張華杰 史晶凡 齊鮮峰

摘 要：本文主要對陳倉區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)近幾年來發(fā)展現(xiàn)狀進行了總結(jié)，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了客觀分析，探討了我們今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向及趨勢，為陳倉區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展提供了基礎(chǔ)資料。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展思路

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我們以實施退耕還林、三北、亞行等多項林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為支撐，充分挖掘林業(yè)資源潛力，進一步深化集體林權(quán)制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為增加農(nóng)民收入的有效途徑來抓，因勢利導(dǎo)，謀求發(fā)展，以核桃、花椒等干雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、苗木花卉繁育、林下經(jīng)濟等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢。

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）核桃花椒等干雜果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好

截至2019年底，以核桃花椒為主的經(jīng)濟林基地呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，全區(qū)干雜果經(jīng)濟林面積累計30.1萬畝，總產(chǎn)量0.88萬噸，年產(chǎn)值達33600萬元;其中核桃面積15.4萬畝，主要品種以遼核、清香和香玲為主。年產(chǎn)量0.12萬噸，年產(chǎn)值4500萬元;花椒面積14.3萬畝，品種主要以大紅袍為主，年產(chǎn)量0.36萬噸，年產(chǎn)值28600萬元;板栗經(jīng)濟林0.4萬畝，年產(chǎn)量0.01萬噸，年產(chǎn)值500萬元。近年來，我們不斷加大以核桃花椒為主的經(jīng)濟林基地建設(shè)，成功創(chuàng)建市級核桃示范園和市級花椒示范園各3個，培育核桃花椒專業(yè)合作社37個，核桃花椒經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，已成為陳倉區(qū)西山林農(nóng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為西部山區(qū)群眾脫貧致富提供了有力支撐。

（二）苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

陳倉區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)戶加基地的育苗發(fā)展模式，以農(nóng)戶分散育苗為主，育苗專業(yè)合作社小規(guī)模集中育苗?，F(xiàn)注冊育苗專業(yè)合作社6個，面積在100畝以上的育苗專業(yè)戶（公司）20個，全區(qū)從事育苗農(nóng)民2100人，育苗類型以園林綠化苗為主，育苗樹種主要有白皮松、紅豆杉、油松、華山松、刺槐、花椒、核桃、國槐、皂莢等，陳倉區(qū)香泉鎮(zhèn)被寶雞市林業(yè)局授予“寶雞市白皮松苗木繁育基地”稱號，現(xiàn)已發(fā)展成為寶雞地區(qū)最大的白皮松育苗基地。洪源中鵬農(nóng)林科技有限公司、惠豐農(nóng)林科技有限公司、萃豐園生態(tài)有限公司等企業(yè)已發(fā)展成具一定規(guī)模的苗木花卉基地。今年，陳倉區(qū)洪源中鵬農(nóng)林科技有限公司育苗基地被省上成功命名為省級苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范園，進一步帶動了陳倉區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大

近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念，依托西部山區(qū)得天獨厚的地理優(yōu)勢和森林資源，堅持政府引導(dǎo)、政策扶持、打造品牌、全程幫扶的思路，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，增加群眾收入，助推生態(tài)脫貧。編制完成了《西部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了以西山黑柴胡、豬苓、蒼術(shù)、黃芩、黑木耳、土豬、土雞、土蜂蜜等為主的中藥材、食用菌種養(yǎng)殖品種方向。目前，全區(qū)林下種植柴胡11.5萬畝，豬苓1300多畝，重樓4700余畝。養(yǎng)殖中華蜂1萬箱，土豬1萬頭，土雞20萬羽。年產(chǎn)值達到1.9億多元，創(chuàng)造利稅1300余萬元，涉及西山貧困戶5000多戶，每戶年均增收5000元。并輻射帶動千陽、鳳翔、金臺等周邊縣區(qū)。力爭到2021年，全區(qū)中藥材種植面積達到18萬畝，龍頭企業(yè)8家，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元左右。

二、陳倉區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

隨著市場經(jīng)濟運行方式的轉(zhuǎn)變，陳倉區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)象主要存在林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，缺少林果產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中介組織和服務(wù)組織不完善。林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，沒有形成市場發(fā)展規(guī)?；?，難以適應(yīng)激烈的市場競爭形勢。

（二）龍頭企業(yè)和知名品牌少

陳倉區(qū)工商注冊涉林企業(yè)和涉林合作社36家，其中發(fā)展中藥材種植、苗木花卉培育、林下種養(yǎng)殖等專業(yè)合作社只有14家，年營銷額超過100萬元的合作社只有4家，超過2000萬元的合作社僅有1家。

三、下一步發(fā)展思路

（一）優(yōu)化調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為更好地壯大陳倉區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們急需進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)林業(yè)多種功能、保護和改善生態(tài)環(huán)境、振興地方經(jīng)濟、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。一是政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的思路，積極穩(wěn)妥推進。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，以典型引路、大戶牽頭，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與。二是規(guī)模開發(fā)，龍頭帶動。采取股份合作，承包經(jīng)營、拍賣租賃、轉(zhuǎn)讓等方式，積極推進林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展生產(chǎn)加工型、貯藏營銷型的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步提升產(chǎn)業(yè)效益。三是隨時調(diào)研市場發(fā)展需求，因地制宜，突出特色。瞄準區(qū)外市場，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，揚長避短，分類指導(dǎo)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。滿足市場對林產(chǎn)品多樣化、多層次、高品質(zhì)的需求。

（二）加強合作社和龍頭企業(yè)培育

大力扶持林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，緊緊依靠區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢，通過引進和培育龍頭企業(yè)，積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展以林下種植柴胡、黃芪、豬苓、黨參等中藥材，林下培育白皮松幼苗，林下養(yǎng)殖生態(tài)土雞、土豬等為特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力扶持一批基礎(chǔ)較好，有發(fā)展后勁的涉林企業(yè)和合作社。積極爭取省市林下經(jīng)濟補助資金，重點扶持博仁中藥材有限公司、洪源苗木花卉省級示范園等龍頭企業(yè)。大力創(chuàng)建市級核桃、花椒示范園，吸納更多農(nóng)戶參與，引領(lǐng)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。

（三）強化政策引導(dǎo)，加大扶持力度

積極幫助企業(yè)推進管理現(xiàn)代化、信息化效益，爭取各項優(yōu)惠政策，落實林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金、貸款貼息、稅費優(yōu)惠等政策。大力扶持和發(fā)展各種專業(yè)合作組織，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系。對現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，加大扶持力度，提供政策、科技等全方位的服務(wù)，幫助龍頭企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條，并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條努力尋找新的經(jīng)濟增長點，建立高效低耗的產(chǎn)業(yè)格局。規(guī)范健全林業(yè)市場服務(wù)體系，積極籌劃建設(shè)林產(chǎn)品交易市場，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會和中介組織，逐步形成以龍頭企業(yè)為骨干、以林產(chǎn)品市場為依托，生產(chǎn)、加工、銷售相互銜接，特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益明顯的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。