鄭智維

受疫情沖擊，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著困難和問(wèn)題。

世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩。國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，基層財(cái)政收支矛盾加劇。

在此背景下，如何有效應(yīng)對(duì)沖擊？實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)？

今年的政府工作報(bào)告指出，要以“六?！弊鳛閷?shí)施“六穩(wěn)”的著力點(diǎn)，突出抓好穩(wěn)就業(yè)和保民生。

牢牢守住就業(yè)“飯碗”

今年，我國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到874萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)40萬(wàn)人。加之受疫情影響，就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

有媒體統(tǒng)計(jì)，今年的政府工作報(bào)告39次提到“就業(yè)”兩個(gè)字。報(bào)告還布置了穩(wěn)就業(yè)的明確任務(wù)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%。

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)趙辰昕介紹，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上的目標(biāo)，很大比例是面向大中專院校畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人，其中也有一部分是面向農(nóng)民工的。

在中央的“六穩(wěn)”“六?！闭咧校傲€(wěn)”第一個(gè)就是穩(wěn)就業(yè)，“六?！钡谝粋€(gè)也是保居民就業(yè)。

牢牢守住就業(yè)“飯碗”，重要性可見(jiàn)一斑。“下一步，國(guó)家發(fā)改委將強(qiáng)化就業(yè)民生?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說(shuō)，重點(diǎn)聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體。

“對(duì)今年874萬(wàn)高校畢業(yè)生，實(shí)行企業(yè)擴(kuò)招、研究生擴(kuò)招、基層就業(yè)擴(kuò)崗，并發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)2億多農(nóng)民工和幾千萬(wàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力實(shí)行公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)常住人口（包括農(nóng)民工）全覆蓋，并在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中盡可能吸納農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近就業(yè)。”寧吉喆說(shuō)。

截至目前，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，已經(jīng)有超過(guò)九成的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了返崗就業(yè)?？梢灶A(yù)期，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)進(jìn)一步向前邁進(jìn)，這個(gè)比例還會(huì)不斷提高。

錨定痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)

穩(wěn)就業(yè)的前提是穩(wěn)企業(yè)，保住市場(chǎng)主體才能穩(wěn)住就業(yè)崗位。

要穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，必須要關(guān)注中小微企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)。關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的重要地位，有一組數(shù)據(jù)被經(jīng)常引用：貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。

減稅降費(fèi)，援企穩(wěn)崗，改善營(yíng)商環(huán)境……為保市場(chǎng)主體，各種惠企政策紛紛出臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年一季度中國(guó)就累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)7428億元。人社部5月6日公布，中國(guó)已向320萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金423億元，惠及職工8513萬(wàn)人。

因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素，今年政府工作報(bào)告沒(méi)有提及全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。

不設(shè)經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，并不意味著放棄穩(wěn)增長(zhǎng)?！半m然沒(méi)有直接提GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容已經(jīng)融在其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之中。”寧吉喆說(shuō)。

無(wú)論是保民生、保就業(yè)，還是脫貧攻堅(jiān)，都要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐，要用改革開(kāi)放的辦法穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。“千方百計(jì)幫扶1億市場(chǎng)主體，特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，夯實(shí)保就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的微觀基礎(chǔ)?！睂幖獑凑f(shuō)。

談及“六保”，全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民表示，“六?！敝械拿恳粋€(gè)內(nèi)容都是關(guān)鍵和核心問(wèn)題，直接關(guān)系到穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線;都充分體現(xiàn)了我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，并錨定當(dāng)下的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)?！?h3>決策部署落地生根

今年以來(lái)，新基建按下“加速鍵”。

“5G基站現(xiàn)在每一周大概要增加1萬(wàn)多個(gè)，5G用戶4月份一個(gè)月增加了700多萬(wàn)，累計(jì)已經(jīng)超過(guò)3600萬(wàn)戶?！?月25日，工信部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)。

有助于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)，“新基建”將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入數(shù)字動(dòng)力，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

一分部署，九分落實(shí)。通過(guò)克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，各地努力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。

“家門口就能了解全市的招工信息，真是太方便了，今年我們幾個(gè)老鄉(xiāng)都不出去了。”泰州興化市返鄉(xiāng)人員吉軼蘭原本在深圳打工，年后廠子遲遲不復(fù)工?？吹饺松绮块T的宣傳后，她趕緊到村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)辦理了求職登記，目前已順利在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

像吉軼蘭這樣，求職者不出村（社區(qū)），就能在家門口查詢?nèi)姓泄ば畔?、進(jìn)行求職登記，這得益于興化市大力實(shí)施人社基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

毋庸置疑，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)至關(guān)重要。

5月23日上午，習(xí)近平總書記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。