高超

近年來，信息通信技術(shù)蓬勃發(fā)展，特別是人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的興起，5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅提速，顯著提升了社會信息化水平。但與此同時，部分單位仍熱衷于獨自建設(shè)IT系統(tǒng)，形成了“信息煙囪”問題，造成社會資源極大浪費，社會總成本居高不下。

針對該問題，全國人大代表、中國移動廣東公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理魏明提出建議，呼吁推進解決企事業(yè)單位“信息煙囪”問題?！案鲉挝桓髯越ㄔO(shè)信息系統(tǒng)，‘信息煙囪弊端十分明顯”，魏明代表表示，單位自建IT系統(tǒng)的建設(shè)維護以及更新?lián)Q代成本高，資源利用率低造成浪費，還存在數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)共享交換，系統(tǒng)安全性不高等問題。

近年各級政府大力推進“數(shù)字政府”建設(shè)，政府層面的“信息煙囪”問題有了較大改善。2017年12月，廣東省政府率先在全國推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)，建設(shè)完善統(tǒng)一的省電子政務云平臺，整合各地市電子政務平臺、綜合信息平臺，以及各部門信息平臺，提高“一網(wǎng)通辦”服務能力。在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，相關(guān)數(shù)據(jù)信息的整合應用對疫情精準防控發(fā)揮了重要作用。

“企事業(yè)單位層面的‘信息煙囪問題更需要引起關(guān)注?！蔽好鞔肀硎尽Ｋㄗh，首先要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為破解“信息煙囪”夯實基礎(chǔ)。希望各地政府在用地用電、公共物業(yè)開放等方面出臺相關(guān)政策，鼓勵基礎(chǔ)通信運營商等加快云基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其次要政府帶頭、市場調(diào)節(jié)，引導企事業(yè)單位“上云用云”。建議政府制定企事業(yè)單位“上云用云”規(guī)劃，政府部門和事業(yè)單位帶頭做表率，并出臺政策鼓勵中小企業(yè)“上云用云”。

推動“上云用云”，破除“信息煙囪”，一方面為了降本增效，另一方面是為了推動信息資源共享合作。魏明代表認為，必須明確運用信息和大數(shù)據(jù)的職能與邊界，明確統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標準，明確各參與者的權(quán)利和義務，建立起一套高效合理的利益共享機制，才能保障信息資源的開放共享。只有讓各個主體在信息共享及開發(fā)中享受到紅利，才能更好地整合利用信息資源，“煙囪”推倒之后才不會重來。