摘 要：本文首先概括轉(zhuǎn)述了鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論的主要內(nèi)容，進(jìn)而闡明了習(xí)近平同志為首的黨中央對廉政理論在當(dāng)前的國情民生之下圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)、法治建設(shè)與思想建設(shè)方面的繼承與創(chuàng)新，習(xí)近平同志的廉政建設(shè)思想在新時代為新形式反腐倡廉工作提供了堅實的理論基礎(chǔ)和工作指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：廉政理論 鄧小平理論 習(xí)近平

中圖分類號：D262.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2020）05-0-02

鄧小平同志作為我當(dāng)?shù)诙I(lǐng)導(dǎo)集體的核心，依據(jù)中國當(dāng)時的發(fā)展?fàn)顩r與國際環(huán)境，創(chuàng)建了中國特色社會主義理論體系。自改革開放的大政方針決定以來，鄧小平同志針對歷史發(fā)展進(jìn)行了深入剖析，結(jié)合中國面對的發(fā)展形勢，進(jìn)行了全面性、系統(tǒng)性與創(chuàng)造性的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想構(gòu)架。作為新一代的領(lǐng)導(dǎo)集體核心，習(xí)近平同志面對當(dāng)前的國情、民情、黨情進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考，對黨風(fēng)廉政建設(shè)理論進(jìn)行了與時俱進(jìn)的創(chuàng)新和發(fā)展。新時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)理論與鄧小平同志的黨風(fēng)廉政建設(shè)理論有著密不可分的承襲關(guān)系。

一、鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的主要內(nèi)容

1.對腐敗問題與官僚主義進(jìn)行辯證分析

中國共產(chǎn)黨的革命史與中國近代的革命史就是一部完全徹底的階級斗爭的歷史，但是鄧小平同志在階級斗爭擴(kuò)大化所對人民群眾以至于國家造成的嚴(yán)重危害進(jìn)行了辯證的思考，從而引證出了官僚主義的先天缺陷與普遍問題的發(fā)證動因進(jìn)行了辯證的解析。即不能夠因為腐敗問題的出現(xiàn)從而對中國共產(chǎn)黨和人民政府的主體地位，但是也不能夠因為中國共產(chǎn)黨和人民政府是清廉主體從而片面的否認(rèn)與忽視官僚主義和腐敗問題對人民群眾所造成的嚴(yán)重危害。因此中國共產(chǎn)黨仍然需要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是同樣需要推動民主法治的進(jìn)一步發(fā)展，用民主法治的正義進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.對官僚主義和腐敗根源的徹底揭示

鄧小平同志對于廉政思想重要的創(chuàng)新方向是從體制和制度兩大方面對官僚主義和腐敗問題之中的根源產(chǎn)生進(jìn)行了徹底的揭示。鄧小平在分析歷史事件時進(jìn)行了概括，即思想作風(fēng)是導(dǎo)致嚴(yán)重錯誤的一個重要的問題，但是關(guān)于組織制度和工作制度兩方面的問題更為嚴(yán)重，是時行的制度不完善促使了思想作風(fēng)沒有得到及時的約束與糾正。鄧小平同志認(rèn)為，對于腐朽思想的批判需要將批判官僚主義、封建主義和資本主義結(jié)合起來，完全徹底的清楚消滅腐敗思想的發(fā)生根源。

3.廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的有機(jī)聯(lián)系

面對廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展路徑，鄧小平同志堅持兩手都要抓，兩手都要硬。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是廉政建設(shè)的前提，但廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有相同的目標(biāo)。社會主義現(xiàn)代化的事業(yè)需要同等豐富強(qiáng)大的物質(zhì)文明與精神文明，即“文明其思想，野蠻其體魄”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)是相互協(xié)調(diào)發(fā)展，全面促進(jìn)進(jìn)步的兩項偉大的事業(yè)，也只有共同進(jìn)步共同發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)思想與物質(zhì)的良性互動。單純的打擊腐敗等犯罪行為是必要的，是需要繼續(xù)深入的，但是僅僅是打擊腐敗并不能解決根本問題，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去才是解決腐敗犯罪的根本途徑。但是經(jīng)濟(jì)建設(shè)即使已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)不錯的成績，但是如果風(fēng)氣一瀉千里，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就會促進(jìn)社會階級的迅速分化，最終經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果只能一小部分人享用，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就失去了意義。所以經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)需要齊頭并進(jìn)，在發(fā)展的動態(tài)過程之中尋找平衡發(fā)展的關(guān)鍵點，在一定的特殊條件之下，廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為工作的重點。在政治風(fēng)波之后，鄧小平同志繼續(xù)撰文批評：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)雖然兩手都在發(fā)力，但是一手比較硬，另一手比較軟，雙方缺乏有機(jī)的聯(lián)動與配合。鄧小平同志的深入洞察與理論現(xiàn)實分析，最終匯總為加快制度建設(shè)工作目標(biāo)，其中包括加強(qiáng)健全社會主義民主政治，人事任用制度改革，行政活動規(guī)范改革，監(jiān)督機(jī)制的建立健全，法制建設(shè)，思想道德建設(shè)等具體的廉政建設(shè)路徑，在改革開放以來數(shù)十年的歷程之中為保持黨組織的純潔性和政府的清廉運(yùn)轉(zhuǎn)立下了汗馬功勞。

二、習(xí)近平同志對鄧小平廉政建設(shè)理論的繼承與發(fā)展

1.堅持唯物辯證的處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廉政建設(shè)之間的聯(lián)系

鄧小平同志堅持用唯物主義者的角度辯證的看待經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)之間的聯(lián)系，致力于尋找在二者之間的動態(tài)平衡。廉政建設(shè)在一定的條件之下應(yīng)當(dāng)作為重點的工作全力開展。當(dāng)前社會，改革開放四十年所帶來的經(jīng)濟(jì)成果與中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)取得了極大的進(jìn)步，人民群眾的物質(zhì)條件取得了前所未有的豐富，生活水平日新月異。但是習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳的察覺到了廉政建設(shè)沒有跟得上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快車道，許多領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐問題引起了黨中央的高度警覺。經(jīng)濟(jì)建設(shè)突然的迅猛發(fā)展有三個節(jié)點，一是中美蜜月期帶來了數(shù)目龐大的進(jìn)口商品，對華貿(mào)易封鎖解禁;二是中國加入世界貿(mào)易組織，用極低的人工成本獲得了龐大的海外市場;三是2008年發(fā)生的一系列事件都極大的凝聚了國人的精神，也打開了向海外發(fā)展的嶄新通路。原本平穩(wěn)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三級跳脫離了正常的制度建設(shè)和法制建設(shè)的速度，之間的間隙造就了許多的貪腐問題。國家與社會，人民與黨都在急切的呼吁廉政建設(shè)的力度。

習(xí)近平同志為首的黨中央充分繼承了鄧小平關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)的辯證理論，將其在實際行動之中進(jìn)行了充分的實踐。首先經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中仍然不能夠輕易的將勢頭放緩，防止中等收入陷阱和債務(wù)危機(jī)需要繼續(xù)力行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過兩個一百年的發(fā)展目標(biāo)與中國夢的偉大論述，將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然放在社會發(fā)展之中的核心位置。但是在廉政建設(shè)之中高舉反腐的利劍，針對黨情、國情與民情發(fā)生的深刻變化，將少數(shù)黨員干部之中滋生的歪風(fēng)邪氣徹底根除，清廉治黨，滌蕩黨風(fēng)，從而堅持運(yùn)用唯物辯證法思考現(xiàn)實，加強(qiáng)理論創(chuàng)新，踐行鄧小平同志兩手都要抓，兩手都要硬的發(fā)展方針。

2.加速推進(jìn)廉政制度化建設(shè)

鄧小平同志認(rèn)為制度的不完善是腐敗問題屢禁不絕的根源之一，習(xí)近平繼承并發(fā)揚(yáng)了鄧小平廉政建設(shè)制度化的理論，在推動制度建設(shè)的同時，也進(jìn)行了許多重要節(jié)點的制度創(chuàng)新。

第一，制度治黨。中國共產(chǎn)黨作為中國合法的執(zhí)政黨，是中國人民的一份子，其組織活動同樣也要限制在憲法與法律的體系之內(nèi)。習(xí)近平總書記依照憲法法理精神指出法律是治國理政的核心，任何人都不能擁有超越法律的絕對權(quán)力。制度是一種絕對化的剛性約束，需要用堅強(qiáng)的黨性意識維護(hù)法律制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。

第二，制度限權(quán)。習(xí)近平總書記認(rèn)為，制度是限制權(quán)力的鐵籠，權(quán)力既然能夠調(diào)動社會資源，自然需要讓其發(fā)揮積極作用，但是也需要絕對的制度限制其負(fù)面的影響。高效率高合理性的權(quán)力運(yùn)行需要嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，通過監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，讓權(quán)力公開透明合理運(yùn)行，是廉政建設(shè)的重要目標(biāo)。

第三，制度約束。干部的管理制度需要從制度設(shè)計之中入手，讓制度成為激勵與約束的推手，讓廣大干部能夠樹立牢固的法律、制度與紀(jì)律意識，形成遵從捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

第四，推動廉政體制創(chuàng)新。從黨的十八大十九大以來的一系列指導(dǎo)文件，巡視制度等諸多的廉政制度進(jìn)行了有意義的創(chuàng)新，在實際的反腐廉政建設(shè)之中帶來的巨大的效用。特別是監(jiān)察體制的創(chuàng)立讓對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行了監(jiān)察的全面覆蓋，讓我國廉政制度建設(shè)逐步實現(xiàn)。

3.加速推進(jìn)廉政法制化建設(shè)

改革開放的歷史就是法制建設(shè)的歷史，習(xí)近平總書記繼承了鄧小平同志廉政法制的思想，在廉政建設(shè)法制化的偉大實踐之中進(jìn)行了進(jìn)一步的落實。十八屆四中全會是第一次以“依法治國”作為主體的中全會，將依法治國的思想提升到前所未有的工作高度。

習(xí)近平同志指出要用法制對抗腐敗，需要加強(qiáng)國家反腐敗立法工作，加強(qiáng)黨內(nèi)反腐倡廉制度建設(shè)，讓國家法律能夠剛性運(yùn)行。從法律層面營造有法可依有法必依的廉政思想氛圍。法制反腐倡廉工作的落實之中，黨中央尤其強(qiáng)調(diào)老虎蒼蠅一起打，讓任何形式的權(quán)力腐敗都沒有法律之上的特權(quán)。同時對于“打老虎”“打蒼蠅”逐步發(fā)展為地方的“掃黑除惡”，堅決用法律的武器堅決鏟除損害人民群眾利益的危險團(tuán)體。

4.加速強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)思想政治教育

鄧小平同志堅持指出封建主義與西方腐朽思想是所有官僚主義和腐敗問題的根源，需要動用理想教育、法紀(jì)教育、基本路線教育、表彰先進(jìn)四方面的武器加強(qiáng)黨風(fēng)黨思想道德教育。習(xí)近平同志將黨風(fēng)及思想政治教育進(jìn)行了大幅度的細(xì)化擴(kuò)展，并且規(guī)劃了具體的行駛路徑。

第一，理想信念教育。共產(chǎn)黨員理應(yīng)有偉大的共產(chǎn)主義理想，對人類的自由王國充滿渴望。理想信念教育需要培養(yǎng)出有使命感的堅定黨員，在物質(zhì)誘惑之中堅守信念底線，抵制物質(zhì)誘惑砥礪前行。習(xí)近平同志尤其強(qiáng)調(diào)對于馬克思主義的信仰與對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，以共產(chǎn)黨員的政治靈魂的角度要求黨員同志建立忠誠的精神支柱。

第二，優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)就是人民的認(rèn)識，是執(zhí)政的基礎(chǔ)與核心。習(xí)近平同志要求黨員干部樹立正確的三觀，嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活條例，完善作風(fēng)建設(shè)垂范。積極展開群眾路線教育，推動全面從嚴(yán)治黨有限而下向基層延伸。

第三，黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)。黨規(guī)黨紀(jì)是從嚴(yán)治黨的根本，黨規(guī)黨紀(jì)理當(dāng)全面嚴(yán)于法律，黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)是黨員的第一層剛性約束。首先，用黨章作為約束黨員的立場、言論、方向;其次，黨員需要成為法律執(zhí)行的模范公民;最后，黨內(nèi)對優(yōu)良清廉的工作慣例達(dá)成共識，自覺維護(hù)工作流程與準(zhǔn)則。

三、結(jié)語

習(xí)近平同志在社會與世界發(fā)生了深刻變化的前提下，繼承并發(fā)揚(yáng)了鄧小平廉政建設(shè)理論。用唯物辯證法將廉政理論進(jìn)行了充分的發(fā)展與論述，為新時代我國廉政建設(shè)提供了堅實的理論支持，也為廉政工作指明了發(fā)展方向。習(xí)近平同志為首的黨中央高舉反腐利劍，推動法制建設(shè)，踐行思想教育，為維護(hù)清廉的政治風(fēng)氣做出了不懈的努力。

參考文獻(xiàn)

[1]郝佳彤，孫立軍.習(xí)近平關(guān)于廉政文化重要論述的豐富內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯和鮮明特征[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2019（11）：13-16.

[2]劉玉娟.習(xí)近平廉政思想中的傳統(tǒng)廉政文化意蘊(yùn)探析[J].農(nóng)家參謀，2019（20）：194+199.