王東 張雷剛 胡春榮

汽車產(chǎn)業(yè)是世界上規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，汽車產(chǎn)業(yè)的變革，也標志著各個國家經(jīng)濟發(fā)展的脈絡，目前在全球，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等技術的發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一個百年一遇的變革期。在中國，汽車市場從2005年開始快速增長，很快成為世界第一大汽車市場，經(jīng)過多年的快速增長，在2018年首次出現(xiàn)下滑，2019年截止目前整體市場仍然下滑，這也標志著傳統(tǒng)汽車發(fā)展到今天開始經(jīng)歷調(diào)整期，也就是在這個時間段，電動車在國家及政府的強力推動下快速發(fā)展，出現(xiàn)了很多的互聯(lián)網(wǎng)造車公司，也進一步推動了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基于此，本文對汽車產(chǎn)業(yè)中存在的問題進行了分析，并對如何有效地促進中國經(jīng)濟的發(fā)展進行了對策思考。

一、汽車行業(yè)發(fā)展遇到的問題

1.產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展升級沒有政策導向

總體而言，中國汽車產(chǎn)業(yè)結構取得了重大進展，但與中國快速發(fā)展的經(jīng)濟趨勢相比，我國的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的步伐始終滯后，產(chǎn)業(yè)結構專業(yè)化，高端化，服務化等方面仍然不足。首先，中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級與經(jīng)濟增長不協(xié)調(diào)。在短時間內(nèi)，我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長必定會受到汽車產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展升級的強力沖擊。從我國目前發(fā)展的狀況分析，我國政府的束縛鼓勵機制比較依賴國家 GDP的增長，因此，就會缺乏產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的鼓勵機制，這就必然會導致汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)失去長遠發(fā)展的信心，從而延緩產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的步伐。

因此，如何兼顧我國GDP增長與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟增長共同前進，將會成為我國產(chǎn)業(yè)政策策劃者的巨大挑戰(zhàn)與難點問題。傳統(tǒng)的減排要求是嚴格的，智能汽車對整個汽車行業(yè)產(chǎn)生了重大影響和壓力。整個產(chǎn)業(yè)要聯(lián)手共進，抓住機會，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，總的要求就是按照我國黨中央的戰(zhàn)略部署，堅持以市場創(chuàng)新為主導，突破重點，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.協(xié)調(diào)就業(yè)問題與產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展升級

目前，我國就業(yè)形勢并不樂觀，穩(wěn)定就業(yè)成了人們的“當務之急”。2019年我國就業(yè)人數(shù)增加了1361萬，比起2018年多增了近10萬。2020年的就業(yè)市場面臨著巨大壓力，去年年底，全國城鎮(zhèn)失業(yè)率登記數(shù)據(jù)顯示失業(yè)率為 3.8%。作為一個人口最多的大國，長期以來我國就業(yè)問題一直是一個繁忙又難以解決的重要任務。據(jù)我國最近一次人口普查數(shù)據(jù)分析，目前我國勞動力總量達到近10億，與發(fā)達國家美國比較，我國勞動力人口數(shù)大約是美國的五倍。這種現(xiàn)象讓政府在制定實施產(chǎn)業(yè)結構時，必須思考產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展對我國勞動力就業(yè)的影響。因此，在解決產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的同時，如何解決勞動密集型產(chǎn)業(yè)與技術密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)之間的矛盾，已成為中國政府首要關注的問題。

在將來一段時期內(nèi)，隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的升級發(fā)展，必然有很多勞動密集型企業(yè)消失撤離，撲面而來的問題就是企業(yè)崗位供給減少與就業(yè)需求增多的沖突。東部沿海地區(qū)的剩余勞動力將去哪里？如何安置這些剩余勞動力？這些問題直接影響到中國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展升級目標的實現(xiàn)。因此，就業(yè)問題將是我國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展升級道路的一道坎，也是不可逾越、不可忽視的社會現(xiàn)實。據(jù)2019年年底的數(shù)據(jù)顯示，中國就業(yè)人口總數(shù)為7.7641億，比去年年底增加37萬；城鄉(xiāng)就業(yè)人口42772萬人，比上年末增加1034萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)占27%，第二產(chǎn)業(yè)占28.1%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總數(shù)占44.9%。

3.新能源汽車研發(fā)人才不足

新能源自主創(chuàng)新技術能力弱的原因之一是中國缺乏新能源汽車的專業(yè)設計人才和高端成熟工程師。新能源發(fā)展的趨勢就是集通訊、控制和自控為一體。實現(xiàn)無人駕駛、自動駕駛……這一切都需要人才去改變。

4.我國的自主創(chuàng)新能力不足

中國汽車工業(yè)自主創(chuàng)新的積極和主動性并不高。我國的汽車產(chǎn)業(yè)依舊以“中國制造”為主，而不是“中國智造”，汽車的智能化發(fā)展需要汽車行業(yè)的自主創(chuàng)新。大多數(shù)中國汽車產(chǎn)業(yè)在引進國外技術時只是在模仿，并不是很重視吸收和消化，更沒有主動地在引進外來技術的基礎上積極地進行創(chuàng)新。一直依靠國外技術，中國的汽車產(chǎn)業(yè)自然不會傳播和升級，這導致中國的先進技術沒有得到較好的發(fā)展，并且一直無法走出“引入-消化-吸收-重新引入”的循環(huán)。這將導致一種尷尬的局面，即中國一直是汽車大國，而不是汽車強國。

二、發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展

1.突破汽車生產(chǎn)、加工和設計等核心環(huán)節(jié)

我國汽車產(chǎn)業(yè)升級必須要通過突破生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)，并且發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的支撐效應。目前，我國仍然處于工業(yè)化時代，加工制造業(yè)依舊是我國經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級要重點突破加工制造業(yè)的核心環(huán)節(jié)。我國加工制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展需要通過技術創(chuàng)新和國家政策的扶持，從而推動加工制造業(yè)由產(chǎn)業(yè)最低端的生產(chǎn)、加工等勞動密集型的低技術環(huán)節(jié)，向高端的資本密集型的研發(fā)設計、品牌營銷等環(huán)節(jié)過度。

通過產(chǎn)業(yè)分工的精細劃分實現(xiàn)“中國制造”和“中國創(chuàng)造”，充分發(fā)揮我國在汽車市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政策引領作用和宏觀調(diào)控，突破體制機制障礙，大力拓展汽車產(chǎn)業(yè)跨境、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育具有全球競爭力的巨型汽車產(chǎn)業(yè)。

制定自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵自主品牌汽車企業(yè)通過重組和收購，提高汽車企業(yè)在控制成本、戰(zhàn)略規(guī)劃、核心技術和自主品牌方面的競爭力。消除產(chǎn)能滯后，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改善汽車產(chǎn)業(yè)市場競爭，擴大產(chǎn)業(yè)鏈，促進汽車服務業(yè)的發(fā)展。促進經(jīng)銷商與生產(chǎn)企業(yè)的融合發(fā)展，不斷發(fā)掘新的價值并提高產(chǎn)業(yè)的盈利。

2.加快服務業(yè)的發(fā)展，促進行業(yè)間的互動

我國汽車服務業(yè)發(fā)展緩慢，且存在一些不規(guī)范之處，汽車租賃、維修、保養(yǎng)、檢查、二手車等業(yè)務有待提升。在當今競爭激烈的時代，當產(chǎn)品沒有太大差異時，消費者更加關注服務。在信息化時代背景下進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)應該向服務業(yè)進化，促進服務業(yè)和制造業(yè)的共同發(fā)展，相互融合和共同進步，其中涉及產(chǎn)品研發(fā)設計和經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)。

我國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整關鍵在于研發(fā)能力，自主創(chuàng)新能力和市場營銷環(huán)節(jié)上，這一切都依賴信息技術。因此，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展調(diào)整要通過制度與政策，加快信息管理、創(chuàng)新技術、市場調(diào)查、營銷模式、電子商務和物流等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，加強制造業(yè)和服務業(yè)的整合與發(fā)展。加強服務業(yè)尤其是與汽車產(chǎn)業(yè)相關的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就是說在保持汽車銷量穩(wěn)定增長的同時，提高汽車服務行業(yè)的設計、銷售和售后服務。從售前、售中和售后環(huán)節(jié)來提升汽車服務行業(yè)的技術含量。

在將來，共享汽車可以提升服務和消費者的體驗，但是共享不會減少汽車的總數(shù)。對于汽車產(chǎn)業(yè)來說，從制造到服務是一種新的趨勢，但排在首位的是要有好的制造。

3.提高自主創(chuàng)新能力，重視教育和人才的培養(yǎng)

只有提高中國汽車工業(yè)的自主創(chuàng)新能力和擁有成熟的汽車設計師和工程師，才能提高汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，才有利于中國汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級。近年來，隨著汽車產(chǎn)業(yè)市場競爭力的逐漸加大，以及國家地方政府和中央激勵政策的出臺，中國汽車工業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和主動性正逐步提高，創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出取得了長足的進步。

汽車行業(yè)的主要競爭力日益增強，汽車工業(yè)的發(fā)展基礎不斷鞏固。然而，總的來說，中國的汽車產(chǎn)業(yè)仍然以“中國制造”為主，而“中國的創(chuàng)造”和“中國的智慧”相對較少。在自主創(chuàng)新方面，首先要加強國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新體系，提高我國自主創(chuàng)新體系的地位，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。尤其是私營企業(yè)，建立并完善以企業(yè)為主導方向的自主創(chuàng)新體系，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)到設計、服務等高端方面。其次，要逐步建立和完善自主創(chuàng)新激勵機制，建立以財稅為手段，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的網(wǎng)絡體系。第三，要改善我國市場環(huán)境，建立對創(chuàng)新型企業(yè)進行投資融資有利的市場環(huán)境。第四，完善汽車產(chǎn)業(yè)技術供給系統(tǒng)，強化核心技術、系統(tǒng)集成的研究發(fā)明與產(chǎn)業(yè)化能力。

政府應該出臺一些支持性和鼓勵性的政策，為汽車產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展升級和自主創(chuàng)新能力的提升創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。關于教育與人才的培養(yǎng)，應重視人才的教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)升級的先進要素，提升產(chǎn)業(yè)結構和高素質(zhì)人才的支持。

在信息經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的社會條件下，人力資源是最活躍的生產(chǎn)要素。信息及知識的產(chǎn)生、流通、使用以及企業(yè)技術能力的發(fā)展，不止依賴大量的人力資源，更多的是依賴人力資源的內(nèi)在，也就是高素質(zhì)的人才。所以，要通過人才的挖掘開發(fā)人力資源，提高要素稟賦，帶動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級，并促進經(jīng)濟的發(fā)展。

大力提高車載電子產(chǎn)品的智能化技術，通過電子產(chǎn)品的自主創(chuàng)新來促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)處于很有競爭力的優(yōu)勢地位。根據(jù)分析，汽車行業(yè)未來的競爭力將集中在汽車電子的技術創(chuàng)新上。以智能為牽引力，以汽車的核心電子元件和智能控制為核心，推動汽車電子行業(yè)零部件產(chǎn)業(yè)的重點突破，以實現(xiàn)技術升級。提高零部件產(chǎn)品的專業(yè)技術能力，引導汽車產(chǎn)業(yè)的結構升級及優(yōu)化，引領汽車產(chǎn)業(yè)走向國際化，力爭打造全球最先進的汽車制造強國。

本文作者就職于浙江萬里揚股份有限公司。