黃志勇 蘇勇

【摘 要】習(xí)近平人民健康論述思想順應(yīng)了中國新時代的發(fā)展要求，開辟了馬克思主義衛(wèi)生與健康理論的嶄新境界，在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重大的指導(dǎo)作用，體現(xiàn)出以人民為中心的健康價值理念和中國特色社會主義的重大制度優(yōu)越性。誠然，我國重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系中的諸多短板在疫情中暴露無疑。習(xí)近平人民健康論述思想必將以此為契機，不斷完善，推進我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，帶領(lǐng)全國人民邁上實現(xiàn)中國夢的新征程。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平;人民;健康

正文：

黨的十九大報告中提出實施的“健康中國戰(zhàn)略”是習(xí)近平人民健康論述思想的最新成果。人民健康問題在我們黨的歷史上第一次被提升到國家戰(zhàn)略高度，充分反映出我們黨對人民健康的高度關(guān)注，極大地“豐富了我國衛(wèi)生與健康的理論和精神寶庫”[1]。在梳理習(xí)近平人民健康論述時，貫穿始終而給人印象最深刻的便是“人民”二字，“沒有全民健康，就沒有全面小康”[2]，這樣貼心的話語更能體現(xiàn)出習(xí)近平以人民為中心的執(zhí)政理念，“以人民為中心”的核心思想深深地烙印在了習(xí)近平人民健康思想體系上，同時也深深地烙在了人民的心里。

一、習(xí)近平人民健康論述思想開辟了馬克思主義衛(wèi)生與健康理論的嶄新境界

（一）以人民為中心的人民健康觀開辟了馬克思主義衛(wèi)生與健康理論的嶄新境界

習(xí)近平以人民為中心的人民健康論述思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是歷史唯物主義。唯物史觀充分肯定人民群眾在社會發(fā)展中的重要作用，認為是人民群眾創(chuàng)造了人類社會歷史，人民是創(chuàng)造歷史的根本推動力，他們才是社會變革的決定性力量。馬克思在《德意志意識形念》中探討了人類創(chuàng)造歷史的基本前提，即“人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其它東西[3]”?！盁o產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，[11]馬克思主義唯物史觀始終強調(diào)人民在物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和自由發(fā)展等方面的獲得感。歐健認為，“習(xí)近平人民中心觀的形成既是對中國傳統(tǒng)政治文化中豐富的“民本”思想的繼承與超越，也是對馬克思主義唯物史觀的堅持、對中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體人民中心觀的繼承發(fā)展，還是新時代中國特色社會主義建設(shè)實踐發(fā)展的必然要求”。[12]習(xí)近平人民健康思想中核心是人民，是處在中國特色社會主義建設(shè)實踐中的廣大人民群眾，是我國為實現(xiàn)偉大中國夢必須依仗的力量。習(xí)近平多次強調(diào)：“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民、脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成?！笔舜笠詠?，以習(xí)近平為核心的共產(chǎn)黨人充分認識到人民在歷史發(fā)展中的核心和決定性作用，同時注意到人民為了能創(chuàng)造歷史需要一定的物質(zhì)條件，而這些物質(zhì)條件的獲得需要我們黨為其創(chuàng)造條件，以人民為中心的健康論述思想順應(yīng)了這一歷史發(fā)展需要。時統(tǒng)君認為：“習(xí)近平健康倫理思想是對馬克思生命倫理思想的繼承和發(fā)展，馬克思生命倫理思想中國化的具體理論展現(xiàn)?！盵4]中國研究型醫(yī)院學(xué)會會長何振喜認為，“習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康的重要論述集中展現(xiàn)馬克思主義思維品格和理論高度”。[5]

（二）以人民為中心的人民健康觀是中國共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)決定的

黨章里明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)，即“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國最廣大人民的根本利益”。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志”。[6]這一論述集中體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的核心執(zhí)政理念是堅持以人民為中心，彰顯了共產(chǎn)黨人民至上的價值取向。全心全意為人民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是中國共產(chǎn)黨的根本價值取向。黨的性質(zhì)決定了以習(xí)近平為核心的中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民群眾利益的忠實代表，黨的執(zhí)政根基是人民，必須圍繞人民開展工作，為人民服務(wù)，為人民謀福利，依靠人民的力量才能創(chuàng)造歷史，才能穩(wěn)固共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基，中國才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)強國復(fù)興夢。黨的十八屆五中全會《建議》提出要“堅持人民主體地位”的基本原則，要為人民謀福利，要促進人的全面發(fā)展。習(xí)近平結(jié)合我國新時代背景下基層工作的特點，代表人民現(xiàn)實的需求和對未來的美好愿望，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思人民主體思想，提出了“必須堅持人民主體地位”、人民群眾是“黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)” 等一系列理念。在這樣的執(zhí)政理念下，以人民為中心的人民健康論述思想應(yīng)運而生，這是歷史的必然選擇。

王宇鵬等認為：“習(xí)近平的健康觀：以人民為中心，以健康為根本”。[7]陳維嘉認為，“以習(xí)近平同志為核心的黨中央在實踐中發(fā)展形成了新時代以人民為中心的中國特色社會主義大衛(wèi)生、大健康觀”[8]。王琳認為，“保護人的健康既能降低經(jīng)濟成本，又能增加創(chuàng)新人才的使用價值。所以，要實現(xiàn)現(xiàn)代化強國目標，就必須重視人的健康與經(jīng)濟健康的高度統(tǒng)一，并致力于不斷提高我國的全民健康和經(jīng)濟健康水平”。[9]

（三）習(xí)近平人民健康論述思想的推動力量是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命

立黨為公，執(zhí)政為民。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[10]。中國共產(chǎn)黨不是資產(chǎn)階級政黨，黨成立的目的不是為了一已私立。中國共產(chǎn)黨具有崇高的理想和信念，是為了帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是為了推動人類共同發(fā)展事業(yè)，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會?！扒闉槊袼?、權(quán)為民所用、利為民所謀”，只在為人民謀福利干實事，人民的獲得感加強了，幸福指數(shù)提高了，才能更好地為社會主義建設(shè)服務(wù)，才能迸發(fā)出更強大的力量去創(chuàng)造歷史。只靠黨的一已之力去實現(xiàn)中國夢是不現(xiàn)實的，只有黨和人民群眾緊密聯(lián)系在一起，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，才能有可能創(chuàng)造新的輝煌。因此，習(xí)近平人民健康論述思想在新時代具體化為“健康中國”國家戰(zhàn)略，這無疑成為增強人民獲得感辛福感的重要載體，成為社會發(fā)展的重要推動力。如果黨背離了自己的初心為和使命，就會與人民群眾離心離德，沒有人民群眾的健康，就沒有建設(shè)社會主義中國的中堅力量，中華民族的偉大復(fù)興夢將遙不可及。

二、習(xí)近平人民健康論述思想在抗擊新冠肺炎重大疫情中發(fā)揮著重大的指導(dǎo)作用

（一）習(xí)近平人民健康論述思想在抗擊疫情實戰(zhàn)中發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)全局的作用

疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記多次主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，做出了一系列重大安排部署：一是及時制定群防群控等疫情防控策略;二是加強對重點地區(qū)防疫的統(tǒng)一指揮調(diào)度，杜絕疫情蔓延;三是統(tǒng)籌抓好非重點省區(qū)的疫情防控工作，杜絕疫情全面爆發(fā);四加強醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供，保障人民生活穩(wěn)定有序;五是重點打擊各類有悖疫情防控的違法犯罪行為，切實維護社會穩(wěn)定;六是加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)，提高群眾防疫科學(xué)素養(yǎng);七是加強與外界溝通交流，爭取國際社會支持。

梳理習(xí)總書記的時間軸縱線我們發(fā)現(xiàn)，1月7日到2月16日期間6次主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，4次作出重要指示和要求，2次批準軍隊派出醫(yī)療人員支援武漢抗擊疫情，10次同世界衛(wèi)生組織和各國政要通電話交流抗疫情況，1次親臨抗疫第一線指揮作戰(zhàn)（數(shù)據(jù)來源于中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）。

在以習(xí)總書記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府部門積極行動，廣大干部群眾積極響應(yīng)，投身于抗擊疫情第一線。通過應(yīng)對98年特大洪水災(zāi)害、非典疫情、汶川地震災(zāi)害等一系列重大突發(fā)性災(zāi)害事件，我國抗擊重大災(zāi)害的能力有了很大提高，積累了更多抗擊重大災(zāi)害的經(jīng)驗。黨中央及時成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院及時建立聯(lián)防聯(lián)控機制，及時向疫情嚴重的湖北省派出指導(dǎo)組;武漢暫時“封城”，社區(qū)、農(nóng)村全民防控，嚴格落實網(wǎng)格化管理;武漢火神山、雷神山醫(yī)院快速建立創(chuàng)造了世界醫(yī)院建設(shè)奇跡，大批方艙醫(yī)院建設(shè)同步跟進;全國19個省市對口支援湖北16個市州，軍隊派出大批醫(yī)務(wù)人員及時支援，中國的疫情防控網(wǎng)從決策層到執(zhí)行層快速銜接，城市、社區(qū)到農(nóng)村一張網(wǎng)全覆蓋，防控措施隨疫情變化而不斷調(diào)整。

中國奮勇抗擊疫情，無私分享病毒數(shù)據(jù)，大力進行醫(yī)學(xué)科研公關(guān)，加快研制檢測試劑盒和疫苗。政府部門采取封城、延長假期、推遲開學(xué)等史無前例的“圍堵策略”，最大限度地保障人民群眾生命安全與身體健康，防止疫情進一步蔓延。中國同時也大力支援他國抗擊疫情。中國積極有效的防控措施得到了聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織（WHO）以及世界大多數(shù)國家的高度贊譽，對我國舉全國之力抗擊疫情表示慰問和支持。中國的抗疫舉措不光保護了中國人民的生命安全和身體健康，還極力防止疫情擴散，為世界各國抗擊疫情樹立了光輝的典范，在構(gòu)建“人類命運共同體”理念支持下，參與世界健康治理，同樣為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作出了巨大貢獻。

（二）抗擊重大疫情的種種舉措處處彰顯著習(xí)近平以人民為中心的人民健康價值觀

梳理習(xí)近平總書記安排部署各項防控舉措時我們發(fā)現(xiàn)，“人民利益高于一切”的高度政治責(zé)任心成為各項防控工作的總抓手，成為總書記心中的最高價值選擇。

首先，習(xí)近平總書記非常關(guān)心人民群眾疾苦，在向各級政府部門統(tǒng)籌安排部署戰(zhàn)略任務(wù)時，念念不忘群眾，一直站在以人民為中心的政治理論高度，要求各級政府部門和黨員干部不忘初心、牢記使命，要相信群眾，團結(jié)帶領(lǐng)群眾，緊緊依靠人民群眾，一定要取得疫情防控戰(zhàn)的最終勝利;同時，習(xí)總書記多次強調(diào)要關(guān)心關(guān)懷一線醫(yī)務(wù)人員，高度重視疫情防控條件下的人民群眾生活保障工作。

其次，在對待眾多患病群眾時多次強調(diào)，“要把人民群眾的生命安全和身體健康放在一第位，做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，堅決整治形式主義和官僚主義，切實保障人民群眾的生命安全和身體健康”。政府部門對確診患者救治費用采取補助政策，針對患病人員太多無法全部住院的嚴峻現(xiàn)實，國務(wù)院開通求助微信平臺，很多無法收治的病人得以順利入院。政府相關(guān)部門及時回應(yīng)社會關(guān)切特別是群眾的集中訴求，不回避矛盾，積極推動問題解決。

最后，不計較經(jīng)濟得失，科學(xué)安排復(fù)工復(fù)學(xué)。本次疫情對中國造成了重大經(jīng)濟損失，各行各業(yè)都遇到嚴峻挑戰(zhàn)，企業(yè)停工，學(xué)校延期開學(xué)。本著以人民為中心的理念，政府部門沒有盲目地追求GDP，而是將人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，根據(jù)疫情防控情況逐步安排各行各業(yè)在條件具備的情況下有續(xù)復(fù)工復(fù)學(xué)，安排人們錯峰出行，沒有置人民群眾的生命安全和身體健康于不顧，沒有冒險提前復(fù)工復(fù)學(xué)，這是對人民群眾最負責(zé)任的做法，充分體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央以人民為中心的健康理念和核心價值觀。

（三）抗擊重大疫情的種種舉措處處彰顯著中國特色社會主義制度的強大優(yōu)越性

習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會上指出，要“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[13]。而此次疫情，則是對國家治理體系最為嚴峻的考驗。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各項防控措施隨疫情變化而適時調(diào)整，國家動員全國力量投入到抗擊疫情第一線，各類人員各種物資源源不斷運往前線，全國上下一盤棋，全國人民齊心協(xié)力，迅速投入到抗擊疫情的戰(zhàn)斗中。

截至2月23日，國家共組織29個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、軍隊等調(diào)派330多支醫(yī)療隊、41600多名醫(yī)護人員馳援湖北，各醫(yī)療隊攜帶呼吸機、心電監(jiān)護儀、ECMO等先進醫(yī)療設(shè)備和防護用品奔赴湖北。我國構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系，實行網(wǎng)格化管理，全面篩查，嚴格人員出入，阻斷疫情傳播途徑。社會各界群眾紛紛弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，捐款捐物，互幫互助，共克時艱。

截至2月底，7省份相繼下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級別，防控初見成效，除個別省份外，其余省區(qū)市未見大爆發(fā)，疫情得到了有效控制。這無疑彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和強大力量，沒有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有全國人民的共同支持，不可能取得如此成績。面對疫情，中國沒有亂，在習(xí)近平人民健康論述思想指引下，中國共產(chǎn)黨時刻將人民的生命安全和身體健康放在第一位，站在人民的高度統(tǒng)一安排部署防疫工作，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，匯聚優(yōu)勢資源，一方有難，八方支援，集中力量辦大事，這是我們打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本制度保障。數(shù)次大災(zāi)大難已經(jīng)證明，中國是打不垮的，在習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人民健康論述思想的指導(dǎo)下，全國人民眾志成城，我國很快奪取了抗擊疫情的重大勝利。

三、習(xí)近平人民健康論述思想在抗擊新冠肺炎疫情中迎來新發(fā)展

本次疫情爆發(fā)全面而又嚴峻地考驗著世界各國，美國、日本、韓國、意大利等很多發(fā)達國家都暴露出應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎的短板問題，而作為發(fā)展中國家的中國則面臨著更加不利的局面，暴露出中國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板，特別是在生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)方面存在巨大的提升空間，未能有效建立和實施科學(xué)合理的成套防治體系。

上述短板與不足造成眾多感染群眾不能得到及時篩查與救治，人民群眾身體健康與生命安全受到嚴重威脅，部分群眾意見較大，部分區(qū)域局勢混亂，疫情蔓延到全國，造成國家巨大損失與人民付出慘重生命和健康代價。這讓我們更清醒地認識到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實重要性和緊迫性，必須盡快建立更為完善的重大疫情防控體制機制，盡快堵住漏洞。疫情所暴露出來的諸多問題為我國持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化體制機制改革指明了前進的方向。

本次新冠肺炎疫情防控是對國家治理體系和治理能力的一次大考、一堂大課。完善國家治理體系、提高治理能力關(guān)系到黨和國家安危及人民的命運，是當(dāng)前的頭等重要工作，也是今后需長期加強的緊迫任務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在疫情肆掠中與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面提升中國應(yīng)對生物安全風(fēng)險能力，人民健康論述思想在本次疫情中迎來創(chuàng)新發(fā)展新契機。

據(jù)悉，國家相關(guān)部門正著手完成《生物安全法》立法，盡快修改《野生動物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，建全國家生物安全法律法規(guī)體系。這些體系、機制和制度的建立將盡快筑牢我國防控生物危險的醫(yī)療衛(wèi)生防控體系，提高國家抗擊生物危險的能力。

“禍兮福之所倚”。本文相信，在習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民齊心協(xié)力下，我國會很快取得抗擊新冠肺炎疫情的最終勝利，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展必將邁上新的臺階，人民的身體健康和生命安全將得到更好保護，中國人民終將在習(xí)近平總書記人民健康論述思想帶領(lǐng)下邁上新征程！

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作者簡介：

黃志勇（1974---），男，漢族，籍貫四川蓬溪，法經(jīng)濟學(xué)博士，工作單位：西南民族大學(xué)，副教授，研究方向：思想政治教育。

蘇勇（1972---），男，漢族，籍貫四川成都，法經(jīng)濟學(xué)博士，工作單位：四川師范大學(xué)商學(xué)院，講師，研究方向：法和經(jīng)濟學(xué)。

（作者單位：1.西南民族大學(xué);2.四川師范大學(xué)商學(xué)院）