韓喜紅 成黨偉

關(guān)鍵詞：消費(fèi)扶貧;小農(nóng)戶(hù);精品農(nóng)業(yè);巢狀市場(chǎng)

小農(nóng)戶(hù)的發(fā)展及小農(nóng)戶(hù)利益的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)水平及效果的關(guān)鍵?；趯?duì)“大國(guó)小農(nóng)”基本國(guó)情農(nóng)情及小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品附加值低，組織程度低，新農(nóng)技引進(jìn)能力低，與市場(chǎng)信息對(duì)接錯(cuò)位，沒(méi)有定價(jià)權(quán)，缺乏發(fā)展生產(chǎn)所需土地、資金等資源，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等自身缺陷的深刻認(rèn)識(shí)，2019年2月中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見(jiàn)》[1]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），旨在解決小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。

在中國(guó)知網(wǎng)以“小農(nóng)戶(hù)”為檢索詞，采用篇名檢索途徑，共得到561篇文獻(xiàn)，其中核心及中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）論文123篇，小農(nóng)戶(hù)研究2019年達(dá)到高潮。其中小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接成為研究熱點(diǎn)。文獻(xiàn)分析認(rèn)為，在遵循小農(nóng)戶(hù)強(qiáng)自主性原則[2]、不斷完善社會(huì)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上[3]，以集體經(jīng)濟(jì)為重要組織載體，整合和服務(wù)小農(nóng)戶(hù)[4]，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)內(nèi)生性組織化[5]是小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的出路。

陜南地處秦巴山區(qū)，包括漢中、安康和商洛三地。“九山半水半分田”的獨(dú)特地貌決定了該地區(qū)絕大多數(shù)是土石山區(qū)，自然坡度大，大部分耕地為坡耕地，產(chǎn)出效率低。另外，耕地少且碎片化分布，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不足，規(guī)?；N植成本高。同時(shí)，陜南屬于國(guó)家南水北調(diào)中線工程中段的水源涵養(yǎng)區(qū)，該區(qū)域受到嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保政策約束，貧困程度較深，屬于全國(guó)集中連片特貧區(qū)。與全國(guó)相比，該地區(qū)小農(nóng)戶(hù)比重更大，擁有耕地面積更小，該地域小農(nóng)戶(hù)靠土地脫貧增收更難。能否利用外部一切有利條件，立足自身實(shí)際，尋找一種適合小農(nóng)戶(hù)主體參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式事關(guān)陜南貧困農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定脫貧和地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 消費(fèi)扶貧為陜南農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)機(jī)遇

消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。與捐錢(qián)捐物等扶貧方式相比，消費(fèi)扶貧作為一種造血式扶貧更能有效激發(fā)貧困人口的參與熱情，提升扶貧的質(zhì)量和效率。2019年1月國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧 助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》[6]，文件的出臺(tái)標(biāo)志著消費(fèi)扶貧正式納入國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策體系，政府采購(gòu)向貧困地區(qū)傾斜有了制度性安排。在文件的指導(dǎo)下，社會(huì)各界被廣泛地、有效地動(dòng)員和凝聚到消費(fèi)扶貧上來(lái)，多層次、多形式、全方位扶貧協(xié)作和對(duì)口支援格局正在形成。消費(fèi)扶貧已經(jīng)成為國(guó)家加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接扶持力度、擴(kuò)大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)、鞏固精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要舉措。

本質(zhì)上來(lái)看，動(dòng)員社會(huì)各界參與貧困地區(qū)消費(fèi)扶貧，實(shí)際上是依靠外來(lái)動(dòng)力擴(kuò)大對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)品與服務(wù)的需求。消費(fèi)扶貧這種將消費(fèi)市場(chǎng)直接帶到貧困地區(qū)的做法，讓地處偏遠(yuǎn)、物流成本高、缺乏品牌知名度的陜南農(nóng)產(chǎn)品更好地融入城市甚至全國(guó)大市場(chǎng)成為可能。由于是國(guó)家的政策性?xún)A斜，這個(gè)市場(chǎng)還具有一定可靠性。在市場(chǎng)主導(dǎo)一切的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有了市場(chǎng)，特別是可靠的市場(chǎng)就相當(dāng)于掌握了發(fā)展的先機(jī)。目前消費(fèi)扶貧訂單以各級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位逢年過(guò)節(jié)（如端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等）職工福利發(fā)放為主要形式，且有的單位職工動(dòng)輒上千，所以這種扶貧采購(gòu)具有階段性強(qiáng)、訂單大的特征。消費(fèi)扶貧為陜南農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)大機(jī)遇。

2 消費(fèi)扶貧機(jī)遇下陜南農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位

2.1 耕地少、生態(tài)好、農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多而不強(qiáng)等特征，要求陜南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走精品路線，以“質(zhì)”取勝

盡管陜南耕地資源稀缺，但這里氣候溫潤(rùn)、生態(tài)良好、水質(zhì)潔凈、土地?zé)o污染，土壤硒元素含量較高，具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品的稟賦優(yōu)勢(shì)。例如，安康市承擔(dān)著“一江清水供京津”的使命和責(zé)任，同時(shí)，因境內(nèi)土壤含硒元素豐富，被譽(yù)為“中國(guó)硒谷”。另外，陜南生物多樣性?xún)?yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)較為齊全，其中稀有、獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多。例如安康市的蠶桑、茶葉、魔芋、冬桃、豆腐干、木瓜、絞股藍(lán);漢中市境內(nèi)洋縣的黑米、城固蜜桔、留壩蜂蜜、漢中仙毫、鎮(zhèn)巴臘肉、略陽(yáng)杜仲;商洛市的核桃、板栗、香菇、茶葉、黑木耳。但受限于資源稟賦和生態(tài)環(huán)保約束，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)多而不強(qiáng)、種類(lèi)繁而不優(yōu)、品牌雜而不亮的問(wèn)題[7]。耕地少、生態(tài)好、農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多而不強(qiáng)等特征決定了陜南的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須在一個(gè)“精”字上做文章，只有通過(guò)提高單位耕地與單位農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值、附加值才能真正將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的缺點(diǎn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是陜南農(nóng)業(yè)以質(zhì)取勝的必然選擇。

2.2 消費(fèi)扶貧中高端收入人群需求特征要求陜南必須發(fā)展精品農(nóng)業(yè)

各級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位是消費(fèi)扶貧的主體，這些機(jī)構(gòu)的工作人員一方面收入在我國(guó)基本處于中高端水平，另一方面受教育水平普遍偏高，對(duì)生活品質(zhì)有較高的追求。綠色、有機(jī)、無(wú)公害，甚至農(nóng)產(chǎn)品的外觀、營(yíng)養(yǎng)、地域、傳統(tǒng)、文化內(nèi)涵、品牌、稀有性、獨(dú)特、優(yōu)越的自然資源、品種、特有生產(chǎn)、加工以及壟斷性等某一方面或幾方面都可能成為這一人群選擇農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)[8]。精品農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)定位剛好契合這一群體的需求特征。

2.3 精品農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)陜南小農(nóng)戶(hù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)脫貧增收

以小農(nóng)戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在陜南有其合理性和必要性。一方面，陜南農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)較早，并有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)。農(nóng)民普遍對(duì)土地有特殊依附情懷，這種天然性促使小農(nóng)戶(hù)注重利用家庭勞動(dòng)力進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，小作坊式生產(chǎn)模式根深蒂固。另一方面，零散的地塊也更適合小農(nóng)式的家庭生產(chǎn)。但小農(nóng)戶(hù)自身的缺陷讓貧困地區(qū)很難靠小農(nóng)經(jīng)濟(jì)脫貧致富。

精品農(nóng)業(yè)是指依托優(yōu)勢(shì)特色資源，以獨(dú)特的傳統(tǒng)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，生產(chǎn)具有富硒、綠色、生態(tài)、無(wú)公害等優(yōu)勢(shì)品質(zhì)的精品農(nóng)產(chǎn)品或加工品，滿足中高端消費(fèi)群體的需求，具有高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高價(jià)格、高收益特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。精品農(nóng)業(yè)有望在對(duì)小農(nóng)戶(hù)特質(zhì)揚(yáng)長(zhǎng)避短的基礎(chǔ)上，為陜南小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接架起橋梁，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，影響精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變量因素很多，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，必須以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持和穩(wěn)定家庭承包制。小農(nóng)戶(hù)精耕細(xì)作的傳統(tǒng)及對(duì)人與自然協(xié)同生產(chǎn)的倚重剛好滿足精品農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的群眾基礎(chǔ)及品質(zhì)保障。精品農(nóng)業(yè)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的發(fā)展需求及小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)讓小農(nóng)戶(hù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為可能。其次，精品農(nóng)業(yè)富硒、綠色、生態(tài)、無(wú)公害的產(chǎn)品滿足了消費(fèi)扶貧中高端消費(fèi)人群的農(nóng)產(chǎn)品需求。以食物為載體將貧困地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)者和城市消費(fèi)者聯(lián)系在一起，相當(dāng)于將貧困地區(qū)小農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)與現(xiàn)代社會(huì)需求聯(lián)結(jié)起來(lái)，不僅利于推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品融入全國(guó)大市場(chǎng)，而且利于小農(nóng)戶(hù)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一環(huán)。再次，精品農(nóng)業(yè)的高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高價(jià)格、高收益特征利于實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)增收，特別是貧困農(nóng)戶(hù)脫貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總之，耕地少、生態(tài)好、農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多而不全、消費(fèi)扶貧中高端收入人群需求等特征及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在，貧困農(nóng)戶(hù)增收困難的現(xiàn)實(shí)共同決定了陜南農(nóng)業(yè)必須以精品農(nóng)業(yè)為發(fā)展定位。小農(nóng)戶(hù)在消費(fèi)扶貧機(jī)遇下與消費(fèi)市場(chǎng)通過(guò)精品農(nóng)產(chǎn)品直接聯(lián)系在一起。精品農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需求及高收益特征不僅有利于促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一環(huán)，而且利于促進(jìn)貧困地區(qū)小農(nóng)戶(hù)脫貧增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 消費(fèi)扶貧機(jī)遇下構(gòu)建陜南小農(nóng)戶(hù)與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式的理論基礎(chǔ)及經(jīng)驗(yàn)借鑒3.1 巢狀市場(chǎng)理論

2010年葉敬忠等與國(guó)外學(xué)者合作率先提出巢狀市場(chǎng)概念[9]。巢狀市場(chǎng)指以小農(nóng)戶(hù)生計(jì)資源為基礎(chǔ)，在農(nóng)村生產(chǎn)者和城市消費(fèi)者之間形成的直接對(duì)接、實(shí)名、有相對(duì)固定邊界以及具有一定認(rèn)同和信任的相對(duì)于主流市場(chǎng)的另一種市場(chǎng)[9]?！爸苯訉?duì)接”意味著去除了中間商環(huán)節(jié)，食物價(jià)值鏈的收益絕大部分歸個(gè)體小農(nóng)所有。“實(shí)名”相當(dāng)于質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制，是一種可追溯產(chǎn)品來(lái)源和去向的實(shí)名制標(biāo)簽。生產(chǎn)者與消費(fèi)者都是實(shí)名的，特別是消費(fèi)者知道購(gòu)買(mǎi)的食物來(lái)自何處，由誰(shuí)生產(chǎn)，以及如何生產(chǎn)?！肮潭ㄟ吔纭?，由于實(shí)名的存在，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間互相掌握對(duì)方信息，消費(fèi)者和生產(chǎn)者容易維持固定而長(zhǎng)期的生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)關(guān)系，建立相對(duì)閉合的流通圈，與主流無(wú)限市場(chǎng)的發(fā)散特征相比，此類(lèi)巢狀市場(chǎng)邊界明顯。“認(rèn)同和信任”是生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的關(guān)系，事關(guān)生產(chǎn)者和消費(fèi)者買(mǎi)賣(mài)的穩(wěn)定及持續(xù)，這種關(guān)系應(yīng)該是通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的好品質(zhì)及雙方買(mǎi)賣(mài)交易不斷建立起來(lái)的。按照這一概念，一個(gè)城市的社區(qū)或個(gè)人只要與鄉(xiāng)村的小農(nóng)戶(hù)或其所在的合作社建立了上述固定結(jié)構(gòu)，就能形成一個(gè)巢狀市場(chǎng)。

相對(duì)于主流市場(chǎng)的無(wú)限性特征，巢狀市場(chǎng)規(guī)模顯小，但巢狀市場(chǎng)以小農(nóng)戶(hù)生計(jì)資源為基礎(chǔ)，符合小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)特征，將農(nóng)村生產(chǎn)者和城市消費(fèi)者直接對(duì)接，為原本被無(wú)限市場(chǎng)排斥的貧困地區(qū)的人口提供了發(fā)展的潛力和創(chuàng)收的機(jī)會(huì)，所以巢狀市場(chǎng)不僅是對(duì)生態(tài)及食品安全問(wèn)題的回應(yīng)，其創(chuàng)造的新的經(jīng)濟(jì)空間和分配機(jī)制更為小農(nóng)戶(hù)生計(jì)和農(nóng)村減貧創(chuàng)新了思路。

3.2 巢狀市場(chǎng)小農(nóng)扶貧經(jīng)驗(yàn)借鑒

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)扶貧方式在我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮了重要作用，但它很難全面覆蓋深度貧困的小農(nóng)戶(hù)。巢狀市場(chǎng)小農(nóng)扶貧彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色和共享的發(fā)展理念，是相對(duì)于以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)扶貧的另一種扶貧方式。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在河北省太行山區(qū)青林鄉(xiāng)8年的扶貧實(shí)踐已經(jīng)表明，巢狀市場(chǎng)小農(nóng)扶貧能全面覆蓋深度貧困的小農(nóng)戶(hù)，是一種適合貧困小農(nóng)戶(hù)的新型生產(chǎn)扶貧方式[9]。這一扶貧方式以貧困小農(nóng)戶(hù)現(xiàn)有生計(jì)資源為出發(fā)點(diǎn)，以巢狀市場(chǎng)為交易和互動(dòng)的組織形式，通過(guò)將貧困地區(qū)健康農(nóng)產(chǎn)品、特色食物產(chǎn)品與城市消費(fèi)者對(duì)健康食物的需求無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)貧困小農(nóng)戶(hù)和城市消費(fèi)者的互相信任和積極參與，成功地讓小農(nóng)戶(hù)的生計(jì)資源在社會(huì)資本的參與下轉(zhuǎn)化為貧困人口的收入，最終實(shí)現(xiàn)貧困小農(nóng)戶(hù)精準(zhǔn)、穩(wěn)定脫貧。

消費(fèi)扶貧下構(gòu)建陜南小農(nóng)戶(hù)與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式可以借鑒巢狀市場(chǎng)小農(nóng)扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第一，兩者出發(fā)點(diǎn)相同，都將小農(nóng)戶(hù)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，讓小農(nóng)戶(hù)通過(guò)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接實(shí)現(xiàn)脫貧增收。第二，都是以貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品為紐帶將貧困地區(qū)小農(nóng)戶(hù)與城市消費(fèi)市場(chǎng)直接聯(lián)系在一起。只是前者的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求及目標(biāo)消費(fèi)者群體收入都高于后者。第三，巢狀市場(chǎng)小農(nóng)扶貧理論中讓小農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)直接對(duì)接、實(shí)名認(rèn)證、注重小農(nóng)戶(hù)與消費(fèi)者之間認(rèn)同和信任關(guān)系的維護(hù)等做法有利于讓陜南小農(nóng)戶(hù)在沒(méi)有中間環(huán)節(jié)后受益更多，并把消費(fèi)扶貧帶來(lái)的動(dòng)員式獻(xiàn)愛(ài)心型客源轉(zhuǎn)化為常態(tài)的產(chǎn)業(yè)型客源。第四，都是通過(guò)引入外界市場(chǎng)促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)戶(hù)增收。只是消費(fèi)扶貧下的市場(chǎng)引入因?yàn)橛辛苏叩闹蜗鄬?duì)更加容易，更加可靠。第五，巢狀市場(chǎng)小農(nóng)扶貧注重農(nóng)戶(hù)+合作社組織機(jī)制的完善和應(yīng)用，同村小農(nóng)戶(hù)按照自愿原則，通過(guò)多戶(hù)聯(lián)合，推選負(fù)責(zé)人，各家分工明確，從生產(chǎn)的協(xié)調(diào)監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)、組織配送、與消費(fèi)者信息互動(dòng)等，共同對(duì)接城市消費(fèi)者。這為消費(fèi)扶貧下陜南小農(nóng)戶(hù)構(gòu)建個(gè)人與集體合作模式，彌補(bǔ)小農(nóng)戶(hù)自身缺陷及單打獨(dú)斗的不足，提升農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)水平及質(zhì)量提供了參考。第六，巢狀市場(chǎng)小農(nóng)扶貧是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)的一次長(zhǎng)期對(duì)口支援實(shí)踐。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在培育理念、村民動(dòng)員、組織機(jī)制的改進(jìn)和完善、農(nóng)產(chǎn)品的配送、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)土老品種保護(hù)、城市消費(fèi)者群體的動(dòng)員與拓展、系列參與式質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制的構(gòu)建提供全程幫扶。消費(fèi)者中的志愿者為農(nóng)產(chǎn)品的包裝、組織配送、交易軟件的設(shè)計(jì)等提供無(wú)償幫助。在沒(méi)有研究團(tuán)隊(duì)全面支援的情況下，這些經(jīng)驗(yàn)要求陜南小農(nóng)戶(hù)與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式需要充分重視外部力量的支援作用?？傊?，巢狀市場(chǎng)理論及巢狀市場(chǎng)小農(nóng)戶(hù)扶貧實(shí)踐可以為消費(fèi)扶貧下陜南小農(nóng)戶(hù)與精品農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接模式的持續(xù)發(fā)展提供全面有效的理論和實(shí)踐指引。

4 消費(fèi)扶貧機(jī)遇下陜南小農(nóng)戶(hù)與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式結(jié)合消費(fèi)扶貧政策目標(biāo)、陜南小農(nóng)戶(hù)及農(nóng)村實(shí)際，按照巢狀市場(chǎng)理論及巢狀市場(chǎng)小農(nóng)扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建消費(fèi)扶貧機(jī)遇下陜南小農(nóng)戶(hù)與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式（圖1）。按功能及運(yùn)作機(jī)制可將模式分為四部分。

4.1 村莊小農(nóng)戶(hù)的組織與合作

與農(nóng)業(yè)公司、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體合作，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)作用和組織作用，是小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要方式。特別是村集體組織作為最重要最基礎(chǔ)的組織化載體，在新時(shí)代小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接中被賦予新的內(nèi)涵。盡管存在一些問(wèn)題，但是由于它與小農(nóng)戶(hù)的地緣血緣關(guān)系及消費(fèi)扶貧下陜南精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性、小農(nóng)戶(hù)脫貧增收的艱巨性，村集體仍將作為帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的主體選擇。

提出以“村集體總公司+小農(nóng)戶(hù)微企”的形式開(kāi)展小農(nóng)戶(hù)的組織與合作，將管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，村集體總公司統(tǒng)一管理，小農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)。村集體成立總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總公司”），具體負(fù)責(zé)種什么、怎么種、種好了賣(mài)給誰(shuí)、獲得的利潤(rùn)怎么分等問(wèn)題，代表所有小農(nóng)戶(hù)行使管理權(quán)?？偣咀鳛樾∞r(nóng)戶(hù)共同利益的代表者，引領(lǐng)小農(nóng)戶(hù)創(chuàng)造利潤(rùn)、分配利潤(rùn)，卻不主體享有利潤(rùn)，讓利于民，又服務(wù)于民。其下分設(shè)市場(chǎng)與品牌建設(shè)部、電商平臺(tái)服務(wù)部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部、質(zhì)量監(jiān)督部、倉(cāng)儲(chǔ)與物流服務(wù)部。市場(chǎng)與品牌建設(shè)部一方面負(fù)責(zé)市場(chǎng)的調(diào)研與對(duì)接，能根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模大小采取統(tǒng)一供給或小農(nóng)戶(hù)微商分散供給的形式，服務(wù)于消費(fèi)者;另一方面負(fù)責(zé)整個(gè)村集體所有農(nóng)產(chǎn)品品牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)、包裝及營(yíng)銷(xiāo)，能結(jié)合消費(fèi)市場(chǎng)需求及村莊農(nóng)業(yè)特征，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建品牌，營(yíng)銷(xiāo)品牌，引流消費(fèi)市場(chǎng)。電商服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)及市場(chǎng)拓展，同時(shí)還負(fù)責(zé)指導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)微企利用互聯(lián)網(wǎng)自主進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。技術(shù)服務(wù)部為小農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)，確保個(gè)體農(nóng)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到精品標(biāo)準(zhǔn)。倉(cāng)儲(chǔ)與物流服務(wù)部為小農(nóng)戶(hù)微企提供農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送與運(yùn)輸服務(wù)，保障精品農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)、高效送達(dá)。財(cái)務(wù)部代表總公司負(fù)有對(duì)外融資、資金預(yù)算、利潤(rùn)分配等職責(zé)。

小農(nóng)戶(hù)微企可以由個(gè)體農(nóng)戶(hù)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，也可以由同種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)合作社集體經(jīng)營(yíng)。小農(nóng)戶(hù)微企對(duì)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、利潤(rùn)主體享有權(quán)及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品的權(quán)力。小農(nóng)戶(hù)微企除參與各級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位逢年過(guò)節(jié)職工福利的大型訂單加工外，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與消費(fèi)市場(chǎng)直接對(duì)接，滿足個(gè)體消費(fèi)者小型日常采購(gòu)需求，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。但無(wú)論哪種方式，小農(nóng)戶(hù)微企的生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售一切環(huán)節(jié)都須受到總公司監(jiān)督、管理，必須確保生產(chǎn)與銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到總公司“精品標(biāo)準(zhǔn)”，按照總公司要求統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一配送。為確保總公司的持續(xù)運(yùn)營(yíng)，小農(nóng)戶(hù)微企定期按照一定比例將利潤(rùn)反補(bǔ)給總公司。

4.2 消費(fèi)者與小農(nóng)戶(hù)微企的聯(lián)結(jié)與互動(dòng)

巢狀市場(chǎng)為小農(nóng)戶(hù)微企與城市消費(fèi)者構(gòu)建了一個(gè)聯(lián)結(jié)與互動(dòng)的特殊場(chǎng)域。其中農(nóng)產(chǎn)品的直接對(duì)接是其核心內(nèi)容。消費(fèi)者可以是企事業(yè)單位的具體消費(fèi)者，也可以是個(gè)體消費(fèi)者。消費(fèi)者按照扶貧計(jì)劃與村集體簽訂合同，小農(nóng)戶(hù)微企按照合同要求在指定時(shí)間、指定標(biāo)準(zhǔn)完成訂單。除企事業(yè)單位集中大型采購(gòu)訂單外，小農(nóng)戶(hù)微企也可發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，通過(guò)微信、淘寶等媒介自行與企事業(yè)單位的個(gè)體消費(fèi)者進(jìn)行互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。讓城市消費(fèi)者與小農(nóng)戶(hù)微企在農(nóng)產(chǎn)品的定向交易中，通過(guò)一個(gè)個(gè)大的小的巢狀市場(chǎng)緊密連接在一起。

4.3 巢狀市場(chǎng)的建立及市場(chǎng)的拓展

首先，企事業(yè)單位按照扶貧要求與貧困鄉(xiāng)村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。然后結(jié)合單位扶貧經(jīng)費(fèi)，單位職工消費(fèi)需求，鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)、特色、產(chǎn)量，農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)周期等情況與村集體市場(chǎng)與品牌建設(shè)部簽訂定期采購(gòu)訂單。其次，村集體市場(chǎng)與品牌建設(shè)部按照訂單要求將任務(wù)下發(fā)到小農(nóng)戶(hù)微企，小農(nóng)戶(hù)微企負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，每一個(gè)產(chǎn)品都有小農(nóng)戶(hù)微企的名字、聯(lián)系方式、網(wǎng)店身份識(shí)別信息如二維碼等，確保消費(fèi)者清晰地了解所購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源。除集體采購(gòu)?fù)?，企事業(yè)單位職工也可以與小農(nóng)戶(hù)微企直接聯(lián)系采購(gòu)，只是交易要在村集體統(tǒng)一管理的平臺(tái)上進(jìn)行。小農(nóng)戶(hù)微企與個(gè)人的互動(dòng)聯(lián)結(jié)可以使小農(nóng)戶(hù)微企與企事業(yè)單位間的巢狀市場(chǎng)更加穩(wěn)固。但企事業(yè)單位的消費(fèi)扶貧具有階段性，僅靠政府采購(gòu)的有限傾斜，還不能夠?qū)崿F(xiàn)貧困地區(qū)貧困人口的穩(wěn)定脫貧。所以，在巢狀市場(chǎng)穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，與“巢狀市場(chǎng)小農(nóng)戶(hù)扶貧實(shí)驗(yàn)”相比，消費(fèi)扶貧下陜南小農(nóng)戶(hù)與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式還加入了市場(chǎng)的拓展和延伸，重在促進(jìn)潛在消費(fèi)者與鄉(xiāng)村小農(nóng)戶(hù)微企間巢狀市場(chǎng)的建立。

4.4 政府及社會(huì)各界支援體系的協(xié)助

社會(huì)消費(fèi)扶貧的氛圍正在形成，但還沒(méi)有被完全調(diào)動(dòng)起來(lái)，消費(fèi)扶貧的扶貧力度及影響力還有限。村集體的組織管理能力、小農(nóng)戶(hù)的自身缺陷等都決定類(lèi)似巢狀市場(chǎng)這樣的互惠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其需要外部的扶植和協(xié)助。政府的政策傾斜、龍頭企業(yè)的品牌帶動(dòng)、技術(shù)規(guī)范、高?；蚩蒲性核睦砟钪敢y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資金幫扶、網(wǎng)絡(luò)公司的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、郵政等物流公司在貧困地區(qū)的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)技公司的技術(shù)指導(dǎo)、保險(xiǎn)公司的損失分?jǐn)偧敖?jīng)濟(jì)補(bǔ)償對(duì)消費(fèi)扶貧下巢狀市場(chǎng)的持續(xù)擴(kuò)大及良性發(fā)展提供全面保障。

5 消費(fèi)扶貧機(jī)遇下陜南小農(nóng)戶(hù)與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式持續(xù)發(fā)展的策略5.1 積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”角色的轉(zhuǎn)變

陜南農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)多為初級(jí)產(chǎn)品的加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，缺乏科技含量。另外，小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)效率普遍偏低。但提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的關(guān)鍵不是規(guī)模問(wèn)題，而是引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素。只有通過(guò)提高小農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和信息化水平，不斷推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”角色的轉(zhuǎn)變，才能彌補(bǔ)陜南耕地規(guī)模的先天性局限，實(shí)現(xiàn)陜南農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。一方面大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)性教育與專(zhuān)業(yè)技能教育，提高小農(nóng)戶(hù)科學(xué)文化素養(yǎng)及發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的技能和經(jīng)營(yíng)能力;另一方面加強(qiáng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的推廣和營(yíng)銷(xiāo)，幫助小農(nóng)戶(hù)樹(shù)立現(xiàn)代理念和現(xiàn)代意識(shí)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”角色的轉(zhuǎn)變。

5.2 加強(qiáng)村集體在價(jià)格協(xié)商、收益分配方面的宏觀調(diào)控及質(zhì)量監(jiān)督作用

精品農(nóng)業(yè)具有高價(jià)格特征，但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格只有在小農(nóng)戶(hù)增收及消費(fèi)者滿意中找到平衡才是巢狀市場(chǎng)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在價(jià)格方面，一方面要考慮小農(nóng)戶(hù)保持生態(tài)、傳統(tǒng)手工等精耕細(xì)作增加的成本，體現(xiàn)稀缺耕地本身的價(jià)值，還要考慮消費(fèi)者對(duì)來(lái)自貧困地區(qū)知名度不高的精品農(nóng)產(chǎn)品高價(jià)格的接受度和認(rèn)可度。從中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)巢狀市場(chǎng)小農(nóng)戶(hù)扶貧試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，精品農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格最好高于貧困地區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的30%～60%，但遠(yuǎn)低于城市市場(chǎng)上知名精品農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，這樣既能幫助小農(nóng)戶(hù)脫貧增收，又能對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者形成吸引力。

小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的內(nèi)因是小農(nóng)戶(hù)，收益分配事關(guān)小農(nóng)戶(hù)參與模式的積極性及模式對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧增收及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。所以在小農(nóng)戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展中，既要充分體現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)主體地位，還要強(qiáng)化村社組織在收益分配過(guò)程中的統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)。首先，健全盈余分配機(jī)制，對(duì)可分配盈余，村集體提取一定比例用于必要的勞動(dòng)力投入、配送、包裝、品牌營(yíng)銷(xiāo)等組織成本外，剩余按照小農(nóng)戶(hù)微企成員在扶貧訂單中的交易量（交易額）比例統(tǒng)籌返還，確保小農(nóng)戶(hù)成為受益主體。其次，盤(pán)活農(nóng)戶(hù)資源要素，使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、實(shí)物、財(cái)政補(bǔ)助資金等均可作價(jià)入股參加集體經(jīng)濟(jì)，為老弱病殘的貧困農(nóng)戶(hù)參與生產(chǎn)、分享扶貧紅利創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

政策性?xún)A斜下貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的精品品質(zhì)如何保障是消費(fèi)者普遍擔(dān)憂的問(wèn)題。貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品吸引消費(fèi)者的核心還是產(chǎn)品的鄉(xiāng)土氣和地方特色。對(duì)于某些農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的自然性、生態(tài)性特征的關(guān)注普遍高于產(chǎn)品的色澤與外形，更希望農(nóng)產(chǎn)品少用化肥、農(nóng)藥、人工激素等化學(xué)物質(zhì)。這就要求質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)從消費(fèi)者價(jià)值規(guī)范出發(fā)，從種植、施肥、加工、倉(cāng)儲(chǔ)全程明確不同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名政策，發(fā)揮消費(fèi)者評(píng)價(jià)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)督作用。

5.3 做好巢狀市場(chǎng)的鞏固和拓展

盡管消費(fèi)扶貧市場(chǎng)帶有一定的政策性?xún)A斜，但消費(fèi)扶貧不是強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，只有貧困地區(qū)與貧困人口提供了契合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù)，才能使消費(fèi)扶貧帶來(lái)的動(dòng)員式獻(xiàn)愛(ài)心型客源轉(zhuǎn)化為常態(tài)的產(chǎn)業(yè)型客源，農(nóng)村生產(chǎn)者和城市消費(fèi)者之間建立的巢裝市場(chǎng)才能穩(wěn)定下來(lái)。與此同時(shí)，生產(chǎn)者與消費(fèi)者的對(duì)接也表現(xiàn)為一個(gè)不斷博弈和不斷調(diào)整的非線性過(guò)程，存在很多不連續(xù)性。例如，巢狀市場(chǎng)建立初期，已經(jīng)習(xí)慣于超市食物的標(biāo)準(zhǔn)化和一致性的城市消費(fèi)者常常要求產(chǎn)品的配送、包裝等具有較高的精確性，而鄉(xiāng)村生產(chǎn)者則表現(xiàn)出一定的隨意性。

在鞏固市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，還要積極將“等市場(chǎng)”向“找市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，做好市場(chǎng)擴(kuò)展和延伸。由于各地對(duì)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)和政策的落實(shí)還處于探索階段，消費(fèi)扶貧市場(chǎng)容易出現(xiàn)階段性斷流的情況，所以陜南在扶貧市場(chǎng)引流中，不能有坐、等、靠的思想。一方面，注重口碑營(yíng)銷(xiāo)，積極發(fā)揮消費(fèi)者的評(píng)價(jià)對(duì)潛在消費(fèi)者市場(chǎng)的擴(kuò)展作用。另一方面，從產(chǎn)品特性及消費(fèi)者需求角度定向拓展市場(chǎng)。例如絞股藍(lán)是“世界四大保健品之冠”，安康市平利縣由于土壤中富含鋅、硒等多種人體必需的微量元素，地理環(huán)境優(yōu)越，平利絞股藍(lán)品質(zhì)優(yōu)良上乘，是中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。平利地區(qū)在扶貧市場(chǎng)引流中，可以依據(jù)這一產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)向醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位的離退休職工群體做定向推廣。此外，積極利用各類(lèi)平臺(tái)或活動(dòng)加大產(chǎn)品宣傳力度，提高陜南特色農(nóng)產(chǎn)品的辨識(shí)度。貧困地區(qū)可以依托國(guó)家“質(zhì)量月”“中國(guó)品牌日”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)農(nóng)博會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)或運(yùn)用新媒體平臺(tái)資源、新聞報(bào)道、公益廣告等多種方式加大品牌展示和推介。

5.4 良好社會(huì)扶貧氛圍的營(yíng)造

消費(fèi)扶貧、文化扶貧、技術(shù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等都是社會(huì)參與貧困地區(qū)扶貧的多樣方式，政府、企事業(yè)單位及普通民眾結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)共同參與良好社會(huì)扶貧氛圍的營(yíng)造。

首先，作為一種造血式扶貧，消費(fèi)扶貧是陜南小農(nóng)戶(hù)與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式持續(xù)發(fā)展的外生動(dòng)力。有多少消費(fèi)者能參與進(jìn)來(lái)，以及能否持續(xù)地參與進(jìn)來(lái)，直接關(guān)系到消費(fèi)扶貧能否可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化消費(fèi)扶貧在貧困地區(qū)扶貧中的重要作用，除要求企事業(yè)單位同等條件下優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù)外，還應(yīng)加大面向大眾的消費(fèi)扶貧的宣傳和公益廣告的投放力度[10]。對(duì)消費(fèi)扶貧工作中涌現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)并積極利用電視、報(bào)紙、路邊廣告等主流媒體及微信、微博、短視頻等新媒體平臺(tái)宣傳推廣。

其次，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、物流公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極履行社會(huì)責(zé)任，將自身優(yōu)勢(shì)與陜南小農(nóng)戶(hù)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展需求多樣對(duì)接，對(duì)扶貧有突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，給予政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

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