對(duì)比17年前的“非典”，當(dāng)下疫情對(duì)于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響表面上看有相似之處，但實(shí)際上要更為復(fù)雜。

進(jìn)進(jìn)入2020年，新型冠狀肺炎疫情逐步擴(kuò)大，抗擊疫情成為各項(xiàng)工作的重中之重，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了復(fù)雜的影響。前段時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直致力于“六個(gè)穩(wěn)”。由于受外部環(huán)境影響較大，其中“穩(wěn)外貿(mào)”難度最大，也最難能可貴。面對(duì)著新型冠狀病毒帶來(lái)的負(fù)面影響，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展遇到了新的阻力。對(duì)比17年前的“非典”，當(dāng)下疫情對(duì)于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響表面上看有相似之處，但實(shí)際上更為復(fù)雜。

與“非典”時(shí)期表面相似，但更為復(fù)雜

毋庸置疑，新冠肺炎疫情的爆發(fā)對(duì)于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展來(lái)說(shuō)會(huì)帶來(lái)較大影響。對(duì)此，要做好思想準(zhǔn)備，甚至不排除來(lái)之不易的“穩(wěn)外貿(mào)”成果遇到新挑戰(zhàn)的可能性。

首先，從自身實(shí)力來(lái)看，未來(lái)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的根本出路，但這一過(guò)程不可能一蹴而就?，F(xiàn)階段中國(guó)外貿(mào)仍處于傳統(tǒng)勞動(dòng)力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在消失、外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)尚未全面形成的“空窗期”，中國(guó)外貿(mào)對(duì)于新冠肺炎疫情的“免疫力”也相對(duì)較弱，因而需要更悉心地呵護(hù)。

從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)看，當(dāng)年加入WTO給中國(guó)帶來(lái)了巨大發(fā)展紅利，但隨著中國(guó)成為當(dāng)今世界第一大貿(mào)易國(guó)，紅利的邊際效用明顯遞減，越南、印度尼西亞、柬埔寨等國(guó)在勞動(dòng)力成本上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越突出。由于中國(guó)有產(chǎn)業(yè)鏈完整、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等有利條件，短時(shí)間內(nèi)外國(guó)客商不會(huì)輕易舍棄“中國(guó)制造”，但上面這些國(guó)家的制造業(yè)可能因中國(guó)疫情而更多搶占中國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)份額。

從貿(mào)易伙伴來(lái)看，在逆全球化勢(shì)力甚囂塵上的背景下，以美國(guó)為代表的一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義也愈演愈烈。迄今為止，美國(guó)發(fā)起的中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)延續(xù)了近兩年時(shí)間。盡管中美兩國(guó)在2020年1月15日簽署了經(jīng)貿(mào)磋商第一階段協(xié)定，但并未讓美國(guó)放棄“美國(guó)優(yōu)先”政策?，F(xiàn)階段，中國(guó)爆發(fā)了新冠肺炎疫情，美國(guó)有些人也不會(huì)放棄打壓中國(guó)的“天賜良機(jī)”。近日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯就“坦誠(chéng)”地表示，“這有助于加速工作機(jī)會(huì)回流美國(guó)”。

“非典”時(shí)期，中國(guó)的外貿(mào)規(guī)模遠(yuǎn)不及現(xiàn)在，2019年進(jìn)出口額減少1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于2003年進(jìn)出口額減少4.475個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，由于外貿(mào)依存度已經(jīng)由2003年的51.3%降至2019年的31.8%，現(xiàn)階段同比例的外貿(mào)下降對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拖累幅度與“非典”時(shí)期相比理應(yīng)有所減弱。

無(wú)論從發(fā)展水平看還是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，無(wú)論是當(dāng)年的“非典”疫情還是眼前的新冠肺炎疫情爆發(fā)，對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生的負(fù)面影響都不可小視。眾所周知，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于解決中國(guó)就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。2003年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占全年GDP的33.2%，2019年，第三產(chǎn)業(yè)在GDP的比重已經(jīng)上升到53.9%。與當(dāng)年相比，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)也占“大頭”，新冠肺炎疫情導(dǎo)致的停工停產(chǎn)對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)直接造成的損失自然會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2003年。但事實(shí)上，相對(duì)于制造業(yè)而言，許多服務(wù)行業(yè)更多帶有不可貿(mào)易特征。盡管中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易在近年來(lái)增長(zhǎng)較快，但服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口相比幾乎不再是一個(gè)數(shù)量級(jí)。在這種情況下，貨物貿(mào)易出口下降對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響更多體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)。2019年，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中占比已經(jīng)降至39%。由此看來(lái)，新冠肺炎疫情會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，但就外貿(mào)路徑而言，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的壓力更多聚焦在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不再占“大頭”的制造業(yè)。

對(duì)中國(guó)外貿(mào)而言，是考驗(yàn)，但不會(huì)趴下

這場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)的外貿(mào)來(lái)說(shuō)是一次考驗(yàn)，但并不意味著可以讓中國(guó)外貿(mào)就此趴下。

從短期來(lái)看，這場(chǎng)疫情對(duì)于中國(guó)外貿(mào)帶來(lái)的負(fù)面影響很快就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，但這種影響卻不再是“定時(shí)炸彈”。例如，為了更好地抗擊這場(chǎng)疫情，國(guó)內(nèi)普遍延長(zhǎng)春節(jié)假期，許多出口訂單的交貨必然會(huì)受到影響。與此同時(shí)，停止簽證、停航、停止舉辦展會(huì)等措施使一些國(guó)家與中國(guó)的人員交流處于暫停狀態(tài)。但世界衛(wèi)生組織在宣布將中國(guó)疫情列為PHEIC時(shí)還后綴上兩爪“不建議”，不建議采取任何旅行或貿(mào)易限制。事實(shí)上，這兩個(gè)“不建議”絕非是為了給中國(guó)“留面子”而有意后綴，而是充分體現(xiàn)出針對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情措施予以的認(rèn)可，也是一種既不掩飾也不夸大疫情的務(wù)實(shí)表現(xiàn)。

從中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力還是強(qiáng)勁有力的。近些年來(lái)，隨著中國(guó)制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也不斷加速。與“非典”時(shí)期相比，中國(guó)華為、三一重工、海爾等企業(yè)都已經(jīng)走到世界領(lǐng)先位置，通訊設(shè)備、工程機(jī)械、家用電器、高鐵、核電設(shè)備等領(lǐng)域的“中國(guó)制造”也在國(guó)際市場(chǎng)上馳名。換一個(gè)角度看，為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，進(jìn)口貿(mào)易也充分發(fā)揮了作用，如進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備、口罩等。

據(jù)了解，針對(duì)疫情導(dǎo)致的不能按時(shí)交貨，有關(guān)部門也在幫助企業(yè)辦理“不可抗力證明”，盡量讓企業(yè)所受損失降至最低水平。如果短時(shí)間內(nèi)撲滅疫情，中斷的貿(mào)易關(guān)系很容易恢復(fù)。

無(wú)論是短期還是中長(zhǎng)期，相對(duì)“非典”時(shí)期，以下應(yīng)對(duì)措施對(duì)于抵御新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)外貿(mào)帶來(lái)的沖擊會(huì)是有效良方：一是要加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，積極培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);二是擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，讓更多國(guó)外大企業(yè)“扎根”在中國(guó);三是要結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，在國(guó)際市場(chǎng)上尋找更多商機(jī);四是要結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)的“雙升級(jí)”，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，將國(guó)際市場(chǎng)的“中國(guó)分場(chǎng)”擴(kuò)大帶來(lái)的機(jī)會(huì)利用好。

本文作者白明為商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)。