喬騰

摘? 要：隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市建設(shè)的各種項目建設(shè)越來越多，同時也出現(xiàn)了比較多的安全事故，因此城市項目的工程施工安全問題逐漸受到人們的廣泛關(guān)注。安全問題是工程項目施工的重要關(guān)鍵，直接關(guān)系著工程項目施工的順利進(jìn)展以及建設(shè)情況。文章從我國城市項目工程的施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，根據(jù)我國工程施工安全管理相關(guān)規(guī)定，分析工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)的具體定位、評價原則以及詳細(xì)特點。

關(guān)鍵詞：工程施工;安全管理;評價標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：U215.8 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）18-0078-02

Abstract： With the accelerating process of urbanization， there are more and more various projects of urban construction， and at the same time， there are more and more safety accidents， so people pay more and more attention to the construction safety of urban projects. The safety problem is an important key to the project construction， which is directly related to the smooth progress of the project construction and the construction situation. Based on the construction safety evaluation standards of urban projects in China， and according to the relevant regulations of construction safety management in China， this paper analyzes the specific positioning， evaluation principles and detailed characteristics of the construction safety evaluation standards.

Keywords： engineering construction; safety management; evaluation standard

工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)是基于工程的施工階段所專門設(shè)立的安全評估系統(tǒng)，是基于工程的安全管理以及風(fēng)險控制要求所構(gòu)建的安全評價指標(biāo)，這個指標(biāo)對于項目工程的施工安全管理具有重要的指導(dǎo)意義[1]。一般來說工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)是具有一定的適用范圍的，不同的建筑項目在施工安全方面的標(biāo)準(zhǔn)也存在不同，而且各個監(jiān)察單位也需要對相應(yīng)的施工項目負(fù)責(zé)，需要進(jìn)行自查自評工作。由此可見，工程施工安全的評價標(biāo)準(zhǔn)眾多，而且參與工程項目施工的單位眾多。本文所討論的工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)主要針對工程項目施工的全過程，包括工程施工的前期準(zhǔn)備、工程施工過程階段以及工程施工完成后的檢查等三個階段。

1 工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)的定位

一般來說，工程項目的施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)都是針對工程施工的各項具體施工特點所指定的，直接具有針對性意義的評價標(biāo)準(zhǔn)，主要從工程安全管理的各項檢查工作入手，檢查相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章要求，并根據(jù)檢查結(jié)果從整體上對工程項目的安全管理進(jìn)行評估分析。關(guān)注工程項目的施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)，有助于強化工程項目的安全性，減少一些不必要的因素對城市建設(shè)發(fā)展的影響，為城市的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。城市的建筑工程施工活動往往是一個開放性的工程項目，其中的安全管理涉及范圍眾多，主要包括人力、物力、財力等資源[2]。許多安全方面的影響因素都可以通過控制項目工程中的一些影響因素與條件來進(jìn)行管控與消除，比如強化外部安全管控、提高項目工程的安全管理等等。從本質(zhì)上說，工程施工項目的安全評價管理其實就是對工程項目施工安全管理能力、工程項目管理能力與水平以及各種管理的具體要求等能力的考核。

2 工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)的原則

首先，全面性和系統(tǒng)性。工程項目是一個相對龐大的系統(tǒng)，其中涉及到非常多的環(huán)節(jié)和眾多安全影響因素，需要各個部分之間的友好配合。為了能夠更加全面地保證施工安全，還需要以一個全面、系統(tǒng)的原則來對工程項目的施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析，全面綜合工程項目的施工現(xiàn)狀之后再進(jìn)行更為細(xì)致的安全評價。因此，對于大部分工程項目來說，一個全面、系統(tǒng)的安全評價標(biāo)準(zhǔn)是判斷和指導(dǎo)項目工程安全性的重要參考依據(jù)。

其次，協(xié)調(diào)性。工程項目的安全評價標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，必須與我國現(xiàn)有的安全法律法規(guī)、相關(guān)政策相銜接，合理地處理與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，做好該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)工作[3]。協(xié)調(diào)是安全的重要前提條件，也是保證項目工程順利施工的重要影響因素。另外，對于施工項目來說，只有做好安全評價標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定之間的協(xié)調(diào)性，才能夠以更為規(guī)范性的狀態(tài)進(jìn)行施工項目的安全評價管理工作。

再次，可操作性。工程項目的安全評價標(biāo)準(zhǔn)要具備可操作性的原則，必須全面貫徹相關(guān)的法律規(guī)定和安全評價標(biāo)準(zhǔn)，要能夠滿足不同工程項目的具體要求，能夠得到貫徹落實。另外，考慮到安全評價工作的簡易程度，最好選擇方便統(tǒng)計和量化的評價標(biāo)準(zhǔn)，降低安全評價管理工作的可操作難度，保證相應(yīng)工作的順利進(jìn)行。

最后，科學(xué)性。科學(xué)是安全評價標(biāo)準(zhǔn)的重要原則，只有堅持科學(xué)的指導(dǎo)原則才能夠保證評價標(biāo)準(zhǔn)的可信度，才能夠具有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)必須要站在科學(xué)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，只有具備科學(xué)性原則，才能夠為廣大人民所信服，才能夠?qū)唧w的實踐操作具有指導(dǎo)性意義，也只有這樣才能夠在一個嚴(yán)謹(jǐn)、可靠的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)下構(gòu)成工程施工安全評價管理工作，保證工程安全評價管理的科學(xué)、可靠性，滿足工程施工的具體要求。

3 工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)的特點

3.1 制定安全管理相關(guān)制度

首先，嚴(yán)格落實安全管理相關(guān)制度，加大安全教育培訓(xùn)工作的力度，從思想上樹立安全第一的理念[4]。安全教育問題是工程施工安全管理的首要前提性條件。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。管理制度的落實能夠讓相關(guān)的管理和責(zé)任人能夠找準(zhǔn)自己的工作范圍，同時從制度管理方面進(jìn)行相關(guān)的管理與約束，提高工程項目工作人員的安全責(zé)任意識，提高相關(guān)工作人員的安全管理責(zé)任;其次，根據(jù)相關(guān)制度明確相關(guān)責(zé)任人的工作與義務(wù)。工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任態(tài)度直接關(guān)系著施工安全的管理水平。因此相關(guān)工程一定要注意工作人員的責(zé)任培訓(xùn)和安全意識的培養(yǎng)。相關(guān)工程項目的負(fù)責(zé)單位一定要定期組織相關(guān)工作人員、管理人員的安全教育活動，并做好培訓(xùn)記錄相關(guān)的內(nèi)容;定期學(xué)習(xí)相應(yīng)的安全管理規(guī)定、政策規(guī)定、管理制度以及安全技能培訓(xùn)等等，主動工程項目的安全文化建設(shè)，讓工程項目的參與人員都能夠意識到安全管理的重要性;最后，施工項目外部警示管理方面。一般項目工程在施工過程中都需要一定的安全警示提醒，可能是安全警示牌，也可能是警戒線的形式。這是工程施工提醒外部人們以及內(nèi)部工作人員的安全警示，是從外部環(huán)境下強化施工安全意識。想要提高工程的施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該做好工程施工的安全警示工作，在施工現(xiàn)場樹立各種安全警示牌，做好安全管理的可視化工作，做好安全警示和監(jiān)控工作，一旦出現(xiàn)任何安全性問題，能夠及時反映并做好應(yīng)對工作。

3.2 建立施工安全管理體系

首先，在具體的施工工程開始之前，施工單位要根據(jù)具體的施工要求建立施工安全管理層，嚴(yán)格安全管理部門的相應(yīng)工作與責(zé)任，將具體的施工安全責(zé)任落實到個人，提高全體工作人員的安全責(zé)任意識;另外，還可以簽訂責(zé)任人直接負(fù)責(zé)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，要求相應(yīng)的責(zé)任人對工程施工安全負(fù)責(zé)，這樣不僅能夠提醒相關(guān)工作人員的責(zé)任感，同時還能夠?qū)⒐ぷ髫?zé)任具象化，有助于提高安全管理的工作效率;其次，還可以建立安全檢查溝通體系，做好工程內(nèi)工作人員的安全溝通工作，有計劃地對各項工作進(jìn)行檢查管理，充分了解相關(guān)信息，并及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。充分的溝通不僅有助于提高安全檢查工作的工作效率，同時還能夠拉近工程管理層與基層工作人員之間的交流，強化工程項目的人文關(guān)懷，提高項目工程的文化管理[5]。工程項目施工的過程之中，相關(guān)的安全責(zé)任部門要盡到自己的責(zé)任，定期準(zhǔn)時進(jìn)行相應(yīng)的安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的一些安全隱患，幫助施工單位的其他工作人員排解安全隱患，降低安全事故出現(xiàn)的頻率。

3.3 建立相應(yīng)的施工安全評價監(jiān)測機制

安全監(jiān)測是項目施工中非常重要的環(huán)節(jié)，能夠及時發(fā)現(xiàn)一些安全問題，做好風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險預(yù)估，降低項目安全損失。很多工程項目在開始之前就需要對施工管理進(jìn)行相應(yīng)的檢測預(yù)警，方便在具體的施工開始之前進(jìn)行相應(yīng)的對策準(zhǔn)備。從城市建設(shè)的角度來看，建筑工程項目是為了更好地服務(wù)于城市的發(fā)展與建設(shè)，但是現(xiàn)在越來越多的建筑新聞讓工程項目的安全問題重新回到人們的視野，引起人們的廣泛關(guān)注。也正因此，工程項目的安全評價管理系統(tǒng)才尤為重要。安全評價監(jiān)測是在工程施工前、工程施工過程中主要發(fā)揮作用的監(jiān)測機構(gòu)，可以根據(jù)工程項目的風(fēng)險管理程度，建立相應(yīng)的安全監(jiān)控預(yù)警，聯(lián)合施工安全管理部門、施工監(jiān)測負(fù)責(zé)人以及第三方安全檢查工作單位進(jìn)行安全監(jiān)控管理工作，根據(jù)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立綠色、黃色、紅色三級安全風(fēng)險等級，并根據(jù)不同的風(fēng)險等級準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)對工作。風(fēng)險預(yù)警是安全管理的準(zhǔn)備性工作，在工程管理中占據(jù)著非常重要的作用與地位。提高工程項目的安全評價管理工作還需要做好監(jiān)測工作安排，及時對工程項目中存在安全風(fēng)險的部分進(jìn)行檢查管理，一旦在檢查中出現(xiàn)任何安全性問題，及時發(fā)出監(jiān)控警報，拉響安全管理預(yù)警，準(zhǔn)備應(yīng)急處理，提高工程施工的安全管理能力，降低工程項目的安全事故損失，實現(xiàn)城市建筑施工工程項目社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，各項工程項目施工對城市發(fā)展所造成的影響越來越大，而工程施工安全問題不僅關(guān)系著城市工程的建設(shè)與發(fā)展，更是與人們?nèi)罕娗猩砝嬷苯酉嚓P(guān)。本文立足于城市建設(shè)工程施工項目管理現(xiàn)狀，重點分析了工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)的定位、原則，指出了工程施工安全評價標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，為城市環(huán)境狀況改善方面工作的開展提供參考依據(jù)，增強工程安全管理方面的建設(shè)效果，滿足工程項目的施工要求[6]。

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