鄭心樺
[摘 要] 通常,古樹樹齡在100年以上,其是世界上十分珍貴的自然遺產(chǎn)。永泰于公元766年(唐永泰二年)建縣,縣內(nèi)人文古跡眾多,并廣泛遺存許多古樹名木?;诖?,本文深入分析永泰縣古樹名木現(xiàn)狀,并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制訂具有一定可行性的保護(hù)方法,以供參考。
[關(guān)鍵詞] 古樹名木;現(xiàn)狀;保護(hù)方法;永泰縣
[中圖分類號] S788 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909(2020)12-88-2
古樹名木是有生命的珍貴文物,是民族文化、悠久歷史和文明古國的象征和佐證。同時,在國家及地區(qū)歷史、科學(xué)技術(shù)等研究方面,古樹名木發(fā)揮著非常大的作用和價值。因此,為了更好地保護(hù)珍貴的自然遺產(chǎn),今后一定要加大對古樹名木的保護(hù)力度,綜合分析古樹名木現(xiàn)狀,科學(xué)制訂保護(hù)方案,確保可以為古樹名木的生長營造一個相對良好的環(huán)境。
1 永泰縣古樹名木現(xiàn)狀
根據(jù)2018年對永泰縣古樹名木的調(diào)查結(jié)果得知,永泰縣古樹名木資源十分豐富,共有古樹名木3 206株,其中散生分布1 151株、群狀分布53群2 055株。國家Ⅱ級保護(hù)類有樟樹128株、紅豆樹7株、福建柏1株、半楓荷1株和閩楠5株。數(shù)量居前三位的是油杉584株、柳杉353株、馬尾松138株,占全縣調(diào)查古樹名木總株數(shù)的33.5%。樹齡最大的是大洋鎮(zhèn)棋桿村吳家祖厝的1株1 415年樹齡的銀杏;胸圍最大的是梧桐鎮(zhèn)坵演村小坪寨的1株小葉榕[1],胸圍2 300 cm;同安鎮(zhèn)芹草宮的油杉榮獲“福建油杉王”“中國最美古樹名木”稱號。但是,與2002年調(diào)查數(shù)據(jù)相比,此次調(diào)查的植株在原有基礎(chǔ)上增加了902株。其中,散生分布增加381株,群狀分布增加20群521株。對于增加的古樹名木,大多是前期調(diào)查中所遺漏的。另外,此次調(diào)查得知,永泰縣共有55株古樹名木死亡,長勢較差的古樹名木占總數(shù)的1/3,甚至一些古樹名木呈現(xiàn)瀕臨死亡的趨勢。
2 永泰縣古樹名木保護(hù)存在的問題
2.1 社會對古樹名木保護(hù)重視程度較低
當(dāng)前,永泰縣古樹名木保護(hù)效果不明顯,古樹名木死亡率上升,主要原因是社會對古樹名木保護(hù)重視程度較低。一方面,在永泰縣古樹名木保護(hù)方面,政府及相關(guān)部門的宣傳力度較低,很多城鎮(zhèn)居民并不具備愛惜古樹名木的良好意識,不能主動保護(hù)古樹名木,甚至存在在樹上亂刻亂劃、在樹木周圍隨意堆放垃圾的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了古樹名木的健康生長[2];另一方面,部分地區(qū)在發(fā)展過程中未從整體上進(jìn)行考慮,也不能借助較為科學(xué)的方法,正確處理地區(qū)發(fā)展與古樹名木保護(hù)的關(guān)系,尤其是在修路等工程建設(shè)階段,沒有制訂較為合理的避讓保護(hù)措施,最終導(dǎo)致很多古樹名木和珍貴樹木被毀壞。
2.2 法律保護(hù)體系不完善
目前,我國古樹名木保護(hù)還沒有一部專門的法律法規(guī)。新修訂的《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》雖然對古樹名木保護(hù)做出了一些規(guī)定,但是由于不是針對古樹名木保護(hù)的專業(yè)性法律,可操作性不強。雖然早在2003年福建省林業(yè)廳就專題研究了加強古樹名木保護(hù)問題,出臺了《福建省古樹名木保護(hù)管理辦法》,力求能讓全省古樹名木得到有效的保護(hù),使古樹名木管理趨于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。但是,對永泰縣古樹名木的深入調(diào)查分析得知,基層部門沒有切實執(zhí)行古樹名木相關(guān)保護(hù)方案,保護(hù)和管理職責(zé)仍沒有落實到具體的單位和個人。
2.3 保護(hù)資金投入力度不足
針對現(xiàn)有的古樹名木,通常要求權(quán)屬單位進(jìn)行日常管護(hù)[3]。然而,因為古樹名木管護(hù)投入多但回報甚微,加之古樹名木保護(hù)資金沒有被納入縣鄉(xiāng)兩級政府的年度財政預(yù)算,使得古樹名木保護(hù)資金來源渠道十分閉塞。尤其是散布在鄉(xiāng)間村落的古樹名木,更是缺乏保護(hù)資金投入。所以,在開展古樹名木的復(fù)壯及日常除蟲防病、整枝復(fù)壯等工作時遇到的困難非常多,最終使得古樹名木的管理及保護(hù)流于形式,提高了古樹名木的死亡率。
3 永泰縣古樹名木保護(hù)措施
3.1 不斷健全古樹名木保護(hù)法律體系
為了給古樹名木營造一個相對良好的生長環(huán)境,今后應(yīng)加大對古樹名木保護(hù)的重視度,盡快完善與落實古樹名木保護(hù)法律體系與各項機制[4]。當(dāng)前,首要工作是盡快制定全國《古樹名木保護(hù)條例》及相配套的規(guī)章制度,形成一個完整的法制體系,以此來規(guī)范人們的行為,為保護(hù)古樹名木提供依據(jù)。此外,應(yīng)綜合實際現(xiàn)狀,建立健全古樹名木保護(hù)責(zé)任制,高效落實獎懲機制,加大監(jiān)督及考核力度,對于能良好保護(hù)古樹名木且具有突出貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的獎勵,對因破壞古樹名木而造成損失的給予懲處。
3.2 不斷增強大眾保護(hù)古樹名木的意識
在古樹名木保護(hù)方面,政府相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度,從建設(shè)文化休閑、生態(tài)宜居城市的角度,投放一些與古樹名木保護(hù)相關(guān)的政策法規(guī)的公益廣告,組織開展樹王評選、建立古樹名木主題公園、組織古樹名木采風(fēng)等活動,發(fā)動一些民間組織、社會團體、中小學(xué)校深入挖掘整理現(xiàn)有古樹名木的人文歷史傳說,豐富古樹名木文化內(nèi)涵,提升古樹名木開發(fā)價值,從而提高大眾的古樹名木保護(hù)意識。同時,要注重融入永泰縣鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情,推出獨具魅力的永泰古樹名木文化品牌,通過政府、城建規(guī)劃、市政園林等部門合力,大幅提升群眾保護(hù)古樹名木的意識。
3.3 建立完善的古樹名木急搶救機制,加大資金投入
通常,受到多方面因素的影響,使得古樹名木生長受到威脅,提高古樹名木的死亡率。為有效解決這一問題,不斷增強對古樹名木保護(hù)的時效性,在日常保護(hù)管理過程中應(yīng)切實做好除蟲、消毒防腐等工作,加大養(yǎng)護(hù)力度。同時,如果古樹名木受到危險性蟲害侵蝕及臺風(fēng)等災(zāi)害危害時,相關(guān)部門必須及時制訂解決方案,組織搶險救災(zāi)[5]。此外,保護(hù)工作的開展必須要有充足的資金作為支持,政府部門應(yīng)設(shè)立專項資金,主要用于保護(hù)古樹名木,以便可以順利開展古樹名木病蟲害防治等工作。
3.4 建立古樹名木保護(hù)崗位責(zé)任制
在古樹名木保護(hù)過程中,各部門要定期進(jìn)行檢查,對古樹名木進(jìn)行安全風(fēng)險評估,建立健全的風(fēng)險防范制度,并對古樹名木進(jìn)行分級管理。并且建立古樹名木保護(hù)崗位責(zé)任制,責(zé)任落實到人。因風(fēng)險程度不同,古樹名木保護(hù)崗位的專職人員對其的巡查和檢查次數(shù)也不同。高風(fēng)險古樹名木的檢查間隔時間非常短,15 d檢查一次;風(fēng)險較小的古樹名木,可半年檢查一次。此外,需要對現(xiàn)有的古樹名木嚴(yán)格實行就地保護(hù),城鎮(zhèn)周邊和村莊中心的古樹名木要設(shè)置保護(hù)欄、懸掛保護(hù)牌,在古樹名木周圍劃出一定的保護(hù)地,為其創(chuàng)造良好的生境。
3.5 強化對古樹名木的司法保護(hù)
為提升古樹名木保護(hù)水平,應(yīng)積極拓展思路,強化創(chuàng)新工作力度,設(shè)立“古樹名木保護(hù)工作聯(lián)絡(luò)室”,集古樹保護(hù)、補種復(fù)綠、法治教育、巡回審判、志愿服務(wù)等功能于一體,切實落實共建共治等方式,提高全社會的保護(hù)意識。同時,進(jìn)行深入的調(diào)研和協(xié)商,并聯(lián)合中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司,舉行“生態(tài)環(huán)境司法+保險”之“古樹名木保護(hù)+保險”簽約儀式。此外,融合縣情,在全省范圍內(nèi)大力推出“古樹名木保護(hù)+保險”工作機制,以增強對古樹名木的保護(hù)和受損后的及時修復(fù)力度,確??梢宰畲笙薅鹊販p輕損失。
4 結(jié)語
古樹名木保護(hù)管理人員應(yīng)高度重視日常養(yǎng)護(hù)管理工作,做到勤查勤看,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。同時,應(yīng)采用相對科學(xué)的方法,有效改善古樹名木的生長環(huán)境,降低古樹名木的死亡率。
參考文獻(xiàn)
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