劉建飛

當今世界正處于百年未有之大變局。這個大變局的核心內(nèi)容是：隨著經(jīng)濟全球化、社會信息化、文明多樣化的交互作用，非西方國家群體性崛起，“東升西降”已經(jīng)越來越接近達到一個質(zhì)變的臨界點，與之相應(yīng)，世界格局多極化不僅已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)之勢，而且還趨于更加均衡。

蘇聯(lián)解體后，伴隨著美國打造單極世界的努力，中國和俄羅斯等非西方大國一直在致力于推進多極化。然而，在人們視野中正在形成的多極格局，卻存在著明顯的力量不均衡狀態(tài)。在過去的“一超多強”格局中，除了美國這個“一超”外，人們一般都將歐盟、俄羅斯、中國和日本視為“多強”成員，未來的“多極格局”基本上是由這五個成員構(gòu)成。

這五家中，美歐日不僅實力較強，而且還都是盟友，在許多重大國際事務(wù)中都站在一起。這樣的“多極格局”實質(zhì)上是西方的“單極格局”，或者是十分不均衡的“三極格局”?，F(xiàn)在，在世界大變局下，一方面是美國這個“一超”的相對實力下降，掌控國際局勢的能力明顯減弱，另一方面是“多強”成員發(fā)生了微妙的變化。印度的綜合實力明顯提升，已經(jīng)成為國際舞臺上不可忽視的世界級角色，“多強”成員很難再將印度排除。與此同時，原有的“多強”成員中，中國的實力大幅度提升，而歐盟和日本則相對下降。更為值得關(guān)注的是，歐盟與日本對美國的離心傾向越來越明顯，在許多國際事務(wù)中不再對美國亦步亦趨。一個比較均衡的、各方都更加獨立自主的多極格局正日益浮出水面。

不過，由于中國的綜合實力同其他“多強”成員的差距不斷拉大，同“一超”的距離逐漸縮小，再加上美國調(diào)整全球戰(zhàn)略，將中國定位為戰(zhàn)略競爭對手，尤其是以經(jīng)貿(mào)為主戰(zhàn)場的中美戰(zhàn)略博弈趨于激烈，給人們以中美“兩極格局”已經(jīng)形成的印象。但是，如果認真分析，可以發(fā)現(xiàn)，“兩極論”并不符合事實。

首先，在傳統(tǒng)的兩極格局下，美國與蘇聯(lián)尖銳對抗，互相為敵。兩國除了在古巴導(dǎo)彈危機之后在軍控與核不擴散等少數(shù)國際安全領(lǐng)域有協(xié)調(diào)、合作之外，其他方面少有合作。雙方對外戰(zhàn)略的核心內(nèi)容就是如何對付對方。就拿美國來說，為了遏制蘇聯(lián)，美國可以聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量。而目前的中美關(guān)系并不是這種情況。美國只是將中國定位為戰(zhàn)略競爭對手，并不是敵人。只是那些鷹派政客和戰(zhàn)略思想家想跟中國打一場新冷戰(zhàn)，要推動美國同中國“脫鉤”。美國商界、公眾以及相當多的知識精英并不認同鷹派的主張，就是特朗普總統(tǒng)本人出于選票和美國經(jīng)濟的考慮，也不想同中國“脫鉤”。特別值得關(guān)注的是，目前美國的對外戰(zhàn)略并不是一切都圍繞著“遏制”中國而展開。美國并沒有為了對付中國而同俄羅斯摒棄前嫌，也沒有減弱對伊朗等所謂“安全威脅”的敵視。在美國的全球戰(zhàn)略中，俄羅斯是其主要軍事競爭對手，而不是中國。

其次，在傳統(tǒng)的兩極格局下，美蘇這兩個超級大國各自組成一個陣營，形成對抗的兩大政治軍事集團。兩大集團囊括了幾乎所有工業(yè)化國家。它們的所作所為確實決定著世界的和平與發(fā)展態(tài)勢。而目前的情況則大不相同。中國奉行不結(jié)盟政策，沒有也不想建立自己主導(dǎo)的政治軍事集團。美國雖然還保持著同盟體系，但是許多盟友都同中國保持著密切的經(jīng)貿(mào)、人文等層面的關(guān)系以及全球治理上的合作。日本在中美貿(mào)易戰(zhàn)正酣之時尋求改善對華關(guān)系，意大利等歐盟國家頂住美國的壓力加入“一帶一路”建設(shè)，諸多西方國家不顧美國反對參加亞投行創(chuàng)建，這些動向意義極為深遠。

最后，在力量配置上，當初的美蘇兩國及其掌控的政治軍事集團，占有了世界絕大部分的經(jīng)濟和軍事力量。而現(xiàn)在則是完全不同的景象。中美兩國的經(jīng)濟總量不到世界40%，軍費開支占世界的50%左右，那另外的60%和50%絕對不是可以忽略不計的。中美之外的力量越來越趨向獨立自主。特別是那些發(fā)展中國家，不僅是印度這樣的“多強”成員，就是像巴西、墨西哥、土耳其、印度尼西亞、沙特阿拉伯、南非、越南這樣正在崛起的中等強國也都更加尋求獨立自主。在這種態(tài)勢下，“兩極論”沒有多大現(xiàn)實意義，至多是一個立論依據(jù)不足的學(xué)術(shù)話題。

（摘自《學(xué)習(xí)時報》）