包媛媛 張勝蘭 王蓉

摘? 要：大力發(fā)展文化產業(yè)，是當今國際社會促進國家向國際化大國發(fā)展的必由之路，是推動一帶一路發(fā)展 的精神支柱。西安市做為文化古都，歷史資源尤為豐富，如何將這些文化資源轉換為文化產業(yè)，推動西安文 化產業(yè)創(chuàng)新，推動經濟發(fā)展，成為西安文化產業(yè)發(fā)展的主要方向，本文針對西安文化產業(yè)的調查，對西安文化產業(yè)的現(xiàn)狀進行思考，并作出分析：在文化產業(yè)發(fā)展中存在文化產業(yè)科技創(chuàng)新力度不高，企業(yè)發(fā)展不完善規(guī)模無 法做大以及人才智力資源仍有欠缺等眾多問題。并針對所提出問題在企業(yè)的科技融合，政府支持以及人才保留 等方面提出了相關建議。

關鍵詞：西安? 文化產業(yè)? 發(fā)展? 對策

西安，作為馳名中外的歷史文化古城，也是享譽中外的“絲綢之路”的起點地，悠久的城市發(fā)展史和建都史，使其具有得天獨厚的文化積淀和歷史底蘊。豐富的文化資源，大量的文化古跡，罕見的稀釋珍寶，是文化產業(yè)產生的優(yōu)渥土地且為文化產業(yè)的發(fā)展奠定了物質基礎。近幾年大西安的文化發(fā)展舉世矚目，也讓這座城市煥發(fā)新顏。隨著互聯(lián)網與文化融合程度的提高，文化產業(yè)已經成為西安發(fā)展必不可少的中間力量，同時也推動了西安市各行業(yè)的加速發(fā)展。

1? 西安文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 文化產業(yè)前景可觀，連年增值

自03年西安市被確定為全國文化體制改革綜合試點城市以來，黨和政府聯(lián)手抓西安的文化發(fā)展。一方面從教育入手，狠抓公益性文化事業(yè)，使得傳統(tǒng)文化得以繼承和發(fā)展;另一方面借助科技技術，推動經營性文化產業(yè)的發(fā)展，帶動西安經濟的穩(wěn)步發(fā)展。努力做到“兩手抓，兩加強”，制定政策，培育企業(yè)，整合資源，拓展市場，推動西安文化產業(yè)迅速發(fā)展。近年來，西安市政府，文化局嚴格按照“十三五”規(guī)劃綱要，著手解決西安文化產業(yè)發(fā)展中存在的問題，攻克發(fā)展難關，彌補薄弱環(huán)節(jié)，堅持文化產業(yè)的支柱性地位，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》等一系列文件。迄今為止，西安市文化產業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效，文化產業(yè)連年增值，GDP所占比重逐年上升，連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長（見表1）。對西安市的民生改善，經濟發(fā)展，社會建設都起到了推動作用，產生了深刻的影響。

1.2 文化產業(yè)結構逐步完善

西安文化產業(yè)增速明顯加快，文化產業(yè)與其他產業(yè)的發(fā)展日漸密切，將旅游文化、科教事業(yè)等行業(yè)打造成現(xiàn)代化文化產業(yè)，依托西安濃厚的文化底蘊和國家倡導實施的“一帶一路”政策，發(fā)揮定位優(yōu)勢，建立起以曲江新區(qū)為代表的國家級文化產業(yè)園區(qū)，融合現(xiàn)代國際創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，打造國際化文化大都市;其次，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，強化西安服務的輻射范圍，加快培育發(fā)展軸帶和增長極點，構建“一圈三軸三帶”的總體格局。截止目前為止，西安市現(xiàn)擁有國家級文化產業(yè)園區(qū)2個，國家級產業(yè)文化基地9個，省級文化產業(yè)基地38個。連續(xù)多年舉辦中國西部文化產業(yè)博覽會。就西安市目前整體文化產業(yè)發(fā)展來看，文化產業(yè)發(fā)展速度穩(wěn)中增長，發(fā)展前景廣闊，新型文化產業(yè)所占比重有所增加，集群效應逐步呈現(xiàn)，產業(yè)布局基本形成。

1.3 西安一帶一路戰(zhàn)略下的發(fā)展機遇

（1）西安與深圳同做為“絲綢之路”的樞紐城市與絲綢之路的起點，是推動我國走向世界的大舞臺，西安在“一帶一路”的帶動下，舉行了絲綢之路國際藝術節(jié)，絲綢之路國際電影節(jié)等重大文化藝術活動，近幾年來，這些以絲綢之路為主題的重大節(jié)會落戶西安，增進了西安與國際化接軌。西安特色文化走向世界，西安年，最中國等一系列活動更是感染區(qū)域廣泛，西安特色建筑，特色小吃，特色活動享譽中外，推動了沿線國家文化的交流借鑒。一帶一路創(chuàng)建了西安文化交流創(chuàng)作的新高地，提高了西安的國際影響力，使得西安文化不斷輸出，成為世界矚目，同時增強了西安的文化自信。

（2）在一帶一路的推動下，全方位，多層次，寬領域的開放格局，使得西安抓住了“一帶一路”自貿區(qū)建設等一系列機遇，激發(fā)了西安的生產力。一帶一路下的西安對外開放經濟強勁，此戰(zhàn)略下的西安外企企業(yè)對外貿易占主體，民營企業(yè)的進出口額快速增長，加工貿易和一般貿易產量輸出也有所增加，更是帶動了西安外貿產品不斷優(yōu)化，外貿企業(yè)更加多元化。2018年西安凈出口貿易總值達到3303.87億元，占全省的94.3%同比上一年增加了29.58%，外貿依存度達到39.57%，高于全國5.6%，西安的外貿依存值證明了西安的開放廣度，深度在不斷地持續(xù)擴展，對外經濟取得了高質量發(fā)展，真正成為了內陸改革的新高地。

2? 西安文化產業(yè)發(fā)展存在的問題

西安作為文化古都，文化底蘊濃厚，又作為“一帶一路”的橋頭堡，起著至關重要的作用，近年來，西安文化產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，各行各業(yè)與文化融合整體發(fā)展態(tài)勢良好，但與此同時一些發(fā)展問題也接踵而來。

2.1 文化產業(yè)科技含量低，創(chuàng)新力度小

目前西安文化產業(yè)的發(fā)展科技技術投入不足，創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)缺乏長遠的規(guī)劃目標，缺少與歐美發(fā)達國家相競爭的文化產品，知名品牌企業(yè)相對較少，造成文化產業(yè)科技含量較低，消費者的滿足程度降低，使得啟動和引導家城市文化消費的新領域難以更好的推動實施。

2.2 產業(yè)化發(fā)展缺乏經驗，企業(yè)規(guī)模小

文化產業(yè)的發(fā)展離不開市場，市場機制的完善關系著企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這是評判文化產業(yè)發(fā)展是否良好的重要指標，黨的十九大報告中指出，要健全現(xiàn)代化文化產業(yè)體系。西安文化企業(yè)在發(fā)展的過程中，雖企業(yè)所占市場比重有所增加，但大型企業(yè)的數(shù)量較少，大多為小規(guī)模企業(yè)，且在市場中分散經營，并未形成比較完整的產業(yè)鏈，在發(fā)展過程中整合好上下游資源和引進產業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的工作是西安文化產業(yè)有待解決的問題。旅游，生態(tài)，科技等都是西安文化中的優(yōu)勢資源，但在文化企業(yè)發(fā)展的過程中，只有極少數(shù)的大中型企業(yè)形成了“文化+”的發(fā)展格局。企業(yè)產業(yè)化發(fā)展不到位，市場規(guī)模小，導致文化產業(yè)的發(fā)展緩慢，這更是西安文化發(fā)展需要解決的實際問題。

2.3 文化產業(yè)人才市場匱乏

文化產業(yè)的發(fā)展需要的是引領思想發(fā)展的創(chuàng)新人才，但是西安市文化發(fā)展產業(yè)的推動人才依舊與發(fā)達城市相比有著較大的差距，領軍人物，領頭企業(yè)數(shù)量較少，人才技術的培養(yǎng)工作力度不夠。文化產業(yè)是創(chuàng)意型產業(yè)，人才的需求是是重中之重，各行各業(yè)的人才都是文化產業(yè)發(fā)展的所需資源，目前，這一領域的人才空缺巨大，人力資源分配不合理，造成優(yōu)秀專業(yè)人才無法得到物盡其用，人才得不到更好的工作環(huán)境，企業(yè)無法更好的留住人才。

2.4 融資體制落后，資金供給不足

文化產業(yè)的發(fā)展，需要大量資金支持。西安市自2006年設立了“西安文化產業(yè)專項資金”，迄今為止，財政支持資金已經達到5000萬元，但專項資金有限，產業(yè)涉及范圍太廣，無法滿足文化產業(yè)發(fā)展的實際需求，而多數(shù)企業(yè)主要依賴政府的財政補貼支持，自身融資能力不足，產業(yè)意識不強。導致多元化商業(yè)性融資不足，與發(fā)達國家的文化產業(yè)相比市場發(fā)展和投資項目上欠缺經驗。形成的融資壁壘嚴重阻礙了西安市文化產業(yè)的發(fā)展。

3? 西安文化產業(yè)未來提升的建議

3.1制定優(yōu)惠政策，促進產業(yè)發(fā)展

積極的文化政策在促進市場機制結構優(yōu)化的同時，也可以鼓勵文化產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增加文化企業(yè)的勞動力：增加相關就業(yè)職位，減輕就業(yè)壓力.《陜西省文化產業(yè)發(fā)展綱要》等一系列綱領的發(fā)布，雖有力的促進了西安文化產業(yè)的發(fā)展，但仍存在許多問題。單從文化創(chuàng)意產業(yè)總值和人均產值來看，西安與深圳，上海等城市的差距仍較大，致使文化資源并未實用到位，政府宏觀管理欠缺，文化企業(yè)，尤其是微小企業(yè)的競爭壓力較大，缺乏積極性

3.2 培育文化大品牌，延伸陜西傳統(tǒng)文化產品價值鏈

西安歷史悠久，文化底蘊深厚，所以古都特色明顯，近年來西安注重旅游發(fā)展，但傳統(tǒng)文化仍然缺乏突破，使得更多資源無處利用，西安不僅要做到傳承歷史文化，更要做到推陳出新，打造西安風格，國際化，都市化的文化品牌。西安華陰老腔，秦腔，手工藝，特色餐飲的潛力更是要大大挖掘，更新突破，做好延伸小產業(yè)的產業(yè)鏈，做出產業(yè)特色，融合科技，利用現(xiàn)代化手段為影視，動漫，網絡，數(shù)字虛擬等注入科技支持，更可發(fā)展孤獨色彩。

3.3 大力培育和引進專業(yè)人才

西安是坐“青春之城”各大高校云集，“智力資本”是企業(yè)發(fā)展進步的重要因素，支持院校和企業(yè)成立創(chuàng)意企業(yè)人才培養(yǎng)基地，政府可適當加以財政支持或是人才支持，意在成功培養(yǎng)，吸引和留住西安人才。政府及其各相關部門應充分利用這批人才隊伍，致力于人才開發(fā)，落實國家人才強國戰(zhàn)略，按照規(guī)定標準給予項目配套獎補完善系列措施。充分發(fā)揮大學生的專業(yè)特長，為文化產業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

4? 結語

西安市要發(fā)展為“文化強市”，并使文化產業(yè)成為西安市新的經濟增長點，必須發(fā)揮西安市文化資源豐富的優(yōu)勢，同時積極發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，政府要不斷完善落實對文化行業(yè)的相關優(yōu)惠政策，鼓勵人們創(chuàng)新發(fā)展文化產業(yè)并將現(xiàn)有西安文化產業(yè)的科技水平提高，與國際接軌，創(chuàng)造國際大品牌，做好一帶一路下的開放前沿城市，實現(xiàn)西安的“文化文化絲路高地”。發(fā)揮西安青春之城的優(yōu)勢，加大高校人才培養(yǎng)，不斷培養(yǎng)好一代又一代的“智力資源”。惟其如此，才能使這古老之城發(fā)揮其特有的魅力，依然能不廢江河萬古流，在現(xiàn)代社會的發(fā)展中走出一條文化興市、文化強市的康莊大道，實現(xiàn)西安的盛興建設。

參考文獻

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