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按照交通運輸部統(tǒng)一部署，自5月6日起，北京市調(diào)整了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費ETC計費規(guī)則。ETC車輛的通行費金額按照“四舍五不入”取整（即尾數(shù)小于0.5元的部分舍去，尾數(shù)大于或等于0.5元不作處理）后，再九五折優(yōu)惠后“四舍五入”精確到分。人工收費車輛仍執(zhí)行“四舍五入”取整到“元”計費規(guī)則。北京京投交通發(fā)展有限公司 供圖

隨著撤站轉(zhuǎn)換磨合期工作的逐步推進，恢復(fù)收費后，高速公路出行服務(wù)也產(chǎn)生了一系列變化，受到社會關(guān)注。近日，交通運輸部在多個渠道對公眾較為關(guān)注的問題進行了回應(yīng)。以下摘錄了部分內(nèi)容，為行業(yè)相關(guān)從業(yè)者提供參考。

例：

某段路收費標準為每公里0.5元，行駛19公里和21公里的應(yīng)交通行費金額分別9.5元和10.5元。取消省界收費站前，取整后的實交金額均為10元，使用ETC打95折后為9.5元；取消省界收費站后，實交金額分別為9.5元和10.5元，使用ETC打95折后分別為9.03元和9.98元；比取消省界收費站前有升也有降，體現(xiàn)了“多用路者多付費，少用路者少付費”的公平原則。

收費標準是如何確定的？

根據(jù)《收費公路管理條例》的規(guī)定，車輛通行費的收費標準，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計算提出。

其中，政府還貸公路的收費標準，由省級交通主管部門會同同級價格主管部門、財政部門審核后，報省級人民政府審查批準；經(jīng)營性公路的收費標準，由省級交通主管部門會同同級價格主管部門審核后，報省級人民政府審查批準。

取消高速公路省界收費站，不涉及客車計費方式、計費標準的調(diào)整工作，客車應(yīng)交的通行費金額總體看也不會發(fā)生變化。

目前出現(xiàn)部分客車實交的通行費金額發(fā)生一些小額變化，主要是由于計費精度提高造成的。取消省界收費站前，通行費收費大多按照5元的倍數(shù)取整。取消省界收費站后，人工收費精確到“元”，ETC收費精確到“分”。 此外，取消省界收費站后，車長6米以下的8座和9座小型客車，統(tǒng)一由二類下調(diào)為一類，應(yīng)交通行費有較大幅度下降。

貨車由于從計重收費調(diào)整為按車（軸）型收費，涉及到收費標準的調(diào)整，但總的費額是不增加的。

交通運輸部會同發(fā)展改革委和財政部督促指導(dǎo)各地，以2018年和2019年高速公路實際交通量和車貨平均總質(zhì)量為重要依據(jù)，進行測算和調(diào)整，要求各地在測算和實施過程中滿足以下三個要求：

——確保在相同交通流量條件下，不增加貨車通行費總體負擔(dān)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）貨車通行費總收入不能因此而增加。

——確保每一類車型在標準裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額，不大于計重收費時的應(yīng)交通行費額，也就是單個車輛在標準裝載情況下的通行費支出也不能因此而增加。

——新標準反算噸位應(yīng)小于2018年和2019年加權(quán)平均總質(zhì)量，且至少60%以上頻次車輛受益，也就是實際交通量中，至少60%以上車次的通行費小于計重收費時的應(yīng)交費額。

特別說明的是，在今年1月1日貨車由計重收費調(diào)整為按車（軸）型收費后，部分公眾反映一些地區(qū)的貨車通行費增長了。為此，交通運輸部會同發(fā)展改革委和財政部，認真分析測算，提出了處理意見。相關(guān)地區(qū)人民政府組織有關(guān)單位認真落實上述三點要求，通過調(diào)整貨車收費標準和實行高速公路差異化收費的方式，降低了貨車實際通行費支出。

據(jù)統(tǒng)計，通過新一輪收費標準調(diào)整，各地高速公路貨車通行費收費標準進一步下調(diào)，在高速公路通行的輛次中，平均75.3%輛次的通行費額下降，其中二類至六類貨車平均受益頻次將分別達到65.6%、64.6%、66.7%、71.4%和82.4%，包括了大部分快遞、危險化學(xué)品運輸車輛。

為什么鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（含插秧機）運輸車輛需要采用預(yù)約通行方式享受通行費優(yōu)惠？

取消省界收費站后，高速公路主要依靠ETC門架系統(tǒng)識別車輛實際行駛軌跡，進行精確收費。ETC門架系統(tǒng)可以識別車輛身份、車型信息，但無法判斷載運的貨物情況。為避免符合優(yōu)惠條件的運輸車輛發(fā)生先扣費、再退費的情況，運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和聯(lián)合收割機的車輛，需在駛?cè)敫咚俟非邦A(yù)先提交優(yōu)惠申請，駛離出口收費站后到指定位置申請檢查并確認符合規(guī)定，即可享受免交全程通行費優(yōu)惠政策。

預(yù)約采用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約形式，運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和聯(lián)合收割機的車輛可以在駛?cè)敫咚俟?小時前，通過“中國ETC服務(wù)小程序”進行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約。未進行預(yù)約的，經(jīng)出口收費站查驗合格后，按特情業(yè)務(wù)辦理退費。

通過預(yù)約通行方式，可以為客戶提供以下便利：一是取消收費站入口查驗，避免引發(fā)交通擁堵；二是減少路面檢查，節(jié)約車輛在途時間；三是避免發(fā)生先扣費、再退費現(xiàn)象；四是隨著預(yù)約通行次數(shù)的增長，將逐步減少對信用等級較高客戶的檢查頻次，進一步提高車輛通行效率。

恢復(fù)收費后，通行ETC車道是否能及時顯示全程金額？

今年初取消高速公路省界收費站后，車輛在ETC出口車道不顯示全程通行費額，而是通過推送信息或賬單提供費用查詢服務(wù)，但部分公眾對此提出了意見。

為滿足公眾需求，各地交通運輸主管部門和高速公路經(jīng)營管理單位組織開展了ETC“費顯”工程。目前，所有高速公路出口車道都可以顯示本次行程的全部通行費用。此外，仍繼續(xù)提供微信公眾號、App、小程序、發(fā)送扣費短信等查詢服務(wù)。

收費站設(shè)置、收費標準等相關(guān)信息是否公開透明？

根據(jù)《收費公路管理條例》的規(guī)定，省級人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)收費公路及收費站名稱、收費單位、收費標準、收費期限等信息；收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費站的顯著位置，設(shè)置載有收費站名稱、審批機關(guān)、收費單位、收費標準、收費起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受監(jiān)督。同時，各地交通運輸主管部門和高速公路經(jīng)營管理單位不斷優(yōu)化完善小程序或App、微信公眾號等服務(wù)渠道功能，方便公眾查詢通行費明細和月結(jié)單。目前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都至少有一種以上渠道，為公眾提供查詢服務(wù)。

交通部門如何提升客服效率和質(zhì)量，解決ETC客戶服務(wù)熱線95022打不通等問題？

為滿足全國ETC客戶的出行服務(wù)需求，各地交通運輸部門推動95022、12328以及地方服務(wù)熱線，共同為公眾提供服務(wù)。同時，建立了跨省投訴快速處理機制，修訂了高速公路全網(wǎng)運營和服務(wù)規(guī)則，建立了ETC客服排行榜，督促指導(dǎo)各地加強客服支撐能力建設(shè)，增加客服人員，更好地為公眾提供高品質(zhì)服務(wù)，切實維護公眾合法權(quán)益。

撤站后，通行費電子發(fā)票開具周期長、金額不準確等問題是否得到解決？

按照國務(wù)院推動物流降本增效，進一步減稅清費工作部署，2017年交通運輸部組織實施了收費公路通行費增值稅電子發(fā)票開具工作，2018年1月1日發(fā)票服務(wù)平臺正式上線運營，取得了良好成效。發(fā)票系統(tǒng)上線兩年來，為保障客戶通行高速公路后能夠更為及時、準確開具通行費電子發(fā)票，交通運輸部出臺系列政策，指導(dǎo)各省不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)的開票服務(wù)。

結(jié)合收費系統(tǒng)功能的優(yōu)化完善，交通運輸部一方面要求各省進一步加強數(shù)據(jù)傳輸保障，壓縮開票信息上傳周期，保障用戶在通行后能夠及時開具發(fā)票；另一方面優(yōu)化完善開票業(yè)務(wù)流程，按照高速公路出口一次扣費的金額開具通行費電子發(fā)票，有效解決部分用戶反映的開票金額不準確問題。

此外，為進一步方便用戶開具通行費電子發(fā)票和實現(xiàn)抵扣，交通運輸部會同財政部、國家稅務(wù)總局等部門多次研究，增加向用戶提供由交通運輸部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費公路通行費電子票據(jù)匯總單服務(wù)。匯總單以用戶一次或多次行程為單位，匯總相應(yīng)的通行費電子發(fā)票和財政電子票據(jù)信息。匯總單作為已開具通行費電子票據(jù)的匯總信息證明材料，將為用戶通行費電子票據(jù)的財務(wù)處理和增值稅抵扣提供更大的便利。

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山東試水ETC前裝

根據(jù)國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)的《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應(yīng)用服務(wù)實施方案》，自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)。部分地區(qū)已經(jīng)開始ETC前裝的探索布局。

4月22日上午，山東高速信聯(lián)科技有限公司攜手福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司、福建云砥信息科技有限公司，正式簽訂了“汽車前裝ETC云方案”的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

此次三方聯(lián)合打造的“云方案”，采用“ETC+智能玻璃”模式，將ETC硬件提前集成到汽車前擋風(fēng)玻璃內(nèi)。主機廠在安裝前擋玻璃的同時也完成了ETC的前裝，同時還會享受到一攬子的服務(wù)方案，大大提升客戶的使用體驗。

按照協(xié)議，三方將以汽車前擋玻璃為載體，以ETC發(fā)行運營為切入點，以金融資源為杠桿，以移動5G技術(shù)為助力，以車聯(lián)網(wǎng)和ETC生態(tài)共同體為方向，在“ETC+智能玻璃”“ETC+智能交通”“ETC+智能加油”“ETC+智能停車”“ETC+智能洗車”等應(yīng)用領(lǐng)域開展廣泛深入合作。

此次跨界合作，三方將在整合各自優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，進一步聯(lián)合移動5G、銀行、保險等合作伙伴，持續(xù)為主機廠、客戶提供全周期、多場景、高附加的“ETC+智慧生活”方案，同時也為下一步車聯(lián)網(wǎng)的深度開發(fā)和汽車“新四化”的落地做出建設(shè)性探索。