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疫情過(guò)后中國(guó)居民消費(fèi)將穩(wěn)步回升

2020-06-22 13:04趙萍
中印對(duì)話 2020年1期
關(guān)鍵詞:公共衛(wèi)生居民防控

從全年來(lái)看,疫情對(duì)消費(fèi)的損害可修復(fù),預(yù)計(jì)疫情結(jié)束半年之內(nèi),消費(fèi)或?qū)⒒謴?fù)到正常增長(zhǎng)軌道。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情來(lái)臨,實(shí)體零售、旅游和餐飲消費(fèi)、文化體育消費(fèi)等受到較大影響。目前疫情頂點(diǎn)尚未確定,疫情持續(xù)時(shí)間有待觀察,對(duì)消費(fèi)帶來(lái)的損失仍難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。但是,從全年來(lái)看,疫情對(duì)消費(fèi)的損害可修復(fù),預(yù)計(jì)疫情結(jié)束半年之內(nèi),消費(fèi)或?qū)⒒謴?fù)到正常增長(zhǎng)軌道。

疫情防控力度空前,消費(fèi)損害時(shí)長(zhǎng)或縮短

防控力度前所未有,居民防控意識(shí)顯著提高,對(duì)消費(fèi)的損害時(shí)間可能會(huì)比SARS更短。2003年防控SARS中國(guó)沒(méi)有啟動(dòng)公共衛(wèi)生一級(jí)響應(yīng),2008年汶川地震也沒(méi)有啟動(dòng)公共衛(wèi)生一級(jí)響應(yīng),而這次新冠肺炎疫情,全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)啟動(dòng)了公共衛(wèi)生一級(jí)響應(yīng),采取了最全面、最嚴(yán)格的防控舉措,很多舉措遠(yuǎn)超出《國(guó)際衛(wèi)生條例》要求,部分城市中斷了城際長(zhǎng)途客運(yùn),長(zhǎng)三角、京津地區(qū)還停開(kāi)了部分高鐵,防控措施具體到城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)。居民的防護(hù)意識(shí)也是前所未有,不去公共場(chǎng)所,居家隔離,出門(mén)戴口罩,勤洗手,成為很多中國(guó)人在疫情持續(xù)期間新的日常生活方式。同時(shí),中國(guó)本病毒基因序列。中國(guó)的防控措施不僅得到了世界衛(wèi)生組織的高度評(píng)價(jià),而且也有效提升了應(yīng)對(duì)效果。例如,從2002年11月中國(guó)出現(xiàn)首個(gè)SARS病例,到2003年3月31日SARS的致病源成功分離,歷時(shí)4個(gè)多月。而這次從2019年12月12日武漢市確認(rèn)第一例新型冠狀病毒感染的肺炎病人,到2020年1月27日廣東省疾控中心成功分離新型冠狀病毒毒株,僅用1個(gè)月零5天的時(shí)間。SARS疫情從開(kāi)始到2004年6月24日,世界衛(wèi)生組織解除北京旅游警告,并從疫區(qū)名單中剔除(即所謂“雙解除”),時(shí)間將大大縮短。因此,對(duì)消費(fèi)的損害時(shí)間也將遠(yuǎn)低于SARS。

境外消費(fèi)轉(zhuǎn)為內(nèi)需,可帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn)

這次疫情使巨大的海外消費(fèi)轉(zhuǎn)為內(nèi)需,將有效帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)。2003年,SARS疫情期間,中國(guó)境外旅游規(guī)模很小。但是,近十年來(lái),中國(guó)居民境外旅游規(guī)模持續(xù)多年穩(wěn)居世界首位。2018年,中國(guó)公民出境旅游人數(shù)14972萬(wàn)人次,比上年同期增長(zhǎng)14.7%。根據(jù)中國(guó)旅游研究院測(cè)算,2018年中國(guó)境外旅游消費(fèi)規(guī)模達(dá)1200億美元。為了防止疫情擴(kuò)散,中國(guó)文化和旅游部1月24日下發(fā)通知,要求各地暫停旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),全國(guó)旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”旅游產(chǎn)品。1月28日,中國(guó)國(guó)家移民管理局宣布,根據(jù)當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作需要,全國(guó)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)暫停受理、審批、簽發(fā)內(nèi)地居民赴香港、澳門(mén)團(tuán)隊(duì)旅游、個(gè)人旅游(含深圳“一周一行”)簽注。此外,一些國(guó)家采取了暫停外國(guó)公民入境和簽證的措施。中國(guó)居民巨大的境外旅游消費(fèi),將會(huì)轉(zhuǎn)為內(nèi)需。隨著國(guó)內(nèi)防控效果逐步顯現(xiàn),國(guó)內(nèi)購(gòu)物和餐飲率先恢復(fù)正常,旅游也將逐步恢復(fù),如果有一半的境外旅游消費(fèi)回歸國(guó)內(nèi),將會(huì)帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。

疫情促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,刺激三大消費(fèi)需求

疫情創(chuàng)造并強(qiáng)化了三大消費(fèi)需求。一是疫情凸顯中國(guó)居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的依賴。中國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物滲透率逐年提高,增速一直保持在高位。2019年,全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重上升到20.7%,比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。在疫情持續(xù)期間,習(xí)慣網(wǎng)購(gòu)的人繼續(xù)通過(guò)電商平臺(tái)購(gòu)買食品、糧油等生活必需品,一些便利店、菜店也開(kāi)始提供送菜服務(wù),美團(tuán)、天貓、京東等電商平臺(tái)創(chuàng)造了“非接觸配送”方式,不僅進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)民的購(gòu)物習(xí)慣,而且也會(huì)對(duì)一些非網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者產(chǎn)生一定的吸引力。在抗擊疫情期間,微博、微信、今日頭條、抖音等社交媒體,成為網(wǎng)民了解疫情、社交互動(dòng)的每日必讀。因此,疫情增強(qiáng)了居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴,有利于疫情結(jié)束后網(wǎng)購(gòu)增速的進(jìn)一步提高。二是超市、菜店等實(shí)體店顯示出前所未有的重要性。在疫情持續(xù)期間,人們大幅度減少外出就餐,改為對(duì)糧油、生鮮食品等生活必需品的購(gòu)買需求,實(shí)體店再次出現(xiàn)了排隊(duì)的現(xiàn)象。表明消費(fèi)者對(duì)超市、菜市場(chǎng)等的剛需仍然非常旺盛,超市、菜市場(chǎng)等實(shí)體業(yè)態(tài)將迎來(lái)新的增長(zhǎng)期。三是由于疫情來(lái)臨,很多人居家隔離,對(duì)日用生活消費(fèi)品的需求猛增,特別是口罩、防護(hù)服、消毒產(chǎn)品需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于人們衛(wèi)生意識(shí)不斷提高,疫情結(jié)束以后,人們對(duì)公共衛(wèi)生產(chǎn)品的需求仍將高于疫情發(fā)生之前,公共衛(wèi)生產(chǎn)品消費(fèi)將成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)快,受抑消費(fèi)報(bào)復(fù)性反彈

服務(wù)消費(fèi)占據(jù)中國(guó)消費(fèi)半壁江山,當(dāng)前需求受到遏制,未來(lái)恢復(fù)速度較快。目前,中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成服務(wù)消費(fèi)與商品消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)的格局。2019年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出中,服務(wù)性消費(fèi)支出占比為45.9%,比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)供給的角度看,當(dāng)前中國(guó)服務(wù)業(yè)景氣指數(shù)明顯高于制造業(yè).2019年12月份,非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.5%,一直處于擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。疫情結(jié)束以后,服務(wù)業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定運(yùn)行,將會(huì)有效提升服務(wù)消費(fèi)的規(guī)模。

在疫情持續(xù)期間,很多消費(fèi)需求并沒(méi)有消失,只不過(guò)消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)時(shí)間出現(xiàn)了跨期。以旅游和餐飲消費(fèi)為例,從近幾年的消費(fèi)需求看,旅游、外出就餐已經(jīng)成為很多人的日常生活方式。2019年,餐飲收入比上年增長(zhǎng)9.4%,快于同期商品零售額1.5個(gè)百分點(diǎn)。居民用于教育文化娛樂(lè)、交通通信等方面的消費(fèi)支出增長(zhǎng)速度均在10%以上。由于疫情防控需要封閉在家,當(dāng)前旅游和外出就餐的消費(fèi)需求無(wú)法實(shí)現(xiàn),反而進(jìn)一步刺激了人們的消費(fèi)欲望。疫情結(jié)束以后,消費(fèi)需求會(huì)呈現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。預(yù)計(jì)在疫情結(jié)束以后的2個(gè)月左右時(shí)間里,餐飲消費(fèi)將出現(xiàn)小高峰,此后轉(zhuǎn)為正常的增速。今年的“五一”小長(zhǎng)假、“端午節(jié)”小長(zhǎng)假和暑期將是旅游消費(fèi)釋放的重點(diǎn)時(shí)段,此后的“十一”黃金周,旅游消費(fèi)將會(huì)恢復(fù)到正常增長(zhǎng)區(qū)間。教育文化娛樂(lè)、交通通信等消費(fèi)需求增速將繼續(xù)保持在兩位數(shù)。

3-6個(gè)月進(jìn)入正常增長(zhǎng)軌道,應(yīng)重視補(bǔ)上供給短板

由于這次的新冠肺炎疫情控制力度前所未有,疫情持續(xù)時(shí)間或?qū)⒈萐ARS時(shí)期有所縮短。疫情限制了境外消費(fèi),轉(zhuǎn)化的內(nèi)需將會(huì)成為消費(fèi)增長(zhǎng)新動(dòng)力。疫情抑制了消費(fèi)行為,但卻刺激了消費(fèi)欲望,未來(lái)報(bào)復(fù)性反彈的可能性很大,服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)增長(zhǎng)的速度較快。疫情提升了公共衛(wèi)生意識(shí),強(qiáng)化了網(wǎng)購(gòu)習(xí)慣,創(chuàng)造了新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。而且,從非典時(shí)期的消費(fèi)增長(zhǎng)看,2003年消費(fèi)增速顯著下降,但是2004年消費(fèi)增速達(dá)到13.3%,比2003年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。如果應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的經(jīng)濟(jì)政策得當(dāng),預(yù)計(jì)疫情結(jié)束以后3-6個(gè)月,消費(fèi)將恢復(fù)到正常的增長(zhǎng)軌道。

為了將疫情對(duì)消費(fèi)的影響盡可能降低,有以下幾點(diǎn)建議:一要穩(wěn)步提升居民的工資性收入,繼續(xù)加快收入分配體制改革,通過(guò)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),保障五險(xiǎn)一金足額繳納,調(diào)低個(gè)人收入所得稅最高稅率等方法,將初次收入分配向居民傾斜,保障居民持久收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),為消費(fèi)增長(zhǎng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二要加大公共衛(wèi)生投入力度。當(dāng)前,全球流行病發(fā)作頻度不斷增加,作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó),最近幾年流感疫情嚴(yán)重,死亡人數(shù)巨大。表明公共衛(wèi)生用品需求已經(jīng)從偶然的需求,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性需求。因此,要加大公共衛(wèi)生用品行業(yè)的投入,補(bǔ)上公共衛(wèi)生用品的供給短板。三要大力支持物流快遞發(fā)展,加快生活服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)。通過(guò)定向減稅、中小企業(yè)專向貸款等方式,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)物流快遞行業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)產(chǎn)能,幫助這些行業(yè)度過(guò)難關(guān),為潛在消費(fèi)需求的釋放提供更好的供給條件。

本文作者趙萍為中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任、研究員。

“在疫情持續(xù)期間,很多消費(fèi)需求并沒(méi)有消失,只不過(guò)消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)時(shí)間出現(xiàn)了跨期?!?/p>

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