葉嘉敏 周珊珊

摘要：蠶桑產(chǎn)業(yè)是根植于我國鄉(xiāng)村且歷史悠久的傳統(tǒng)名牌產(chǎn)業(yè)，也是我國特色鄉(xiāng)村手工產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)農(nóng)耕社會經(jīng)濟發(fā)展中占有相當(dāng)重要的位置。在“一帶一路”背景下，近幾年湛江市徐聞縣下橋鎮(zhèn)激活蠶桑產(chǎn)業(yè)，將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走出了一條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟文化振興的成功道路。本文在分析下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題基礎(chǔ)上提出了科學(xué)規(guī)劃農(nóng)田、集約化發(fā)展蠶桑種養(yǎng)、重視技術(shù)人才、壯大龍頭企業(yè)、創(chuàng)新與完善蠶桑產(chǎn)業(yè)融合模式、加強政府引導(dǎo)支持等政策建議。

關(guān)鍵詞：蠶桑產(chǎn)業(yè);融合發(fā)展;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;徐聞下橋鎮(zhèn)

中圖分類號：F327 文獻識別碼：A文章編號：2096-3157（2020）06-0133-02

一、下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效

湛江市徐聞縣下橋鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)歷史悠久，獨具地方特色，是徐聞乃至廣東最大蠶?；兀兄薪庸I(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移良好條件和得天獨厚自然優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，下橋鎮(zhèn)積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)進行重點培育。以村黨支部的科學(xué)謀劃為具體指導(dǎo)，以脫貧攻堅為重要抓手，以鄉(xiāng)村振興為戰(zhàn)略契機，帶領(lǐng)村民堅持“做強農(nóng)業(yè)、做大工業(yè)、做活商貿(mào)、做美城鄉(xiāng)、做旺旅游、做優(yōu)環(huán)境、做實民生”發(fā)展思路，積極調(diào)整蠶桑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快蠶桑特色產(chǎn)業(yè)高效融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供了更大發(fā)展空間。

1.激活蠶桑產(chǎn)業(yè)

下橋鎮(zhèn)信橋村黨支部為改變農(nóng)民小規(guī)?！案髯詾閼?zhàn)”低效局面，以會議宣講和走訪調(diào)研的形式，展現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)新模式的可行方案，鼓勵蠶農(nóng)創(chuàng)新經(jīng)營理念。通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一連片種植蠶桑，集中優(yōu)勢發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，經(jīng)濟效益顯著提高。2018年，下橋鎮(zhèn)信橋村委會8個連片桑葉種植基地，共12034畝，是廣東省最大桑葉種植基地，建有最大蠶桑養(yǎng)殖基地規(guī)劃450多畝，養(yǎng)殖建成用房占地3畝17間，每畝年產(chǎn)蠶繭320斤，僅蠶繭一項，年收入就有140多萬元。

2.鞏固蠶桑產(chǎn)業(yè)

下橋鎮(zhèn)信橋村黨支部運用科學(xué)發(fā)展理念推廣蠶桑產(chǎn)業(yè)新型發(fā)展模式，提高助力蠶農(nóng)創(chuàng)業(yè)致富服務(wù)水平。組建志愿服務(wù)隊進行田間技術(shù)幫教和微信群的學(xué)習(xí)交流，利用蠶桑基地、種苗共育室為貧困戶免費傳授養(yǎng)蠶技術(shù)，低價提供種苗，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，依靠技術(shù)發(fā)揮萬畝蠶桑規(guī)模優(yōu)勢。截至2018年，全村已有800多戶農(nóng)民靠種桑養(yǎng)蠶走上了致富之路，成為徐聞縣推動鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)跑者。

3.融合蠶桑產(chǎn)業(yè)

下橋鎮(zhèn)信橋村黨支部緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，探索蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效增收路徑。近年投入40萬元用于深加工桑葉牙、蠶蛹、蠶繭、桑葚，把蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈延長、拓寬、挖深，豐富蠶桑發(fā)展收入來源。在加大生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生整治、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)計了“神州木蘭園—萬畝桑園—二溝瀑布—菠蘿的海—原始次森林”農(nóng)村小景旅游線路，拓展休閑小站、農(nóng)家樂、桑果汁、桑葉茶、桑園雞等特色產(chǎn)品，增加了農(nóng)民收入，促進徐聞縣旅游業(yè)發(fā)展。

二、下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及原因

1.局部養(yǎng)殖規(guī)模狹小，集約化程度低

一是根深蒂固的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟觀念、傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)加工工具、居高不下的個體手工種養(yǎng)加工成本、信息不對稱的市場價格波動等，使蠶農(nóng)擴大種養(yǎng)加工規(guī)模的積極性不高。二是農(nóng)村從事蠶桑養(yǎng)殖的青壯年勞動力嚴(yán)重不足，蠶桑業(yè)發(fā)展勢單力薄。三是蠶桑種養(yǎng)集中在試點鄉(xiāng)村，全面推廣相對滯后，以點帶面能力不足。2018年1.8萬畝蠶桑種植面積中，信橋村占1萬多畝，下橋鎮(zhèn)其余116條自然村平分不到1萬畝，村落間發(fā)展差距較大，集約化規(guī)模效益無法顯示。

2.技術(shù)人才極度缺乏，產(chǎn)業(yè)比較收益提升緩慢

調(diào)研中不少蠶農(nóng)反映，1畝質(zhì)量很好的桑葉才產(chǎn)繭100斤左右，按當(dāng)年15元/斤蠶繭收購價，投入2個～3個勞動力，1500元收入與蠶種、肥料、人工成本比較，蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶意愿降低。其次，蠶桑栽培管理、大蠶飼養(yǎng)、上蔟技術(shù)管理等配套措施不完善，推廣成本高，蠶桑種養(yǎng)加工投入—產(chǎn)出比沒法體現(xiàn)顯著收益。再者，多數(shù)蠶農(nóng)對技術(shù)和科學(xué)方法掌握不到位，細(xì)節(jié)措施不夠重視，蠶具、蠶房消毒以及蠶沙無害化處理工作忽略，投入產(chǎn)出比較低。

3.龍頭企業(yè)帶動不力，產(chǎn)業(yè)組織精細(xì)化水平低

隨著以“合作社+基地+園區(qū)”建設(shè)為中心的蠶桑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，龍頭企業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興的短板日益明顯。一是蠶桑產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量稀少，新建企業(yè)計劃中止，倒閉企業(yè)得不到重振扶助，中小企業(yè)經(jīng)營困難，龍頭企業(yè)難以產(chǎn)生。二是企業(yè)經(jīng)營方向較窄，經(jīng)營品種單一，蠶桑資源在服裝、印染、醫(yī)學(xué)方面價值沒有得到充分體現(xiàn)，精細(xì)化水平低。三是組織模式存在一定缺陷，供產(chǎn)銷整體銜接留有缺口，絲綢公司蠶繭收購站收購上與合作社交叉重疊。

4.產(chǎn)業(yè)融合層次低，發(fā)展機制不健全，風(fēng)險抵抗能力弱

首先，農(nóng)旅融合層面，旅游線路很多景點還停留在環(huán)境整治、基建過程中，與湛江市其他旅游景點和周邊省市旅游體系相比仍處劣勢。其次，蠶桑產(chǎn)品加工局限于飲食產(chǎn)品，絲綢加工廠少，加工產(chǎn)品層次低，缺乏市場競爭優(yōu)勢。再次，農(nóng)商融合發(fā)展緩慢，蠶桑產(chǎn)業(yè)在管理、科技、服務(wù)平臺等各環(huán)節(jié)融合基礎(chǔ)尚不完備。此外，針對蠶桑特色品種種養(yǎng)的農(nóng)業(yè)政策性保險制度尚未健全，與水稻、玉米等作物相比，蠶桑種養(yǎng)保險普及率低。

5.政府引導(dǎo)力度不夠，蠶桑發(fā)展資金不足

下橋鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，甘蔗、菠蘿在徐聞縣乃至湛江市農(nóng)業(yè)發(fā)展中占優(yōu)勢地位，政府對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和資金扶持力度仍顯不足。一是對發(fā)放給蠶農(nóng)的補貼使用去向不明，幫扶政策信息公開監(jiān)督不力。二是對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入不足，蠶桑產(chǎn)業(yè)獎勵性、補償性項目資金缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配不夠合理。三是針對蠶桑種植政策性農(nóng)業(yè)保險欠缺，主要集中在水稻、玉米、甘蔗等作物，蠶桑特色險種補貼投入相對緊缺。

三、下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

從構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系看，下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不少短板，有必要針對這些短板進行修補，為此筆者提出以下促進蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

1.做好農(nóng)田的科學(xué)規(guī)劃，多角度豐富蠶桑集約化發(fā)展模式

根據(jù)蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化發(fā)展思路，以科學(xué)、嚴(yán)格、合理的高標(biāo)準(zhǔn)進一步完善農(nóng)田規(guī)劃。優(yōu)化蠶桑生產(chǎn)區(qū)域布局，做好桑田套種農(nóng)業(yè)規(guī)劃，確保蠶桑種植田地高效利用。因地制宜發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖基地，重點抓好先行區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，加強種植桑園和蠶繭養(yǎng)殖管理，提高蠶桑質(zhì)量和種養(yǎng)效益。加強社會化服務(wù)平臺建設(shè)，通過服務(wù)站點設(shè)立、蠶桑種養(yǎng)經(jīng)驗人士動員宣傳，層層遞進，責(zé)任到位，壯大主體力量。

2.重視技術(shù)人才，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力

爭取技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)的蠶桑發(fā)展專項資金，加強與高等農(nóng)業(yè)院校技術(shù)交流與合作，培育優(yōu)質(zhì)蠶桑新品種，培養(yǎng)蠶桑專業(yè)技術(shù)人才。完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，推廣省力工具和小蠶共育、大蠶飼養(yǎng)、自動上蔟技術(shù)。組織蠶桑協(xié)會開展蠶桑種養(yǎng)流程性、專題性技術(shù)指導(dǎo)，提高蠶農(nóng)技術(shù)水平。加大資金投入，聘請技術(shù)團隊開發(fā)蠶桑產(chǎn)業(yè)管理信息系統(tǒng)，加快供、產(chǎn)、銷一體化進程，利用農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益。

3.壯大龍頭企業(yè)，帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)升級

按照龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、規(guī)?；?、品牌化、國際化發(fā)展思路，抓住徐聞生態(tài)工業(yè)區(qū)落戶下橋發(fā)展機遇，培育、壯大龍頭企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)投資發(fā)展下橋蠶桑發(fā)展空白領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。不斷完善龍頭企業(yè)管理機制，提高管理效率，為蠶桑產(chǎn)業(yè)升級拓展廣闊空間。推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式由“合作社+基地+園區(qū)”向“龍頭企業(yè)+合作社+基地+園區(qū)”轉(zhuǎn)化，促進各利益主體職能分工專門化，蠶桑養(yǎng)殖基地和桑園規(guī)范化。

4.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式，增強產(chǎn)業(yè)風(fēng)險抵抗能力

結(jié)合徐聞港“海上絲綢之路”啟航歷史，豐富旅游景點歷史文化底蘊，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品包裝設(shè)計，推動旅游業(yè)繁榮發(fā)展。推進農(nóng)商融合發(fā)展，創(chuàng)新和完善銷售、物流服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代蠶桑業(yè)。破除蠶桑產(chǎn)業(yè)融合體制機制障礙，加強市場監(jiān)督和管理，完善蠶繭收購價格監(jiān)督體系。加強與縣、市政府溝通力度，為蠶桑特色品種爭取政策性農(nóng)業(yè)保險制度支持，增強蠶農(nóng)抵御風(fēng)險能力。

5.加強政府引導(dǎo)支持，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次

依據(jù)“蠶桑產(chǎn)業(yè)提升行動”計劃，明確蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，成立蠶桑產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)小組進村入戶調(diào)研，切實為解除蠶農(nóng)困惑出謀劃策。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立助力蠶桑發(fā)展基金，反哺蠶桑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。做好蠶桑特色產(chǎn)業(yè)項目立項，整合各項扶貧和農(nóng)作物發(fā)展資金，科學(xué)劃分投資比例，加強資金管理。各級政府重視支持蠶桑產(chǎn)業(yè)，逐步提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位，促進蠶桑發(fā)展資金融通和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

四、結(jié)語

綜上所述，產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下壯大蠶桑特色產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢資源促進蠶桑第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。針對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的規(guī)模狹小分散、技術(shù)人才極度缺乏、龍頭企業(yè)帶動不力、產(chǎn)業(yè)融合層次低及發(fā)展機制不健全、政府引導(dǎo)力度不夠等問題，通過科學(xué)規(guī)劃農(nóng)田、重視技術(shù)人才、壯大龍頭企業(yè)、創(chuàng)新蠶桑產(chǎn)業(yè)融合模式、加強政府引導(dǎo)支持，妥善協(xié)調(diào)好蠶桑發(fā)展主體之間的利益關(guān)系，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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[注]基金項目：2019年校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下湛江市特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合研究——以徐聞縣下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)為例（CXXL2019235）

作者簡介：

1.葉嘉敏，廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生;研究方向：工商管理。

2.周珊珊（通訊作者），廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院教師，博士;研究方向：國際企業(yè)管理，海洋管理。