圍繞社區(qū)治理，活動開展有聲有色,成為通州區(qū)離退休干部黨建工作的特色亮點(diǎn)。

抓試點(diǎn)促擴(kuò)面，“夕陽紅”黨支部建起來

通州區(qū)委組織部副部長、區(qū)委老干部局局長陳超介紹，通州區(qū)現(xiàn)有離退休干部黨員5000 多名，不少黨員回流到農(nóng)村居住。2016年10 月調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多老黨員參加原單位組織生活不方便，黨員教育管理“跟不上”“管不上”，組織斷線、學(xué)習(xí)斷檔、管理斷層的問題較為突出。老黨員們對就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心、就近發(fā)揮作用有強(qiáng)烈愿望。為此，區(qū)委老干部局結(jié)合省委老干部局開展的“一方隸屬、多重管理”社區(qū)離退休干部黨建試點(diǎn)工作，在開展城市社區(qū)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，提出了如何解決居住在農(nóng)村的離退休干部黨員組織生活、教育管理問題。

時(shí)任通州區(qū)委常委、組織部部長沈旭東高度重視，提出這是基層黨建的重要補(bǔ)充，作為村（社區(qū)）黨總支下的二級非建制性支部，要統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)，統(tǒng)一建立村（社區(qū)）“夕陽紅”黨支部，保持離退休干部黨員“原有服務(wù)關(guān)系、管理關(guān)系、組織關(guān)系”三不變，實(shí)行單位、社區(qū)多重管理的方式，將常住在村（社區(qū)）內(nèi)的離退休干部黨員、外地流動老黨員組織、凝聚起來，作用發(fā)揮起來。

2017 年6 月28 日，通州區(qū)五接鎮(zhèn)桃園村“夕陽紅”黨支部成立，成為南通市首個(gè)“一方隸屬、多重管理”離退休干部黨建試點(diǎn)村。“當(dāng)年回到家鄉(xiāng)，參加不了組織生活，是‘夕陽紅’黨支部的成立讓我又有了‘家’的感受?！痹胃拭C省玉門縣糧食局局長的姚世渠感慨地說。今年79 歲的他10 多年前回到家鄉(xiāng)，因組織關(guān)系在玉門縣，成了口袋黨員?！跋﹃柤t”黨支部的成立讓他再次有了身份感、歸屬感，他不僅認(rèn)真參加組織生活，還積極參與到村級治理中，多次走進(jìn)因病致貧的困難戶家中慰問、幫扶。

桃園村“夕陽紅”黨支部成立后，研究制定了《組織生活制度》《聯(lián)系群眾制度》等，突出黨性教育，強(qiáng)化政治功能。老黨員們以“為桃園發(fā)展作奉獻(xiàn)”為己任，形成強(qiáng)大正能量，涌現(xiàn)出退休干部任褚全、周忠?guī)r等一批“桃園好人”。

2019 年2 月，五接鎮(zhèn)黨委以實(shí)現(xiàn)“夕陽紅”黨支部擴(kuò)面提質(zhì)為目標(biāo)，在7 個(gè)村（社區(qū)）全部建立“夕陽紅”黨支部。88 歲的離休干部黨員秦長燊為此賦詩稱贊：“幸福最美夕陽紅，心高氣壯力無窮。老驥伏櫪志千里，激流勇進(jìn)當(dāng)英雄?！?019 年3 月15 日，通州區(qū)委老干部局在五接鎮(zhèn)桃園村召開全區(qū)村（社區(qū)）“夕陽紅”黨支部建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，統(tǒng)一“夕陽紅”黨支部名稱、標(biāo)識、制度等。2019 年6 月底，全區(qū)237個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了“夕陽紅”黨支部應(yīng)建盡建。

抓保障促活動，“夕陽紅”黨支部活起來

村（社區(qū)）“夕陽紅”黨支部屬于非建制性支部，如何保障支部學(xué)習(xí)活動的正常開展，是讓支部“活起來”的必解題。通州區(qū)委離退休干部工委將村（社區(qū)）“夕陽紅”黨支部建設(shè)納入全區(qū)基層黨建工作，與區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局會商，出臺《關(guān)于明確通州區(qū)離退休干部黨組織工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充通知》，明確將237個(gè)村（社區(qū)）“夕陽紅”黨支部納入全區(qū)“五位一體”黨建惠民聯(lián)動工作體系，安排“夕陽紅”黨支部專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)46萬元，隨“五位一體”黨建惠民工作經(jīng)費(fèi)同步下?lián)苤伶?zhèn)（區(qū)、園、街道），從而使“夕陽紅”黨支部開展學(xué)習(xí)活動有了“有源之水”，黨建活力凸顯。

2019 年6 月，天后宮村“夕陽紅”黨支部組織黨員參觀愛國主義教育基地——平潮西鄉(xiāng)地下黨支部黨史陳列室，重溫入黨誓詞。年逾八旬的老黨員劉萬清說：“這次活動對我思想觸動很大，我們不能忘記入黨時(shí)的誓言，工作可以退休，但黨員的身份不能退，為黨工作一輩子的熱情不能丟。”

為更好地加強(qiáng)“夕陽紅”黨支部政治建設(shè)，通州區(qū)專門編印下發(fā)《離退休干部學(xué)習(xí)資料》，成立離退休干部“流動黨?！?，聘請10 名老干部黨建指導(dǎo)員、理論宣講員，每年確定宣講課題，各支部自主選擇課題，構(gòu)建離退休黨工委“配菜”、支部“點(diǎn)菜”、流動黨?！吧喜恕钡摹安藛问健秉h員教育，僅2019 年就開展黨的創(chuàng)新理論、黨史國史宣講活動100 余場。

抓制度促助力，“夕陽紅”黨支部強(qiáng)起來

“牢記使命葆本色，守紀(jì)律講規(guī)矩，政治素質(zhì)好；共建和諧促發(fā)展，獻(xiàn)余熱比作為，作用發(fā)揮好；修身立德顯風(fēng)范，秉傳統(tǒng)揚(yáng)美德，家風(fēng)建設(shè)好；主動服務(wù)樹形象，當(dāng)先鋒做模范，群眾反映好?！边@是通州區(qū)離退休干部黨員行為規(guī)范。

2019 年，通州區(qū)委老干部局對照省委老干部局“六有一提升”目標(biāo)要求，制定下發(fā)《通州區(qū)離退休干部黨組織基本制度（試行）》，涵蓋了“三會一課”、主題黨日等8 項(xiàng)基本制度，同時(shí)出臺《通州區(qū)離退休干部黨員行為規(guī)范（試行）》，從政治素質(zhì)、作用發(fā)揮、家風(fēng)建設(shè)和群眾反映等方面突出對老黨員的日常管理和教育。

建立了制度、規(guī)范了行為、保障了經(jīng)費(fèi)、豐富了活動，“夕陽紅”黨支部成為離退休黨員“離不開”的家。在這里，他們就近參加組織生活、就近得到黨內(nèi)關(guān)懷、就近發(fā)揮優(yōu)勢作用。

2020 年4 月6 日，劉橋鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動攻堅(jiān)戰(zhàn)開始，該鎮(zhèn)尹家園村“夕陽紅”黨支部成立勸導(dǎo)隊(duì)，挨家挨戶宣傳人居環(huán)境整治的必要性，重點(diǎn)監(jiān)督村內(nèi)生活垃圾亂倒、生活污水直排等不文明行為。老黨員周鋆說：“我們雖然退休了，但干工作的勁頭沒有退，人居環(huán)境整治工作除了依靠村兩委一班人，我們‘夕陽紅’黨支部成員也要發(fā)揮余熱，積極參與?！?/p>

老黨員們當(dāng)好宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、調(diào)解員、組織員，融入到村級治理工作中，解決的是實(shí)事，凝聚的是民心?！八嚶吠摹薄叭T巷”“編外村干部”志愿服務(wù)等一批“夕陽紅”黨建品牌樹立起來。今年81 歲的秦竹明，從農(nóng)技站站長崗位上退休后，幾十年來始終致力農(nóng)戶技術(shù)幫扶。在五接鎮(zhèn)，像秦竹明一樣有一定生產(chǎn)技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)的“五老”人員共百余人。他們4 年來共舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班51 期，為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)5000 余人次，解答疑難問題150 多個(gè)，傳授種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)11項(xiàng)，提供致富信息700 多條。

陳超說：“今后將緊扣‘六有一提升’目標(biāo)要求，進(jìn)一步發(fā)揮黨總支業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用、‘夕陽紅’支部主體作用、黨支部書記模范表率作用，著力把‘夕陽紅’黨支部建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，構(gòu)建黨建強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、百姓贊的‘夕陽紅’?！?/p>